Košík životne dôležitých produktov. Pojem spotrebný kôš a spôsoby jeho tvorby

V sústavách ukazovateľov životnej úrovne nevyhnutné mať sociálne štandardy, ako je minimálny spotrebiteľský rozpočet, životné minimum, spotrebný kôš a minimálna mzda.

Dôležitý nástroj štátna regulácia a sociálne prognózovanie výšku životného minima má určiť príjem obyvateľstva, keďže práve z neho sa štát pri určovaní minimálnej mzdy riadi.

Životné minimum je odhad nákladov spotrebného koša, ktorý zahŕňa minimálne súbory potravín, nepotravinových tovarov a služieb potrebných na zachovanie zdravia človeka a zabezpečenie jeho života, ako aj povinné platby a poplatky.

Životné minimum je prirodzený súbor potravinárskych výrobkov, ktorý zohľadňuje diétne obmedzenia a poskytuje minimálne požadované množstvo kalórií, ako aj náklady na nepotravinárske výrobky a služby, dane a povinné platby, ktoré zodpovedajú štruktúre nákladov na tieto účely do rozpočtov rodín s nízkymi príjmami.

Meranie životného minima je kombinovaným výpočtom, ktorý vykonáva viacero ministerstiev. Vývoj výživových noriem vykonáva Akadémia lekárskych vied Ruskej federácie; výpočet nákladov na spotrebný kôš - Federálna štátna štatistická služba Ruska a definícia životného minima - Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie.

Postup pri meraní životného minima zahŕňa: 1.

vývoj spotrebného koša, čo je zoznam tovarov a služieb potrebných na uspokojenie minimálnych potrieb; 2.

stanovenie váhových koeficientov pre každý výrobok alebo službu v spotrebnom koši; 3.

výpočet hodnoty spotrebného koša na základe mesačnej evidencie cien tovarov a taríf za služby; 4.

tvorba štruktúry životného minima, teda pomeru spotreby potravín, nepotravinových tovarov a služieb, povinných poplatkov a platieb; 5.

zistenie veľkosti životného minima.

Spotrebný kôš - minimálna sada jedlo, ktoré zohľadňuje diétne obmedzenia a poskytuje minimálne požadované množstvo kalórií. Súčasťou spotrebného koša je aj požadovaná sada nepotravinové produkty a služby. Spotrebný kôš sa vytvára pre tri hlavné sociodemografické skupiny obyvateľstva: práceneschopné obyvateľstvo, dôchodcovia, deti; v Rusku ako celku, ako aj v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Zloženie spotrebného koša sa určuje s prihliadnutím na: *

skutočná spotreba v nízkopríjmových domácnostiach; *

zloženie obyvateľstva, veľkosť a štruktúra rodín a úroveň príjmov; *

objektívne rozdiely v spotrebe v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie, ktoré sú určené prírodnými a klimatickými podmienkami, národnými tradíciami a charakteristikami.

Spotrebný kôš na výpočet životného minima je teda vyvinutý odborníkmi z Ústavu výživy Akadémie lekárskych vied Ruska a je založený na myšlienkach minimálnych limitov dostatočnej výživy akceptovaných vo svetovej praxi a zohľadňuje pri zároveň zvláštnosti spotreby potravín tradične prevládajúce v Rusku.

Spotrebný kôš je kalkulačná množina, sortiment tovaru, ktorý charakterizuje typickú úroveň a štruktúru mesačnej (ročnej) spotreby osoby alebo rodiny. Spotrebný kôš v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie stanovujú zákonodarné (reprezentatívne) orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Spotrebný kôš na výpočet hodnoty životného minima je ustanovený zákonom Vologdského kraja zo dňa 6.12.2001. č.731-OZ „O spotrebný kôš v regióne Vologda“.

Pravidelné výpočty spotrebného koša v Rusku sa vykonávajú od roku 1992.

Minimálny spotrebný kôš obsahuje:

33 položiek potravinárskych výrobkov, združených do 11 agregovaných skupín: pečivo, zemiaky, zelenina a melóny, čerstvé ovocie, mäsové výrobky, mliečne výrobky, rybie výrobky, vajcia, cukor a cukrovinky, rastlinný olej a margarín, iné potravinárske výrobky (soľ, korenie atď.);

9 skupín nepotravinárskeho tovaru, medzi ktoré patrí kabátová skupina, krojová a odevná skupina, spodná bielizeň, pančuchový tovar, klobúky a galantéria, obuv, školské potreby, posteľná bielizeň, kultúrne a domáce potreby, základné potreby, sanita, lieky.

Keď je známy obsah spotrebného koša, jeho hodnota sa určuje s prihliadnutím na úroveň spotrebiteľských cien a taríf za potraviny, nepotravinárske výrobky a služby.

Zároveň sa berie do úvahy, že v populácii v produktívnom veku tvoria muži 52% a ženy - 48%. Medzi dôchodcami je to 28 mužov a 72 % žien. Podiel detí do 6 rokov je 24%, od 7 do 15 rokov - 66%. Kvalitatívny a kvantitatívny obsah spotrebného koša nie je niečo zamrznuté. Pre hlavné sociodemografické skupiny v Rusku ako celku sa reviduje aspoň raz za päť rokov.

Štruktúra rozpočtu životného minima zahŕňa okrem spotrebného koša aj dane a iné povinné platby. Povinné platby a poplatky pri výpočte životného minima sú určené len pre obyvateľstvo v produktívnom veku. Sú to dane z príjmu jednotlivcov, t.j. určuje sa, koľko peňazí treba dať do pokladnice vo forme daní, aby sa zarobilo na nákupe obsahu minimálneho spotrebného koša.

Treba poznamenať, že životné náklady ako celok pomerne objektívne odrážajú dynamiku cien a úroveň blahobytu obyvateľstva. V roku 2001. Príjmy pod hranicou životného minima malo 39,9 milióna Rusov (27,6 % z celkového počtu obyvateľov). Z toho 12,7 milióna ľudí (8,8 %) malo príjmy nižšie ako náklady na minimálnu stravu. Treba si uvedomiť, že život, normálny na ruské pomery, začína s príjmami 2,5-krát vyššími, ako je životné minimum.

Na základe spotrebného koša a životného minima sa stanovuje výška minimálnej mzdy (minimálnej mzdy) a sociálnych transferov. Minimálna mzda je zákonom stanovená dolná hranica mzdy stanovená pre najmenej kvalifikovanú jednoduchú prácu. Jeho hodnota je východiskovým bodom pre tarifných stupníc mzdové sadzby. Teoreticky by minimálna mzda mala byť naviazaná na životné minimum. K 1. 1. 2010 bola minimálna mzda vo Vologdskej oblasti 4 300 rubľov bez okresný koeficient.

Minimálna veľkosť dôchodky (príspevky, štipendiá) je legislatívne stanovená spodná hranica pre tento druh sociálnych transferov v hotovosti vyplácaných obyvateľstvu.

Výpočty veľkosti životného minima za kraj ako celok robí odbor zdravotníctva a sociálneho rozvoja kraja na základe údajov štátnej štatistiky o úrovni spotrebiteľských cien tovarov a služieb, ktoré určujú spotrebný kôš. , ako aj o nákladoch na povinné platby a poplatky v zmysle Metodiky výpočtu sumy životného minima v regióne Vologda.

Výška životného minima sa určuje štvrťročne a je ustanovená nariadením VÚC. Zverejnenie priemerných životných nákladov za rok je ich odhad na základe údajov stanovených vládou kraja za 1. - 4. štvrťrok príslušného roka.

tabuľka 2

Dynamika životného minima a minimálnej mzdy vo Vologdskej oblasti Ukazovatele Roky 2001 2008 2009 1. štvrťrok 2 štvorcových 3Q 4Q Životné minimum:

Na osobu

270 - 2000 práceschopných obyvateľov 1406 5301 5633 5760 5782 5722 - dôchodcovia 828 3844 4134 4243 4264 4224 - deti 1258 4388 4140 485 % ž. , 5 24.7

Za obdobie rokov 2002 až január až september 2009 sa počet obyvateľov s príjmami pod hranicou životného minima zvýšil o 2,8 % (v roku 2002 malo príjmy pod hranicou životného minima 290,2 tis. osôb, v januári až septembri 2009 - 298,4 tis. osôb). Miera chudoby za obdobie rokov 2002 až január až september 2009 vzrástla o 1,7 percentuálneho bodu a dosiahla 24,5 percenta (v roku 2002 - 22,8 percenta). Priemerný príjem na obyvateľa vo Vologdskej oblasti za toto obdobie vzrástol 3,1-krát a v januári až septembri 2009 dosiahol 10889 rubľov.

20.6.2. Výpočet spotrebného koša podľa Ruská federácia všeobecne

Definícia spotrebného koša ako celku pre Ruskú federáciu zahŕňa výpočty:
- minimálny súbor potravinárskych výrobkov;
- minimálny súbor nepotravinových položiek;
- minimálny súbor služieb.
Výpočet minimálneho súboru potravinových výrobkov potrebných na ochranu ľudského zdravia a zabezpečenie jeho života stanovuje:
- uspokojovanie potrieb hlavných sociodemografických skupín obyvateľstva v živinách na základe chemické zloženie a energetická hodnota potravinárskych výrobkov;
- uplatnenie existujúcej štruktúry výživy s prihliadnutím na skutočnú spotrebu potravín v rodinách s nízkymi príjmami;
- výber produktov na usporiadanie Zdravé stravovanie pri minimálne náklady.
Minimálny súbor potravinárskych výrobkov je založený na minimálnych mierach spotreby potravín navrhovaných Ústavom výživy Akadémie lekárskych vied Ruskej federácie, Ústavom sociálnych a ekonomických problémov obyvateľstva a Ministerstvom práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. Ruskej federácie za účasti zahraničných expertov. Znalecké skúmanie absolvoval Svetová organizácia zdravotná starostlivosť – WHO.
Vývoj súboru potravinárskych výrobkov je založený na:
a) normy fyziologických požiadaviek na živiny a energiu pre rôzne skupiny obyvateľstvo Ruskej federácie a odporúčania FAO/WHO/USON z roku 1986 o potrebe energie a bielkovín u ľudí;
b) informácie o chemickom zložení a energetickej hodnote, veľkosti jedlej časti potravinárskych výrobkov a strate živín v procese kulinárskeho spracovania a varenia;
c) údaje o stráviteľnosti bielkovín a obsahu esenciálnych aminokyselín v nich.
Potravinový kôš spotrebiteľského minima pre rôzne skupiny obyvateľstva sa tvorí s prihliadnutím na tieto požiadavky:
- plné uspokojenie potreby základných živín a energie;
- schopnosť diverzifikovať stravu pri minimálnych nákladoch na košík;
- priblíženie zloženia koša k súboru potravinárskych výrobkov tradične spotrebovaných obyvateľstvom Ruskej federácie.
Taktiež sa predpokladá, že v rodinách s nízkymi príjmami prakticky nedochádza k strate potravín v procese ich spotreby. Všetky zakúpené produkty sú plne využívané na potravinárske účely.
Výpočet chemického zloženia a energetickej hodnoty minimálneho súboru potravinárskych výrobkov sa vykonáva s prihliadnutím na ich straty počas varenia.
Minimálny súbor potravinových výrobkov pre populáciu v produktívnom veku sa vytvára na základe fyziologických charakteristík tela mužov a žien, ktorí nie sú zapojení do ťažkej fyzickej práce. U dôchodcov sa berie do úvahy vekom podmienený pokles potreby energetickej hodnoty potravín. Pokiaľ ide o deti, minimálny súbor produktov by im mal poskytnúť primeranú výživu potrebnú pre rast zdravého tela (vo veku 0-6 rokov), ako aj doplnkové jedlo pre aktívny sociálny a fyzický rozvoj (vo veku 7-15 rokov).
Výpočet minimálneho súboru nepotravinových položiek by mal brať do úvahy:
- uspokojovanie potrieb hlavných sociodemografických skupín obyvateľstva v nepotravinárskych výrobkoch na základe vekových charakteristík a potreby ochrany organizmu pred vplyvmi prostredia;
- súčasná úroveň poskytovania nepotravinových produktov rodinám s nízkymi príjmami;
- minimálna bezpečnosť, minimálna rozmanitosť, nízka maloobchodná cena, dostupnosť nepotravinových produktov.
Minimálna sada zahŕňa dve skupiny tovaru - nepotravinárske výrobky:
- na individuálne použitie;
- rodinné použitie.
Do skupiny nepotravinových výrobkov na individuálne použitie patria: odevy, obuv, školské potreby. Pri vytváraní minimálnej sady sa berú do úvahy nasledovné:
- kvantitatívna rozmanitosť tovaru pre ženy vzhľadom na fyziologické vlastnosti ich tela;
- častejšia obnova tovaru pre obyvateľstvo v produktívnom veku, spojená s jeho sociálnou a fyzickou aktivitou;
- pružnejšia obnova tovaru pre deti, spôsobená prirodzeným rastom ich tela.
Skupina nepotravinových výrobkov na všeobecné použitie v rodine sú:
- bielizeň;
- tovar na kultúrne účely a účely pre domácnosť a domácnosť;
- náležitosti;
- hygienické a hygienické potreby;
- lieky.
Základné potreby, sanita, hygiena a lieky sú zahrnuté v súbore bežných potrieb pre domácnosť ako percento z celkových výdavkov na nepotravinárske položky, vypočítané zo systematických štatistických zisťovaní.
Minimálny súbor nepotravinových položiek pre bežné rodinné použitie je vytvorený na základe priemernej rodiny.
Výpočet minimálneho súboru služieb potrebných na ochranu ľudského zdravia a zabezpečenie jeho života by mal zahŕňať:
- uspokojovanie potrieb hlavných sociodemografických skupín obyvateľstva na bývanie, organizáciu každodenného života, pohyb;
- úroveň využívania dopravných služieb;
- platený charakter poskytovania služieb.
Minimálny súbor služieb zahŕňa bývanie a komunálne služby, dopravné služby a iné druhy služieb.
Bytové a komunálne služby zahŕňajú: poskytovanie bývania, vykurovania, dodávky studenej a teplej vody a kanalizácie, dodávky plynu a energie.
Poskytovanie bývania sa zohľadňuje v súlade s normou stanovenou právnymi predpismi Ruskej federácie spoločenská norma plocha bývania pre jedného člena rodiny pozostávajúcej z troch alebo viacerých osôb. Vykurovanie, dodávka studenej a teplej vody a kanalizácia, dodávka plynu a energie sú zahrnuté v minimálnom súbore služieb podľa priemyselných noriem pre spotrebu vody, elektriny a plynu pre potreby domácnosti a spotrebu energie potrebnej na vykurovanie bytov.
Pri tvorbe objemu prepravných služieb sa berú do úvahy:
a) veľká kvantita cesty obyvateľstva v produktívnom veku - v porovnaní s deťmi, dôchodcami, ženami za ekonomickými a kultúrnymi účelmi - v porovnaní s mužmi, obyvateľmi veľkých sídiel viacerými druhmi dopravy - v porovnaní s obyvateľmi malých obcí;
b) dávky na úhradu dopravných služieb ustanovené pre dôchodcov a deti.
Ostatné druhy služieb (komunikačné služby, opravy odevov a obuvi, návštevy kaderníctiev, kúpeľov, práčovní, kín, divadiel a pod.) sú prezentované v minimálnom súbore ako percento z celkových nákladov na služby zistených podľa štatistických zisťovaní .
Služby poskytované organizáciami zdravotníctva, školstva, kultúry, sociálnych služieb nie sú zastúpené v minimálnom súbore služieb, pretože v súlade s legislatívou Ruskej federácie sa obyvateľstvu poskytujú bezplatne na náklady zodpovedajúce rozpočty a štátne sociálne fondy.
Dopravné služby pre dôchodcov a deti vo veku 0-6 rokov nie sú zahrnuté v minimálnom súbore služieb v Ruskej federácii ako celku.
Tabuľka 20.3 ako príklad je uvedený spotrebný kôš platný v Ruskej federácii.

Tabuľka 20.3. Spotrebný kôš pre hlavné sociodemografické skupiny obyvateľstva ako celku v Ruskej federácii *

	jednotka merania	Spotreba na osobu
		Zdatný populácia	dôchodcov
Jedlo Chlebové výrobky (chlieb a cestoviny z hľadiska múky, múky, obilnín, strukovín)	kg za rok
Zemiak	kg za rok
Zelenina a melóny	kg za rok
Čerstvé ovocie	kg za rok
Cukor a cukrárenské výrobky z hľadiska cukru	kg za rok
Mäsové výrobky	kg za rok
Rybie produkty	kg za rok
Mlieko a mliečne výrobky z hľadiska mlieka	kg za rok
	kusov ročne
Rastlinný olej, margarín a iné tuky	kg za rok
Ostatné produkty (soľ, čaj, korenie)	kg za rok
* Spotrebný kôš podlieha zmenám podľa federálnych zákonov.

Koniec tabuľky. 20.3

Nepotravinárske výrobky Skupina vrchnej srsti
Vrchný kostým a skupina šiat
Pančuchový tovar
Klobúky a galantéria
Školské potreby
Obliečky
Základy, hygiena a lieky
Kultúrne a domáce potreby
služby
	mg celkovej plochy
Ústredné kúrenie	gKa za rok
Dodávka studenej a teplej vody a kanalizácia	l za deň
Dodávka plynu	m3 mesačne
Zdroj	kWh za mesiac
Prepravná služba	výlety za rok
Iné typy služieb	% z celkových nákladov na služby

Spotrebný kôš je približný súbor odhadov, sortiment tovaru, ktorý charakterizuje typickú úroveň a štruktúru mesačnej (ročnej) spotreby jednotlivca alebo rodiny. Tento súbor sa používa na výpočet minimálneho spotrebiteľského rozpočtu (životnej mzdy) na základe nákladov na spotrebný kôš v bežných cenách. Spotrebný kôš slúži aj ako základ pre porovnávanie odhadovanej a skutočnej úrovne spotreby, ako aj ako základ pre určenie kúpnej sily mien.

Spotrebný kôš - minimálny súbor potravinárskych výrobkov, nepotravinárskych výrobkov a služieb potrebných na zachovanie zdravia človeka a zabezpečenie jeho života.

V Rusku sa spotrebný kôš počíta v súlade so zákonom „O spotrebnom koši ako celku v Ruskej federácii“ prijatým 1. januára 2013. Ruský spotrebný kôš má tri hlavné časti:

1) Potravinárske výrobky, ako sú múčne výrobky, obilniny, zelenina, mäso, ryby a mliečne výrobky atď.

2) Nepotravinové položky, ktoré zahŕňajú veci na plnohodnotné oblečenie, lieky, vybavenie.

3) Služby na úhradu bývania, tepla, vody, elektriny, okrem toho náklady na dopravu, kultúrne podujatia a pod.

Výpočet spotrebného koša sa vykonáva kombinovanou metódou - objemy spotreby potravín sú stanovené vo fyzickom vyjadrení a objemy nepotravinových tovarov a služieb sú stanovené v relatívnom ukazovateli - 50 % z hodnoty spotrebný kôš. Podľa doterajšej metodiky sa spotreba nepotravinových výrobkov zisťovala rovnako ako spotreba potravinárskych výrobkov vo fyzickom vyjadrení. Miery spotreby potravinárskych výrobkov zaradených do potravinového koša (11 skupín) sú pre hlavné sociodemografické skupiny diferencované podľa prírodných a klimatických pásiem.

Od 1. januára 2013 vstúpil do platnosti nový spotrebný kôš, ktorý bude platný do roku 2018.

Do spotrebného koša patria predovšetkým potraviny, ktoré tvoria asi 50 % jeho nákladov (pre porovnanie, v západnej Európe toto číslo nepresahuje 20 %). Za zmienku stojí, že väčšina ruských rodín minie aj viac ako polovicu rodinného rozpočtu na jedlo.

V prílohách A, B, C sú uvedené potraviny, nepotravinárske výrobky a služby zaradené do spotrebného koša za rok 2015. Zdravý občan spotrebuje podľa prepočtov vlády ročne 100,4 kg. zemiaky, 114,6 kg. zelenina, 60 kg. čerstvé ovocie, 126,5 kg. chlieb a pekárenské výrobky, 58,6 kg. mäsa a 18,5 kg rybích výrobkov. Kultúrne služby tvoria 5 % z celkových mesačných nákladov.

Čo to znamená na osobu a deň? A to znamená, že bežný priemerný občan Ruskej federácie pre normálnu existenciu by mal denne skonzumovať 300 g chleba, zemiakov - 280 g, zeleniny - 300 g, čerstvého ovocia - 160 g, sladkého - 60 g, mlieka a mliečnych výrobkov. jedlo - 800 g, rastlinné oleje a tuky - 40 g A tiež 1 krát za 2 dni zjesť jedno vajce, uspokojiť sa so 160 g mäsa denne, no, zjesť 350 g rýb týždenne. Čo sa týka kultúrneho rozvoja, tu má práceneschopný ruský občan možnosť ísť raz za mesiac do kina alebo divadla za svoje životné minimum, za viac peňazí na tieto účely sa neposkytuje.

Takmer každý piaty rok sa v Rusku koná tripartitná regulačná rada sociálne vzťahy vytvára sa aktualizovaný spotrebný kôš, ktorý zahŕňa náklady na tovary, služby, ktoré poskytujú komfort na celý rok pre život každého občana, ako aj na uspokojovanie základných ľudských potrieb. Tento postup upravuje zákon Ruskej federácie.

V Rusku pre rok 2015 sa v každodennom živote objavuje čoraz viac nových tovarov a služieb, ktoré majú v každodennom živote nenahraditeľnú hodnotu. Z toho vyplýva, že spotrebný kôš by mal byť objemnejší a nasýtený. Iné krajiny napríklad urobili výrazné zmeny už v roku 2015, kde sa spotrebný kôš doplnil o ďalších deväť pozícií. Predtým, ako bol tento zoznam zahrnutý:

- pomoc opatrovateľke;

- platený liek;

- poistenie;

- prenájom domu, ako aj nákup notebooku atď.

Podľa právnych predpisov Ruska na rok 2015 sa nevykonajú žiadne významné zmeny v zozname produktov požadovaných pre obyvateľstvo. Výpočet bol stanovený pre nesúlad v číselnom pomere. Nový dopyt na rok 2015 by mal zahŕňať zdravšie stravovanie. Ruská vláda sa rozhodla výrazne znížiť pekárenské výrobky do 127 kg a zemiakov do 101 kg ročne na každého obyvateľa. Na druhej strane sa zvýšila produkcia mäsa až na 59 kg, rýb do 19 kg, mlieka, kefíru, kyslej smotany až na 293 litrov ročne na každého obyvateľa. Vo väčšine potravinárskeho sektora sa vykonali významné zmeny a doplnenia. V ďalších dvoch častiach koša nenastali žiadne citeľné zmeny.

Náklady na tento kôš v roku 2015 sú výlučne určené jeho podielom potravín. Podľa priemerných odhadov sa jeho veľkosť zväčšila asi o 5 %, čo je v preklade kategórií týkajúcich sa obyvateľov uvedené ako:

- pre deti asi 4,9 %;

- pre pracovníkov poberajúcich dôchodok vo výške 9 %;

- pre pracujúce obyvateľstvo 4 %.

Po prevode týchto úrokov do finančného ekvivalentu sa zvýši cena:

- pre deti - 330 rubľov;

- pracovníci s dôchodkom do 490 rubľov;

- pre pracujúce obyvateľstvo asi 280 rubľov.