Rusya Federasyonu'nda bilgi ve iletişim. Rusya'da bilişim durumu. tek bir bilgi alanının, özellikle toplama, işleme, depolama, dağıtım, arama ve

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

BİLGİ, BİLGİLENDİRME VE BİLGİ KORUMA HAKKINDA

Bölüm 1. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Bu Federal Yasanın Kapsamı

1. Bu Federal Yasa, aşağıdakilerden kaynaklanan ilişkileri düzenler:

belgelenmiş bilgilerin tüketiciye oluşturulması, toplanması, işlenmesi, biriktirilmesi, depolanması, araştırılması, dağıtılması ve sağlanmasına dayalı bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması;

bilgi teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının yaratılması ve kullanılması;

bilgilerin korunması, bilgi süreçlerine katılan kişilerin hakları ve bilgilendirme.

2. Bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu "Telif Hakkı ve İlgili Haklar" Yasası ile düzenlenen ilişkileri etkilemez.

Madde 2. Bu Federal Yasada kullanılan terimler, tanımları

Bu Federal Kanunda aşağıdaki kavramlar kullanılmaktadır:

bilgi - sunum biçiminden bağımsız olarak kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, fenomenler ve süreçler hakkında bilgi;

bilişim - bilgi kaynaklarının oluşumuna ve kullanımına dayalı olarak vatandaşların, kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların, kamu derneklerinin bilgi ihtiyaçlarını karşılamak ve haklarını kullanmak için en uygun koşulları yaratmaya yönelik örgütsel bir sosyo-ekonomik ve bilimsel ve teknik süreç;

belgelenmiş bilgi (belge) - bir malzeme taşıyıcısına, tanımlanmasına izin veren ayrıntılarla kaydedilen bilgiler;

bilgi süreçleri - bilgi toplama, işleme, biriktirme, depolama, arama ve yayma süreçleri;

bilgi sistemi - bilgisayar teknolojisi ve bilgi süreçlerini uygulayan iletişim araçlarının kullanımı da dahil olmak üzere organizasyonel olarak düzenlenmiş bir belge seti (belge dizileri) ve bilgi teknolojileri;

bilgi kaynakları - bilgi sistemlerindeki (kütüphaneler, arşivler, fonlar, veri bankaları, diğer bilgi sistemleri) bireysel belgeler ve bireysel belge dizileri, belgeler ve belge dizileri;

vatandaşlar hakkında bilgi (kişisel veriler) - bir vatandaşın hayatındaki gerçekler, olaylar ve koşullar hakkında, kişiliğini tanımlamaya izin veren bilgiler;

gizli bilgi - Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi kısıtlanmış belgelenmiş bilgiler;

otomatik bilgi sistemleri ve teknolojileri sağlama araçları - yazılım, teknik, dilsel, yasal, organizasyonel araçlar (elektronik bilgisayarlar için programlar; bilgisayar donanımı ve iletişim; sözlükler, eş anlamlılar ve sınıflandırıcılar; talimatlar ve yöntemler; düzenlemeler, tüzükler, iş tanımları; şemalar ve tanımları, diğer operasyonel ve beraberindeki belgeler), bilgi sistemlerinin tasarımında kullanılan veya oluşturulan ve bunların çalışmasının sağlanması;

bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin, teknolojilerin ve bunların destek araçlarının sahibi - bu nesnelere sahip olma, kullanma, elden çıkarma yetkilerini tam olarak kullanan bir konu;

bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin, teknolojilerin ve bunların destek araçlarının sahibi - belirtilen nesnelere sahip olan ve bunları kullanan ve Kanunla belirlenen sınırlar dahilinde tasarruf etme yetkisini kullanan kuruluş;

bilgi kullanıcısı (tüketici) - ihtiyaç duyduğu bilgiyi elde etmek için bir bilgi sistemine veya bir aracıya başvuran ve onu kullanan bir özne.

Madde 3

1. Bilgi kaynaklarının oluşumu ve bilişim alanındaki devlet politikası, Rusya Federasyonu'nun sosyal ve ekonomik kalkınmasının stratejik ve operasyonel görevlerini çözmek için etkili ve kaliteli bilgi desteği için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır.

2. Bilgilendirme alanındaki devlet politikasının ana yönleri şunlardır:

bilgi kaynaklarının her türlü mülkiyetinin geliştirilmesi ve korunması için koşulların sağlanması;

devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması ve korunması;

Rusya Federasyonu'nun tek bir bilgi alanında uyumluluklarını ve etkileşimlerini sağlayarak federal ve bölgesel bilgi sistemleri ve ağlarının oluşturulması ve geliştirilmesi;

vatandaşların, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların ve kamu derneklerinin devlet bilgi kaynaklarına dayalı olarak yüksek kaliteli ve etkili bilgi desteği için koşulların yaratılması;

bilişim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının yanı sıra bilişim bağlamında vatandaşların, kuruluşların haklarının gerçekleşmesinin sağlanması;

bilgi kaynakları, hizmetler, bilgi sistemleri, teknolojiler, destek araçları için bir pazarın oluşumunda yardım;

bilgi teknolojisi gelişiminin mevcut dünya seviyesini dikkate alarak, bilişim alanında birleşik bir bilimsel, teknik ve endüstriyel politikanın oluşturulması ve uygulanması;

bilişim projeleri ve programlarının desteklenmesi;

yatırımları çekmek için bir sistemin ve bilişim projelerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek için bir mekanizmanın oluşturulması ve iyileştirilmesi;

bilgi süreçleri, bilişim ve bilgi koruma alanında mevzuatın geliştirilmesi.

Bölüm 2. BİLGİ KAYNAKLARI

Madde 4. Bilgi kaynaklarının yasal rejiminin temelleri

1. Bilgi kaynakları, bireyler, tüzel kişiler, devlet arasındaki ilişkilerin nesneleridir, Rusya'nın bilgi kaynaklarını oluşturur ve diğer kaynaklarla birlikte yasalarla korunur.

2. Bilgi kaynaklarının yasal rejimi, aşağıdakileri belirleyen kurallarla belirlenir:

bilgileri belgeleme prosedürü;

bilgi sistemlerinde bireysel belgelerin ve bireysel belge dizilerinin, belgelerin ve belge dizilerinin mülkiyeti;

bilgilerin yasal olarak korunması emri.

Madde 5. Bilgilerin belgelenmesi

1. Bilginin belgelenmesi, bilginin bilgi kaynaklarına dahil edilmesi için bir ön koşuldur. Bilgilerin belgelenmesi, ofis işlerini organize etmekten, belgelerin ve dizilerinin standartlaştırılmasından ve Rusya Federasyonu'nun güvenliğinden sorumlu devlet makamları tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

2. Otomatik bilgi sisteminden alınan bir belge, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde bir yetkili tarafından imzalandıktan sonra yasal güç kazanır.

3. Otomatik bilgi ve telekomünikasyon sistemleri kullanılarak saklanan, işlenen ve iletilen bir belgenin yasal gücü elektronik bir dijital imza ile teyit edilebilir.

Elektronik dijital imzanın yasal gücü, otomatik bilgi sisteminde imzanın tanımlanmasını sağlayan yazılım ve donanım araçları varsa ve bunların yerleşik kullanım şekline uyulursa tanınır.

4. süresi doldu. (10.01.2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

Madde 6. Mülkiyetin bir unsuru ve mülkiyet nesnesi olarak bilgi kaynakları

1. Bilgi kaynakları devlet ve devlet dışı olabilir ve mülkiyetin bir unsuru olarak vatandaşlara, devlet yetkililerine, yerel yönetimlere, kuruluşlara ve kamu kuruluşlarına aittir. Bilgi kaynaklarının mülkiyeti ile ilgili ilişkiler, Rusya Federasyonu medeni mevzuatı ile düzenlenir.

2. Gerçek ve tüzel kişiler, masrafları kendilerine ait olmak üzere oluşturulan, kendileri tarafından yasal olarak edinilen, hediye veya miras yoluyla alınan bu belgelerin, belge dizilerinin sahipleridir.

3. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, federal bütçe pahasına oluşturulan, edinilen, biriken bilgi kaynaklarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve diğer yollarla elde edilenlerin sahipleridir. Kanunu ile kurulmuştur.

Devlet, bu bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması durumunda, gerçek ve tüzel kişilerden belgelenmiş bilgileri geri satın alma hakkına sahiptir.

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgileri içeren bilgi kaynaklarının sahibi, bu mülkü yalnızca ilgili devlet makamlarının izniyle elden çıkarma hakkına sahiptir.

4. Kamu kurum ve kuruluşlarına zorunlu dokümante edilmiş bilgileri sunan kişiler, bu belgelere ilişkin haklarını ve içerdiği bilgileri kullanma haklarını kaybetmezler. Örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın tüzel kişiler tarafından ve ayrıca bu Federal Yasanın 8. maddesi temelinde vatandaşlar tarafından zorunlu olarak kamu makamlarına ve kuruluşlarına sunulan belgelenmiş bilgiler, ortaklaşa bilgi kaynakları oluşturur. bu bilgileri temsil eden devlet ve kuruluşlara aittir.

5. Kuruluşların mülkiyetinde olan bilgi kaynakları, Rusya Federasyonu medeni mevzuatına uygun olarak mülklerine dahil edilir.

Devlet malı olan bilgi kaynakları, yetkileri ölçüsünde devlet kurum ve kuruluşlarının yetkisinde olup, devlet mülkiyeti kapsamında muhasebeye ve korumaya tabidir.

6. Bilgi kaynakları, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, bir mal olabilir.

7. Bilgi kaynaklarının sahibi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan tüm haklardan yararlanır:

bilgi kaynaklarının ekonomik yönetiminden veya bunların operasyonel yönetiminden sorumlu bir kişi atamak;

yetkisi dahilinde, bilgi kaynaklarının işlenmesi, korunması ve bunlara erişim için rejim ve kurallar oluşturmak;

belgelerin kopyalanıp dağıtıldıklarında elden çıkarma koşullarını belirler.

8. Bilgi işleme tesislerinin mülkiyeti, diğer sahiplerin sahip olduğu bilgi kaynaklarının mülkiyetini oluşturmaz. Hizmetlerin sağlanmasının bir parçası olarak veya bu işleme tesisleriyle bağlantılı olarak işlenen belgeler sahiplerine aittir. Bu durumda oluşturulan türev ürünlerin mülkiyeti ve rejimi sözleşme ile düzenlenir.

Madde 7. Devlet bilgi kaynakları

1. Rusya Federasyonu'nun devlet bilgi kaynakları, yetki alanlarına göre aşağıdaki gibi oluşturulmuştur:

federal bilgi kaynakları;

Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından ortaklaşa yönetilen bilgi kaynakları (bundan sonra ortaklaşa yönetilen bilgi kaynakları olarak anılacaktır);

Rusya Federasyonu konularının bilgi kaynakları.

2. Devlet bilgi kaynaklarının bu Federal Yasanın 8. maddesinin 1. paragrafına göre oluşturulması vatandaşlar, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu dernekleri tarafından gerçekleştirilir.

Federal devlet iktidar organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidar organları, yetkileri altındaki devlet bilgi kaynaklarını oluşturur ve bunların yerleşik yetkiye uygun olarak kullanılmasını sağlar.

3. Devlet makamlarının ve kuruluşlarının federal bilgi kaynaklarının, ortaklaşa tutulan bilgi kaynaklarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bilgi kaynaklarının oluşturulmasındaki faaliyetleri, federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden finanse edilir. harcama kalemi "Bilişim" ("Bilgi desteği").

4. süresi doldu. (10.01.2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

Madde 8. Devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması için belgelenmiş bilgilerin zorunlu olarak sunulması

1. Vatandaşlar, kamu yetkilileri, yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu dernekleri, devlet bilgi kaynaklarının oluşturulmasından ve kullanılmasından sorumlu kurum ve kuruluşlara belgelenmiş bilgileri sunmak zorundadır.

Zorunlu olarak sunulan belgelenmiş bilgi listeleri ve federal bilgi kaynaklarının toplanmasından ve işlenmesinden sorumlu kurum ve kuruluşların listeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır.

2. Belgelenmiş bilgilerin zorunlu olarak sunulmasına ilişkin prosedür ve koşullar, vatandaşların ve kuruluşların dikkatine sunulur.

Devlet sırrı ve gizli bilgi olarak sınıflandırılan bilgilerin zorunlu sunulması (alınması) prosedürü, bu bilgi kategorilerine ilişkin mevzuata uygun olarak belirlenir ve yürütülür.

3. Tüzel kişileri kaydederken, kayıt makamları onlara zorunlu olarak sunulan belgelerin listelerini ve teslim adreslerini sağlar. Zorunlu olarak sunulan belgelenmiş bilgilerin listesi, her bir tüzel kişiliğin tüzüğüne eklenir (bununla ilgili düzenlemeler).

Tescil makamlarının tescilli tüzel kişilere, teslim adresleri ile birlikte zorunlu belgelerin bir listesini vermemeleri, tescilin reddi için gerekçe teşkil etmez. Kayıtlı tüzel kişilere, teslim adresleri ile birlikte zorunlu belge listelerini vermemekten suçlu bulunan kayıt makamlarının yetkilileri, görevden alınma dahil olmak üzere disiplin sorumluluğuna tabidir.

4. Gerçek ve tüzel kişilere ait belgeler, sahibinin talebi üzerine, belgelerin ilgili bilgi sistemlerine dahil edilmesi için belirlenen kurallara göre devlet bilgi kaynaklarına dahil edilebilir.

Madde 9

1. Federal bilgi kaynaklarının ayrı nesneleri, tüm Rusya'nın ulusal mülkü olarak ilan edilebilir.

2. Federal bilgi kaynaklarının belirli nesnelerinin tüm Rusya ulusal mülkiyetine atfedilmesi ve yasal rejimlerinin tanımı federal yasa ile belirlenir.

Madde 10. Erişim kategorilerine göre bilgi kaynakları

1. Rusya Federasyonu'nun devlet bilgi kaynakları açıktır ve halka açıktır. İstisna, yasalarca kısıtlı erişim olarak sınıflandırılan belgelenmiş bilgilerdir.

2. Sınırlı erişime sahip belgelenmiş bilgiler, yasal rejiminin şartlarına göre devlet sırrı ve gizli olarak sınıflandırılan bilgilere bölünür.

kamu makamlarının, yerel özyönetim organlarının, kuruluşların, kamu derneklerinin yasal statüsünü ve ayrıca vatandaşların hak, özgürlük ve yükümlülüklerini, bunların uygulanma prosedürünü belirleyen yasal ve diğer normatif düzenlemeler;

yerleşim yerlerinin, üretim tesislerinin, vatandaşların ve bir bütün olarak nüfusun güvenliğini sağlamak için gerekli acil durumlar, çevresel, meteorolojik, demografik, sıhhi ve epidemiyolojik ve diğer bilgileri içeren belgeler;

devlet makamlarının ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri, bütçe fonlarının ve diğer devlet ve yerel kaynakların kullanımı, ekonominin durumu ve devlet olarak sınıflandırılan bilgiler hariç nüfusun ihtiyaçları hakkında bilgi içeren belgeler sırlar;

kütüphanelerin ve arşivlerin açık fonlarında, kamu otoritelerinin bilgi sistemlerinde, yerel yönetimlerde, kamu derneklerinde, kamu yararına çalışan kuruluşların bilgi sistemlerinde veya vatandaşların hak, özgürlük ve görevlerinin uygulanması için gerekli belgeler.

4. Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanununa uygun olarak gerçekleştirilir.

5. Bilgilerin gizli olarak sınıflandırılması, bu Federal Yasanın 11. Maddesinde belirtilen durumlar dışında, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir.

Madde 11. Vatandaşlara ilişkin bilgiler (kişisel veriler)

1. Federal bilgi kaynaklarına, ortak yönetilen bilgi kaynaklarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bilgi kaynaklarına, yerel özyönetim organlarının bilgi kaynaklarına ve devlet dışı kuruluşlar tarafından alınan ve toplananlara dahil edilen kişisel verilerin listeleri, federal yasa düzeyinde sabitlenmelidir. Kişisel veriler gizli bilgi olarak sınıflandırılır.

Bireyin kişisel sırlarını, aile sırlarını, yazışma mahremiyetini, telefon konuşmalarını, posta, telgraf ve diğer mesajlarını rızası dışında ihlal eden bilgilerin yanı sıra özel hayata ilişkin bilgileri toplaması, saklaması, kullanması ve dağıtması yasaktır. bir mahkeme kararına dayanarak.

2. Kişisel veriler, Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlüklerinin kullanılmasını zorlaştıracak şekilde vatandaşlara maddi ve manevi zarar vermek amacıyla kullanılamaz. Rusya Federasyonu vatandaşlarının sosyal kökenleri, ırkları, ulusalları, dilleri, dinleri ve partileri ile ilgili bilgilerin kullanımına dayalı olarak haklarının kısıtlanması yasaya göre yasaktır ve cezalandırılabilir.

3. Yetkileri uyarınca vatandaşlar hakkında bilgi sahibi olan, bu bilgileri alan ve kullanan tüzel kişiler ve kişiler, Rusya Federasyonu mevzuatına göre koruma rejiminin ihlali, bu bilgilerin işlenmesi ve kullanılması prosedüründen sorumludur.

4. Devlet makamlarının ve kuruluşlarının kişisel verilerin toplanmasına yönelik faaliyetlerinin hukuka aykırılığı, bu Federal Yasanın 14. ve 15. Maddeleri ve kişisel verilerle ilgili mevzuat temelinde hareket eden kişilerin talebi üzerine mahkemede belirlenebilir. (10.01.2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

Bölüm 3. BİLGİ KAYNAKLARININ KULLANIMI

Madde 12. Bilgi kaynaklarından bilgiye erişim hakkının gerçekleştirilmesi

1. Kullanıcılar - vatandaşlar, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu dernekleri - devletin bilgi kaynaklarına erişim konusunda eşit haklara sahiptir ve bu kaynakların sahibine talep ettikleri bilgileri edinme ihtiyacını haklı göstermek zorunda değildir. İstisna, kısıtlı erişime sahip bilgilerdir.

Bireylerin ve tüzel kişilerin devlet bilgi kaynaklarına erişimi, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kamu, siyasi ve diğer kuruluşların faaliyetleri ile ekonominin durumu, ekoloji ve diğer kamu alanları üzerinde kamu kontrolünün uygulanmasının temelidir. hayat.

2. Bilgi kaynaklarının sahipleri, kullanıcılara (tüketicilere) mevzuat, bu kurum ve kuruluşların tüzükleri, bunlarla ilgili düzenlemeler ve bilgi destek hizmetleri sözleşmeleri temelinde bilgi kaynaklarından bilgi sağlar.

Vatandaşlar ve kuruluşlar tarafından devlet bilgi kaynaklarından yasal olarak elde edilen bilgiler, bilgi kaynağına zorunlu bir referansla ticari dağıtımı amacıyla türev bilgiler oluşturmak için onlar tarafından kullanılabilir.

Bu durumda kârın kaynağı, kamu kaynaklarından elde edilen orijinal bilgiler değil, türev bilgilerin oluşturulmasına yatırılan emek ve fonların sonucudur.

3. Kullanıcı tarafından bilgi edinme prosedürü (yer, zaman, sorumlu yetkililer, gerekli prosedürler), bu Federal Yasa ile belirlenen şartlara uygun olarak bilgi kaynaklarının sahibi veya sahibi tarafından belirlenir.

Bilgi ve bilgi destek hizmetleri listeleri, bilgi kaynaklarına erişim prosedür ve koşulları hakkında bilgi, bilgi kaynakları ve bilgi sistemleri sahipleri tarafından kullanıcılara ücretsiz olarak sağlanmaktadır.

4. Bilgi kaynaklarının oluşturulmasından ve kullanılmasından sorumlu devlet makamları ve kuruluşları, bu kurum ve kuruluşların tüzüklerinde (yönetmeliklerinde) belirlenen yükümlülüklere uygun olarak, belgelenmiş bilgilerin kullanıcıya hızlı ve eksiksiz sağlanması için koşullar sağlar.

5. Sınırlı erişime sahip belgelenmiş bilgilerin toplanması ve işlenmesi prosedürü, korunmasına ilişkin kurallar ve bunlara erişim prosedürü, yetkilerine göre belirli bilgi türleri ve dizilerinden sorumlu devlet makamları tarafından belirlenir veya yasaya uygun olarak doğrudan sahibi tarafından.

Madde 13. Bilgi sağlanması için garantiler

1. Devlet makamları ve yerel özyönetim organları, kendilerine bağlı bu kurum ve kuruluşların faaliyetleri hakkında herkesin erişebileceği bilgi kaynakları oluşturur ve ayrıca yetkileri dahilinde kullanıcılara vatandaşların hakları, özgürlükleri ve görevleri hakkında kitlesel bilgi desteği sağlar. , güvenlikleri ve kamuyu ilgilendiren diğer konular.

2. Bu maddenin 1. paragrafında belirtilen bilgi kaynaklarına erişimin engellenmesi mahkemeye itiraz edilebilir.

3. Rusya Federasyonu Bilgilendirme Politikası Başkanı'na bağlı Komite, vatandaşların bilgiye erişim hakkını sağlamak için tüm bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin kaydını ve bunlarla ilgili bilgilerin yayınlanmasını düzenler.

4. Devlet bilgi kaynaklarından ücretsiz olarak veya hizmetlerin maliyetlerini tam olarak karşılamayan bir ücret karşılığında kullanıcılara sağlanan bilgi hizmetlerinin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Bu hizmetlerin maliyetleri federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden karşılanır.

Madde 14. Vatandaşların ve kuruluşların kendileri hakkında bilgiye erişimi

1. Vatandaşlar ve kuruluşlar, kendileri hakkında dokümante edilmiş bilgilere erişme, bu bilgileri eksiksiz ve güvenilirliğini sağlamak için netleştirme, bu bilgileri kimlerin ve hangi amaçlarla kullandığını veya kullandığını bilme hakkına sahiptir. Vatandaşların ve kuruluşların onlar hakkındaki bilgilere erişiminin sınırlandırılmasına yalnızca federal yasaların öngördüğü gerekçelerle izin verilir.

2. Vatandaşlarla ilgili belgelenmiş bilgi sahibi, ilgili kişilerin talebi üzerine ücretsiz olarak bilgi vermekle yükümlüdür. Kısıtlamalar, yalnızca Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü durumlarda mümkündür.

3. Bu Federal Yasanın 7 ve 8. Maddelerine dayanarak bilgi kaynaklarının edinilmesi için kendileri hakkında bilgi veren denekler, bu bilgileri ücretsiz olarak kullanma hakkına sahiptir.

4. Bilgi kaynağı sahibinin kendisi hakkındaki bilgilere erişimde konuya ilişkin talebini reddetmesi mahkemede temyiz edilebilir.

Madde 15. Bilgi kaynakları sahibinin yükümlülükleri ve sorumluluğu

1. Bilgi kaynaklarının sahibi, Rusya Federasyonu mevzuatı veya bu bilgi kaynaklarının sahibi tarafından belirlenen kullanıcıya bilgi sağlama kurallarına ve işleme rejimine, yasaya uygun olarak uyulmasını sağlamakla yükümlüdür.

2. Bilgi kaynaklarının sahibi, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde bilgi ile çalışma kurallarının ihlali konusunda yasal sorumluluk taşır.

Bölüm 4. BİLGİLENDİRME, BİLGİ SİSTEMLERİ, TEKNOLOJİLER VE ARAÇLARI

Madde 16. Bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve destek araçlarının geliştirilmesi ve üretimi

1. Her türlü bilgi sistemleri ve ağları üretimi, teknolojileri ve destek araçları, gelişimi devletin bilimsel, teknik ve endüstriyel bilişim politikası tarafından belirlenen özel bir ekonomik faaliyet dalı oluşturur.

2. Devlet ve devlet dışı kuruluşlar ile vatandaşlar, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve destek araçlarının geliştirilmesi ve üretilmesi konusunda eşit haklara sahiptir.

3. Devlet, bilgi sistemleri, teknolojileri ve destek araçlarının geliştirilmesi ve üretimi alanında araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütmek için koşullar yaratır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, bilişimin geliştirilmesi için öncelikli alanları belirler ve bunların finansmanı için prosedürü belirler.

4. Federal bilgi sistemlerinin geliştirilmesi ve işletilmesi, "Bilişim" ("Bilgi Desteği") harcama kalemi altında federal bütçeden finanse edilir.

5. Devlet istatistik organları, Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Bilgilendirme Politikası Komitesi ile birlikte, gelişimi devlet bilimsel, teknik tarafından belirlenen ekonomik faaliyet dalının durumunu muhasebeleştirme ve analiz etme kurallarını belirler. ve endüstriyel bilişim politikası.

Madde 17. Bilgi sistemleri, teknolojileri ve bunların destek araçlarının mülkiyeti

1. Bilgi sistemleri, teknolojileri ve bunların destek araçları, devletin, bireylerin ve tüzel kişilerin malı olabilir.

2. Bilgi sisteminin, teknolojisinin ve destek araçlarının sahibi, pahasına bu nesnelerin miras, bağış veya diğer herhangi bir yasal yolla üretildiği, edinildiği veya alındığı bir gerçek veya tüzel kişilik olarak tanınır.

3. Bilgi sistemleri, teknolojileri ve bunların destek araçları, bu nesnelerin sahibinin veya sahibinin haklarını kullanan kuruluşun mülküne dahildir. Bilgi sistemleri, teknolojileri ve destek araçları, geliştiricilerinin münhasır haklarına tabi mallar (ürünler) olarak hareket eder.

Bilgi sisteminin, teknolojisinin ve destek araçlarının sahibi, bu ürünlerin kullanım koşullarını belirler.

Madde 18

Bilgi sisteminin, teknolojisinin ve destek araçlarının sahibi, yazarlarının haklarını Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak korumakla yükümlüdür.

Madde 19. Bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin, destek araçlarının belgelenmesi (10.01.2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

1. Vatandaşlar ve kuruluşlar için bilgi hizmetlerine yönelik bilgi sistemleri, veritabanları ve veri bankaları, Rusya Federasyonu "Ürün ve Hizmetlerin Belgelendirilmesi Hakkında" Kanununda öngörülen şekilde sertifikaya tabidir.

2. Rusya Federasyonu devlet makamlarının bilgi sistemleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, diğer devlet organları, belgelenmiş bilgileri sınırlı erişimle işleyen kuruluşların yanı sıra bu sistemleri koruma araçları zorunlu sertifikaya tabidir. Sertifikasyon prosedürü, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenir.

3. Bilgi sistemlerinde ithal edilen ürünleri kullanırken bilgi tüketicisinin çıkarları, uluslararası sertifikasyon sistemi temelinde Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından korunmaktadır. (10.01.2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

Bölüm 5. BİLGİ SÜREÇLERİ VE BİLGİLENDİRME ALANINDA BİLGİNİN KORUNMASI VE KONULARIN HAKLARI

Madde 20. Korumanın amaçları

Korumanın amaçları şunlardır:

sızıntı, hırsızlık, kayıp, bozulma, bilgilerin tahrif edilmesinin önlenmesi;

bireyin, toplumun, devletin güvenliğine yönelik tehditlerin önlenmesi;

bilgileri yok etmek, değiştirmek, çarpıtmak, kopyalamak, engellemek için yetkisiz eylemlerin önlenmesi; bilgi kaynaklarına ve bilgi sistemlerine diğer yasadışı müdahale biçimlerinin önlenmesi, bir mülkiyet nesnesi olarak belgelenmiş bilgilerin yasal rejiminin sağlanması;

vatandaşların kişisel gizliliğini ve bilgi sistemlerinde bulunan kişisel verilerin gizliliğini korumak için anayasal haklarının korunması;

devlet sırlarının korunması, belgelenmiş bilgilerin hukuka uygun olarak gizliliği;

bilgi süreçlerinde ve bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve destek araçlarının geliştirilmesinde, üretilmesinde ve uygulanmasında öznelerin haklarının sağlanması.

Madde 21. Bilginin korunması

1. Yanlış kullanımı sahibine, sahibine, kullanıcısına veya başka bir kişiye zarar verebilecek her türlü belgelenmiş bilgi korumaya tabidir.

Bilgi koruma modu ayarlandı:

devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerle ilgili olarak - Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanunu temelinde yetkili organlar tarafından

gizli belgelenmiş bilgilerle ilgili olarak - bu Federal Yasa temelinde bilgi kaynaklarının sahibi veya yetkili bir kişi tarafından;

kişisel verilerle ilgili olarak - federal yasalara göre.

2. Korunacak bilgi kaynaklarının oluşumundan ve kullanımından sorumlu devlet gücü organları ve kuruluşların yanı sıra sınırlı erişime sahip bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması için bilgi sistemleri ve bilgi teknolojileri geliştiren ve uygulayan kurum ve kuruluşlara rehberlik edilir. faaliyetlerinde Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

3. Bilgi koruma gerekliliklerine uygunluğun ve özel yazılım ve donanım koruma araçlarının işletilmesinin yanı sıra, devlet dışı yapılarda sınırlı erişime sahip bilgileri işleyen bilgi sistemlerinin korunması için kurumsal önlemlerin sağlanmasının kontrolü, aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir: kamu yetkilileri. Kontrol, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

4. Devletin malı olan sınırlı erişimle bilgileri işleyen kuruluşlar, bilgilerin korunmasını sağlayan özel hizmetler oluşturur.

5. Bilgi kaynaklarının sahibi veya onun yetkilendirdiği kişiler, bilgi koruma gerekliliklerinin yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygulama ve bu gerekliliklere uyulmaması durumunda bilgilerin işlenmesini yasaklama veya askıya alma hakkına sahiptir.

6. Belgelenmiş bilgilerin sahibi veya sahibi, bilgilerinin bilgi sistemlerinde korunması için normların ve gereksinimlerin uygulanmasının doğruluğunu değerlendirmek için devlet makamlarına başvurma hakkına sahiptir. İlgili organlar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bu kuruluşlar, bilgilerin kendisinin ve kontrol sonuçlarının gizlilik koşullarına saygı duyar.

Madde 22. Bilgi koruma alanındaki kişilerin hak ve yükümlülükleri

1. Belgelerin, bir dizi belgenin, bilgi sistemlerinin veya onun tarafından yetkilendirilen kişilerin, bu Federal Yasa uyarınca, kullanıcıya yeri, zamanı, sorumlu yetkilileri ve ayrıca Kullanıcıların bilgiye erişmesi için gerekli prosedürleri ve koşulları sağlar.

2. Belgelerin sahibi, bir dizi belge, bilgi sistemleri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bilgi koruma seviyesini sağlar.

3. Sertifikasız bilgi sistemlerinin ve bunların destek araçlarının kullanımıyla ilgili risk, bu sistem ve araçların sahibine (sahibine) aittir.

Sertifikasız bir sistemden elde edilen bilgilerin kullanımıyla ilgili risk, bilgilerin tüketicisine aittir.

4. Belgelerin, bir dizi belgenin, bilgi sistemlerinin sahibi, kaynaklarını ve sistemlerini korumaya yönelik önlemlerin yeterliliğini analiz etmek ve tavsiye almak için bilgi sistemlerini ve bilgi kaynaklarını koruma araçlarını belgeleyen kuruluşlara başvurabilir.

5. Belgelerin, bir dizi belgenin, bilgi sistemlerinin sahibi, bilgi kaynaklarının ve (veya) bilgi sistemlerinin sahibini bilgi koruma rejiminin ihlaline ilişkin tüm gerçekler hakkında bilgilendirmekle yükümlüdür.

Madde 23. Bilgi İşlemleri ve Bilgilendirme Alanında Öznelerin Haklarının Korunması

1. Bilgi kaynaklarının oluşturulması, bilgi kaynaklarının kullanılması, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının geliştirilmesi, üretimi ve uygulanması alanındaki konuların haklarının korunması, suçları önlemek, yasadışı eylemleri bastırmak için gerçekleştirilir, ihlal edilen hakları geri yüklemek ve verilen zararı tazmin etmek.

2. Bu alandaki kişilerin haklarının korunması, mahkeme, tahkim mahkemesi, tahkim mahkemesi tarafından, suçların ve verilen zararın özellikleri dikkate alınarak gerçekleştirilir.

3. Belgelenmiş bilgilerle çalışırken suçlardan, devlet makamları, kuruluşları ve yetkilileri, Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına göre sorumludur.

Çatışma durumlarını dikkate almak ve bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımında katılımcıların haklarını korumak, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve destek araçlarının oluşturulması ve kullanılması, geçici ve kalıcı tahkim mahkemeleri oluşturulabilir.

Tahkim mahkemesi, tarafların ihtilaf ve uyuşmazlıklarını tahkim mahkemelerine ilişkin mevzuatın öngördüğü şekilde değerlendirir.

4. Bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının oluşturulması ve kullanılması alanındaki uluslararası norm ve kuralların ihlali sorumluluğu, aşağıdakiler tarafından imzalanan anlaşmalara uygun olarak devlet makamlarına, kuruluşlara ve vatandaşlara aittir. Rusya Federasyonu tarafından onaylanan uluslararası anlaşmaları dikkate alarak yabancı firmalar ve diğer ortaklarla.

Madde 24. Bilgiye Erişim Hakkının Korunması

1. Açık bilgilere erişimin engellenmesi veya kullanıcılara kasıtlı olarak yanlış bilgilerin sağlanması mahkemede temyiz edilebilir.

Bir tedarik, satın alma ve satış sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi, kuruluşlar arasında diğer bilgi kaynakları alışverişi biçimleri bir tahkim mahkemesi tarafından değerlendirilir.

Her durumda, bilgiye erişimi engellenen kişiler ve yanlış bilgi alan kişiler, uğradıkları zararın tazminini talep etme hakkına sahiptir.

2. Mahkeme, bilgilerin makul olmayan bir şekilde sınıflandırılmasına ilişkin anlaşmazlıkları, sınırlı erişime sahip bilgiler, kullanıcılara bilgi sağlamanın makul olmayan bir şekilde reddedilmesi veya diğer kullanıcı hakları ihlallerinin bir sonucu olarak tazminat talepleri olarak değerlendirir.

3. Başkanlar, kamu makamlarının diğer çalışanları, bilgiye erişimi yasa dışı olarak kısıtlamaktan ve bilgi koruma rejimini ihlal etmekten suçlu olan kuruluşlar, ceza, medeni ve idari hukuka göre sorumludur.

Madde 25. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

1. Bu Federal Yasa, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.

2. Rusya Federasyonu Başkanına, kendisi tarafından çıkarılan yasal düzenlemeleri bu Federal Yasaya uygun hale getirmesini teklif etmek.

3. Rusya Federasyonu Hükümetine talimat verin:

çıkardığı yasal düzenlemeleri bu Federal Yasaya uygun hale getirmek;

bu Federal Yasanın kabulü ile ilgili olarak Rusya Federasyonu mevzuatına değişiklik ve eklemeler yapma tekliflerini belirlenen prosedüre uygun olarak üç ay içinde Devlet Dumasına hazırlar ve sunar;

bu Federal Yasanın uygulanmasını sağlayan düzenleyici yasal düzenlemeleri kabul edin.

Başkan
Rusya Federasyonu
B. YELTSIN

Moskova Kremlin'i.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

(Üniversitenin Adı)

ÖLÇEK

DİSİPLİN: "SOSYAL BİLİŞİM"

KONU: "Rusya Federasyonu'nun bilişim kavramı"

Yerine getirilmiştir

İkinci yıl

kontrol

Moskova 2009

İçerik

• Tanıtım
• 2. Bilgi politikası
• Çözüm

Tanıtım

Herhangi bir insan toplumunun gelişimi maddi, araçsal, enerji ve bilgi kaynakları gerektirir. Şimdiki zaman, bilgi akışı hacminde benzeri görülmemiş bir büyüme ile karakterize edilen bir dönemdir. Bu hem ekonomi hem de sosyal alan için geçerlidir. Bilgi hacmindeki en büyük büyüme sanayi, ticaret, finans ve bankacılık ve eğitim alanlarında görülmektedir. Örneğin, sanayide bilgi hacmindeki büyüme, üretim hacmindeki artıştan, üretilen ürünlerin karmaşıklığından, kullanılan malzemelerden, teknolojik donanımdan ve bilginin yoğunlaşması ve uzmanlaşmasının bir sonucu olarak genişlemeden kaynaklanmaktadır. ekonomik nesnelerin dış ve iç ilişkilerinin üretimi. Bilgi, genel olarak teknolojinin ve kaynakların gelişimini belirleyen belirleyici bir faktördür. Piyasa ilişkileri, etkin pazarlama, finans, kredi ve yatırım faaliyetlerinin düşünülemeyeceği bilgilerin güncelliği, güvenilirliği ve eksiksizliği konusunda artan talepler doğurur.

Son yıllarda dünya "sanayi toplumu"ndan "bilgi toplumu"na geçiş sürecinden geçmektedir. Üretim yöntemlerinde, insanların dünya görüşünde, devletlerarası ilişkilerde bir değişiklik var. İnsanlar giderek “bilgi”, “bilgilendirme”, “bilgi teknolojileri” vb. kavramları kullanıyor.

Ancak toplum her zaman “bilgisel” miydi?Dünyanın birkaç bilgi devriminden geçtiğine dair bir görüş var.İlk bilgi devrimi, daha doğrusu sözlü konuşmayı öne çıkaran insan dilinin icadı ve ustalığı ile ilişkilidir. Bu, bir kişinin elde edilen bilgileri depolamasına, iletmesine, geliştirmesine ve elde edilen bilgileri artırmasına izin verdi.İkinci bilgi devrimi yazının icadıydı.Yazılı metinlerde kaydedilen bilgiler sınırlıydı ve bu nedenle çok az erişilebilirdi.Bu, M.Ö. matbaanın icadı Üçüncü enformasyon devrimini haklı çıkaran şey burada bilgi ve teknoloji arasındaki bağlantı en barizdir Bu devrimin mekanizması kitabı daha ucuz hale getiren ve bilgiyi daha erişilebilir hale getiren matbaaydı.Dördüncü devrim, sorunsuz dönüş beşincisi, modern bilgi teknolojilerinin (telgraf, telefon, radyo, televizyon) yaratılmasıyla ilişkilidir. Ancak en çarpıcı şey, modern bilgisayarların ve ortamların yaratılmasıydı. televizyon telekomünikasyon.

Konunun açıklanmasının bütünlüğü için birkaç tanım vermek gerekir:

Bilgi - sunum biçiminden bağımsız olarak kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, fenomenler ve süreçler hakkında bilgi.

Bilişim, bilgi kaynaklarının oluşumuna ve kullanımına dayalı olarak vatandaşların, kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların, kamu derneklerinin bilgi ihtiyaçlarını karşılamak ve haklarını kullanmak için en uygun koşulları yaratmaya yönelik organize bir sosyo-ekonomik ve bilimsel-teknik süreçtir.

Bilgi kaynakları - bilgi sistemlerinde ayrı belgeler ve ayrı belge dizileri, belgeler ve belge dizileri.

Bilgi sistemi - bilgisayar teknolojisinin kullanımı ve bilgi süreçlerini uygulayan iletişim de dahil olmak üzere organizasyonel olarak düzenlenmiş bir belge seti, bilgi teknolojileri.

Bilgi kullanıcısı - ihtiyaç duyduğu bilgiyi elde etmek için bir bilgi sistemine veya bir aracıya başvuran bir konu.

Bilgi alanının gelişme düzeyi, ekonomi, savunma kapasitesi ve siyaset üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir. İnsanların davranışları, sosyo-politik hareketlerin oluşumu ve toplumsal istikrar büyük ölçüde bu düzeye bağlıdır. Rusya da dahil olmak üzere tüm dünyadaki bilişim hedefleri, tüm faaliyet alanlarında toplumun bilgi ihtiyaçlarının en eksiksiz şekilde karşılanmasıdır.

Rusya'da sosyal ve politik yeniden yapılanma, piyasa ekonomisinin oluşumu nesnel olarak toplumdaki bilgi ilişkilerinde önemli bir değişiklik ihtiyacına yol açtı. Bilgi hizmetleri ve ürünleri pazarının yakın zamanda önemli ölçüde genişlemesine rağmen, devlet kurumlarının, ticari kuruluşların ve vatandaşların bilgi desteği düşük seviyede kalmaktadır.

Bilgiye erişim olasılığı, kural olarak, departman bağlantısı ile sınırlıdır ve genellikle tüketicinin resmi konumu ve sosyal statüsü tarafından belirlenir. Coğrafi olarak uzak bilgi kaynaklarına erişim sorunu çözülmemiştir.

Nüfusun çoğunluğu bilgiyi geleneksel biçimde alır - yazılı basın, radyo, televizyon.

Bilgi ve telekomünikasyon sistemleri esas olarak devlet yetkililerinin çıkarları doğrultusunda çalışır. Bu durum, işin tekrarlanmasına, birincil bilgilerin toplanmasında fazlalığa, sistemlerin geliştirilmesi ve işletilmesinde bir artışa yol açar. Ayrıca departman ayrılığı bilgi paylaşımını ve bilgiye erişimi zorlaştırmaktadır. Bilgi hizmetleri, kaynaklar ve yazılım ürünleri Rusya genelinde son derece dengesiz bir şekilde dağılmıştır ve bunlar esas olarak bölgesel merkezler tarafından sağlanmaktadır. Bu dağıtım, Rusya'nın ana bilim ve bilgi merkezlerinin dağılımına karşılık gelir ve nüfusun ve hükümetin ihtiyaçlarını dikkate almaz. Bu nedenle bilgi potansiyelini eşitleme görevinin bir an önce çözülmesi gerekmektedir.

Yerli bilgi endüstrisi, bilgi teknolojileri ve telekomünikasyon değişim araçları alanındaki dünya başarılarını dikkate alarak gelişmelidir. Bu, Rusya'nın dünya teknik gelişme düzeyine ulaşmasını sağlayacaktır.

Sanayileşmiş ülkelerin (ABD, İngiltere, Japonya) uygulamalarının gösterdiği gibi, bilgi endüstrisi sorununun çözülmesi ve sonuç olarak toplumun bilgilendirilmesi küresel bir kalkınma hedefidir ve ülkenin yeni bir medeniyet seviyesine girmesi ile ilişkilidir. gelecek binyıl. Bu amaca yönelik faaliyet, ülkedeki tüm bilgi tüketicileri için bilgi ve bilgi işlem kaynaklarının yaygın kullanımına ve otomatikleştirilmiş bir otomasyona dayalı yeni bilgi teknolojilerini kullanma fırsatı sağlayan bir bilgi destek sistemi oluşturmak için uzun vadeli bir programa dayanmaktadır. iletişim sistemi. Ülkemizde bu temel ağ teknolojileridir - oldukça yeni ve çok hızlı gelişen bir alan. Çeşitli işletme ve kuruluşların büyük ölçekli bilgisayarlarla donatılması gerçekleştirilir. Yerel bilgi işlem sistemlerinin özel işyerlerinin organizasyonu nedeniyle, tüketicilerin sistemlerde depolanan bilgilere ücretsiz erişimi için koşullar yaratılmıştır.

1. Bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı

Bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı, tek bir bilgi alanı yaratmanın temel sorunlarından biridir. Genel durumda, bilgi kaynakları hem devlet makamlarının hem de devlet ve devlet dışı teşebbüslerin, bilim, eğitim ve kamu kuruluşlarının faaliyetleri sonucunda oluşur. Belirli bir konu alanını tanımlamak ve bilgi ve bilgiye erişmek için kullanılan dilsel araçların yanı sıra bilgi, bilgi içerirler.

Bilgi kaynakları, bireyler, tüzel kişiler, devlet arasındaki ilişkilerin nesneleridir, Rusya'nın bilgi kaynaklarını oluşturur ve diğer kaynaklarla birlikte yasalarla korunur. Bilgi kaynaklarının mülkiyeti ile ilgili ilişkiler, Rusya Federasyonu medeni mevzuatı ile düzenlenir. Devlet bilgi kaynaklarının oluşumu vatandaşlar, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu dernekleri tarafından gerçekleştirilir. Bilgi kaynakları, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlananlar dışında bir mal olabilir. Bilgi kaynaklarının sahibi, Rusya Federasyonu mevzuatının sağladığı tüm haklardan yararlanır. Devlet bilgi kaynakları, yetki alanlarına göre şu şekilde oluşturulur:

federal bilgi kaynakları;

Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından ortaklaşa yönetilen bilgi kaynakları;

Rusya Federasyonu konularının bilgi kaynakları.

Bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması sürecinde, talepler veya düzenlemelerle ilgili bilgilerin toplanması, işlenmesi, depolanması, aranması ve yayınlanması gerçekleştirilir. Sahiplik biçimlerine göre, bilgi kaynakları aşağıdakilere ayrılır:

belirtmek, bildirmek;

eyaletler arası;

devlet dışı (ticari dahil);

karma mülkiyet.

Bilgi kaynaklarının oluşumu ve bilişim alanındaki devlet politikası, sosyo-ekonomik kalkınmanın operasyonel sorunlarını çözmek için etkili ve kaliteli bilgi desteği için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. Bilgilendirme alanındaki devlet politikasının ana yönleri şunlardır:

bilgi kaynaklarının her türlü mülkiyetinin geliştirilmesi ve korunması için koşulların sağlanması;

bilgi kaynaklarının oluşturulması ve korunması;

Rusya Federasyonu'nun tek bir bilgi alanında uyumluluklarını ve etkileşimlerini sağlayarak federal ve bölgesel bilgi sistemleri ve ağlarının oluşturulması ve geliştirilmesi;

vatandaşların, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların ve kamu derneklerinin devlet bilgi kaynaklarına dayalı olarak yüksek kaliteli ve etkili bilgi desteği için koşulların yaratılması;

bilgi kaynakları, hizmetler, bilgi sistemleri, teknolojiler ve bunların destek araçları için bir pazarın oluşumunda yardım;

bilgi teknolojisi gelişiminin mevcut dünya seviyesini dikkate alarak, bilişim alanında birleşik bir bilimsel, teknik ve endüstriyel politikanın oluşturulması ve uygulanması;

yatırımları çekmek için bir sistemin ve bilişim projelerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek için bir mekanizmanın oluşturulması ve iyileştirilmesi;

bilgi süreçleri, bilişim ve bilgi koruma alanında mevzuatın geliştirilmesi.

Kamu makamlarının ve idaresinin bilgi desteğini iyileştirmeye yönelik son on yıllardaki çalışmalar, esas olarak teknik araçların, uygun otomatik sistemlerin ve bilgiyi iletmek ve işlemek için tasarlanmış ağların yaratılmasına odaklanmıştır. Bununla birlikte, bilgi süreçlerinin otomasyonunda bir miktar ilerlemeye rağmen, uzmanların ve vatandaşların ihtiyaç duyduğu bilgiler hala büyük ölçüde eksiktir.

Kamu otoritelerinin bilgilendirilmesi hala kendi faaliyetlerinin verimliliğini artırmaya odaklanmıştır, bu da kural olarak karşılaması amaçlanan önemli sayıda departman (sektörel) otomatik (yerel ve bölgesel) bilgi ve kontrol sisteminin oluşturulmasına yol açmıştır. sınırlı bir kullanıcı çevresinin bilgi ihtiyaçları. Yeni bilgi teknolojilerinin tanıtılması beklenen etkiyi vermedi. Rusya'da, faaliyetleri için bilgi desteği seviyesini artırarak, toplumun yönetiminin karmaşık sorunlarını çözmek için birikmiş tüm bilgileri kullanarak, hükümetin tüm şubelerinin işleyişinin verimliliğini önemli ölçüde artıracak tek bir bilgi alanı oluşturmak gerekir.

Tüm eksiklikleri ile kamu otoritelerinin bilgi ve kontrol sistemleri, devlet bilgi kaynaklarının oluşmasını sağlayacak bir temel olarak hizmet edebilir.

Bu, devlet bilgi kaynaklarının bakanlıklar ve departmanlar tarafından koordineli bir şekilde oluşturulmasını ve sürdürülmesini sağlamakla ilgili karmaşık organizasyonel ve teknik sorunların çözümünü gerektirir ve bu da oluşum maliyetlerini önemli ölçüde azaltacaktır. Bu, öncelikle aşağıdakiler gibi kuruluşlar için geçerlidir:

Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi;

Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme için Rusya Federal Servisi;

Rusya Federasyonu Jeoloji ve Toprak Altı Kullanımı Komitesi;

Rusya Federasyonu Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Devlet Komitesi;

Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı;

Rusya Federal İstihdam Servisi;

Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi;

Rusya Federasyonu Devlet Mülk Yönetimi Devlet Komitesi;

Rusya Federasyonu Devlet Vergi Dairesi, vb.

Rusya Federasyonu'nun tüm kuruluşları ve vatandaşlarının yanı sıra. Devlet bilgi kaynaklarının oluşumuna belirleyici bir katkı sağlayabilecek bu bölümlerdir. Görev, bakanlıklar ve departmanlar arasında, halihazırda ellerinde bulunan bilgilerin etkin kullanımını, bunların işlenmesi ve dağıtılması araçlarını sağlayacak böyle bir etkileşim prosedürünü belirlemektir.

Hukuk devletinin oluşumunda ciddi bir sorun, tüzel ve gerçek kişilerin hukuki bilgiye sahip olmalarının sağlanmasıdır. Bu bilgiler yorumlanmalı, kullanıcıya yakınlaştırılmalı ve elde etme prosedürü son derece basitleştirilmelidir. Burada, yasal bilgilerin bilgi fonlarının oluşturulması ve kuruluşlar ve vatandaşlar tarafından bunlara erişimin organizasyonu ile görevlendirilen Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Devlet Hukuk İdaresi ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na özel bir rol aittir, ve Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı'nın yanı sıra, "koruyuculuğu altında" doğrudan nüfusa hizmet eden bir kütüphane ağıdır.

Rusya Federasyonu'nun devlet bilgi kaynakları, yasalarca kısıtlı erişim olarak sınıflandırılanlar hariç, açık ve halka açıktır. Genel bilgiler şunları içerir:

kamu makamlarının, yerel yönetimlerin, kuruluşların, kamu birliklerinin yasal statüsünü ve ayrıca vatandaşların hak ve yükümlülüklerini belirleyen yasal ve diğer normatif düzenlemeler;

yerleşim yerlerinin, üretim tesislerinin ve bir bütün olarak nüfusun güvenli işleyişini sağlamak için gerekli olan acil durumlar hakkında bilgi içeren belgeler;

devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler hariç, kamu makamlarının ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri, bütçe fonlarının ve diğer kaynakların kullanımı hakkında, ekonominin durumu hakkında bilgi içeren belgeler;

kütüphanelerin, arşivlerin, kamu kurumlarının bilgi sistemlerinin açık fonlarında biriken belgeler.

Bilgi kaynaklarının oluşum hızı, bunlara erişimin iyileştirilmesi, kullanıcı ortamının yetersiz bilgi etkinliğinden çok olumsuz etkilenebilir. Kullanıcıların etkinliğini artırmak için, eğitim kurumlarında bilgi arama ve kullanma becerilerine hakim olmak için okuma kursları da dahil olmak üzere nüfusun bilgi ve bilgisayar okuryazarlığını geliştirmek için bir dizi önlem geliştirmek, bilgiye ücretsiz erişim için merkezler oluşturmak gerekir. dünyanın küresel bilgi sistemleri ve radyo, televizyon ve basında kapsamlı propaganda yapmak, ilgili popüler literatürün yayınlanması vb.

Piyasa ilişkilerinin oluşumu sırasında, bugün yüzlerce kuruluşun faaliyet gösterdiği ekonominin devlet dışı sektöründe bilgi kaynaklarının önemli bir kısmı oluşur - bilgi ürünleri üreticileri ve bilgi hizmetlerinde uzmanlaşmış kuruluşlar. Sivil toplum kuruluşları şu anda ticari ve ticari bilgi pazarına hakim durumda. Belirli türdeki bilgi ürünleri ve hizmetleri için etkin talebin olduğu durumlarda, devlet dışı yapılar genellikle devletin önemli ölçüde önündedir. Bu sektörde, çoğunlukla ekonomik ve sosyal alanlarda kullanılması amaçlanan veri tabanları ve veri bankaları oluşturulur; bu öncelikle finansal, bankacılık, takas, ticari ve ayrıca referans, kültürel, tarihi ve diğer bilgi türleridir.

Ekonominin devlet dışı sektörünün bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı alanında, devlet politikası aşağıdakilere katkıda bulunmalıdır:

devlet dışı yapıların devlet bilgi kaynaklarına öngörülen şekilde erişmesi için bir fırsat sağlamak;

vatandaşların ve kuruluşların devlet dışı bilgi kaynaklarına erişimi;

ücretli bilgi hizmetlerinin kapsamını genişletmek.

Devlet, kitlesel kullanıcı için bilgi hizmetlerine odaklanan devlet dışı yapılara özel destek sağlamalıdır. Sivil toplum kuruluşlarının, uygun devlet lisansına tabi olarak, devlet bilgi kaynaklarının oluşturulmasına ve kullanılmasına ve bunlara dayalı bilgi hizmetlerinin sağlanmasına katılmalarına izin verilmelidir.

Devlet bilgi kaynakları şunları içerir:

kamu otoritelerinin faaliyetlerini sağlamak için oluşturulan ve bu faaliyet sonucunda oluşan kaynaklar;

sivil toplum kuruluşları tarafından emirler üzerine ve kamu makamlarının çıkarları doğrultusunda oluşturulan kaynaklar.

Devlet bilgi kaynaklarının oluşturulmasına ilişkin çalışmaların sağlanması, bilişim sistemlerinin devlet müşterileri olarak hareket eden ve bunların oluşumunu, bakımını ve bunlara erişimini organize etmekten sorumlu olması gereken ilgili devlet makamlarına emanet edilmelidir.

Devlet bilgi kaynaklarının oluşumunda ve kullanımında devlet yetkililerinin etkileşimine ilişkin prosedür ve kurallar, bilgilerin gizlenmesi, tutarsızlığı ve güvenilmezliği için sorumluluk önlemleri belirleyen yasal düzenlemelerle düzenlenmelidir. Devlet ve devlet dışı bilgi kaynakları, özünde, hem geleneksel bilgi teknolojilerini hem de bilgi taşıyıcılarını, ayrıca otomatik veri tabanlarını ve veri bankalarını kullanarak birbirine bağlı bir bilgi kaynakları sistemi oluşturmalıdır. Bu sistem, ihtiyaç duyulduğunda oluşturulan bilgi kaynaklarını içerecek şekilde açık olmalıdır.

Devlet politikasının oluşumundaki en önemli aşama, aşağıdakileri içeren devlet bilgi kaynakları için önceliklerin belirlenmesidir:

hukukun üstünlüğünün inşasına ilişkin hukuki bilgiler;

bütçe harcamaları da dahil olmak üzere kamu makamlarının faaliyetleri hakkında, faaliyetlerinin demokratik kontrolüne olanak sağlayan bilgiler;

vatandaşların, bir bütün olarak nüfusun ve ayrıca üretim tesislerinin güvenli varlığı için gerekli acil durumlar, doğal tehlikeler ve süreçler, çevresel, sıhhi ve epidemiyolojik vb. hakkında bilgi;

devlet organlarına yasaya uygun olarak sağladıkları işletmeler ve kuruluşlar hakkında açık bilgi;

toplumun bilimsel potansiyelini ve kültürel mirasını oluşturan bilgiler (eğitimsel, bilimsel ve teknik, edebi ve sanatsal, müze, arşiv vb.).

Devlet bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı doğrudan erişim ilkesine göre düzenlenmelidir. Federal düzeyde, kural olarak bilgiye tele erişim sağlayan veri bankaları çalışır ve oluşturulur. Bu durumda otomatikleştirilmiş yerel ve dağıtık bilgi sistemleri kullanılmaktadır. Bu veri bankalarında, bilgi kaynaklarının tüm kuruluşlara ve vatandaşlara açık olan devlet bilgi kaynakları ile ilgili bilgilerin açık kısmından seçilmesini sağlamak gerekir.

Bölgelerde, nüfusa yönelik bilgi hizmetleri, belirli bir bölgenin bilgi kaynaklarının yanı sıra diğer bölgelerin bilgi kaynakları ve diğer bölgelerin bilgi kaynakları hakkında bilgi toplaması gereken dağıtılmış bir kütüphaneler, uzman merkezler, ajanslar vb. ağı tarafından sağlanmalıdır. bunlara erişim prosedürü. Devlet bilgi kaynağında yer alan bilgiler onlara yayınlar, raporlar vb. şeklinde gelmelidir.

Kütüphaneler uygun yazılım ve donanımla donatıldığından, makine tarafından okunabilen yayınların kullanımı (kompakt disklerdeki bu tür yayınlar özellikle umut verici görünmektedir) ve uzaktan erişim modunda çalışır. Devlet bilgi kaynaklarına erişim için bir plan geliştirirken, esas olarak mali ve ticari yapılara hizmet vermeye odaklanan ticari bilgi merkezlerinin ve telekomünikasyon ağlarının kendilerini giderek daha önemli hale getirdiği dikkate alınmalıdır. Ayrıca, sözleşme şartlarına göre devlet bilgi kaynaklarına erişimi düzenlemek için de kullanılabilirler.

2. Bilgi politikası

Öyleyse, gerçek sorunları çözmek için büyük miktarda bilgiyi etkili bir şekilde kullanmamız için gerekli olan şey - toplumun bilgilendirilmesi. Uygulanması, aşağıdaki seviyelerde uygulanan özel bir bilgi politikası gerektirir:

belirtmek, bildirmek;

sanayi;

bölgesel;

girişimci;

ev halkı.

Herhangi bir politika gibi, bilgi politikası da sosyal açıdan önemli hedeflere ulaşmak için özel bir faaliyettir.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik devlet politikası ve ilgili devlet bilgi kaynakları, federal devlet makamlarının, federasyonu oluşturan kuruluşların makamlarının, yerel yönetimlerin, tüzel kişilerin ve ilgili makamların çıkarları dikkate alınarak yürütülmelidir. bireyler. Bilgi teknolojileri, ürünleri ve hizmetleri alanında uluslararası işbirliği olanaklarını, yerel bilgi endüstrisinin piyasa ekonomisindeki gerçek olanaklarını dikkate almalıdır.

Bilgi kaynakları alanındaki devlet politikası, aşağıdaki görevlerin çözümünü sağlamalıdır:

vatandaşların anayasal bilgi haklarını kullanmalarını, bilgi ihtiyaçlarını karşılamalarını garanti eden koşulların sağlanması;

kamu kurumlarının ve ticari kuruluşların bilgi ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli tüm koşulların oluşturulması;

bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması için prosedürün oluşturulması,

modern bilgi teknolojilerine dayalı bilişim sistemlerinin uyumluluğunu ve etkileşimini sağlamak,

bireysel bilgi kaynaklarının korunmasından sorumlu devlet organlarının belirlenmesi;

gerekli bilgi kaynaklarının kalitesini sağlamak için bilgi teknolojileri, ürünleri ve hizmetleri ve bilgi faaliyetlerinin lisanslanması için etkili bir sertifikasyon sisteminin oluşturulması;

bilgi okuryazarlığı seviyesinin arttırılması;

bölgesel konumlarına bakılmaksızın kuruluşlara ve vatandaşlara bilgi sağlanmasının eksiksizliğini, doğruluğunu, güvenilirliğini ve zamanında olmasını sağlamak;

bilgi kaynaklarının kapsamlı bir şekilde korunmasının sağlanması, Rusya'nın tek bir bilgi alanında bilgilerin korunmasını sağlamak için etkili araç ve yöntemlerin kullanılması.

yerli modern bilgi teknolojilerinin yaratılması ve üretimin geliştirilmesi, bunların uygulanması için araçlar;

modern sistemlerin ve iletişim araçlarının, telekomünikasyon ağlarının yerli üretiminin geliştirilmesi; ulusal ve ulusötesi ölçekte yabancı bilgi sistemlerinde kullanılan bilgi teknolojilerinin tanıtımında yardım;

bilişim alanında çalışmak için kalifiye personelin eğitimi.

Rusya'nın bilgi altyapısını iyileştirmeye yönelik devlet politikası, ülkenin önemli bölgesel kapsamını ve ayrıca kendi bölgelerindeki farklı bilişim geliştirme düzeylerini dikkate almalıdır. Sınırlı bütçe tahsisi koşullarında, tavsiye edilir:

bölgesel bilgilendirme için öncelikler belirlemek;

Telekomünikasyon kuruluşlarının (uydu iletişim kanalları, fiber optik iletişim hatları, radyo ve radyo rölesi, telefon, telgraf iletişim hatları vb.) .

Yerli teknolojileri kullanan kullanıcılar için satış sonrası hizmeti organize etmek.

Aynı zamanda, yerli bilişim sektörü işletmeleri, yeni donanım ve yazılım ürünleri ortaya çıktıkça, kullanıcı tarafından satın alınan bilişim araçlarının bakımını ve geliştirilmesini üstlenmelidir.

Devlet, ilerici bilgi teknolojisine dayalı başta telekomünikasyon olmak üzere tüm iletişim sistemlerinin en hızlı gelişimini sağlamalıdır. Modern iletişim sistemlerinin geliştirilmesi - fiber optik, uydu, radyo rölesi vb. - kamu yönetiminin iyileştirilmesi, piyasa yapılarının geliştirilmesi, normal bir kredi ve finansal sistem vb. için gerekli bir koşul. Rusya topraklarının çok büyük olduğu koşullarda, ekonomik kalkınmanın ilk koşulu iyi iletişim sistemlerinin mevcudiyetidir. Teleks sisteminin oluşturulması, e-posta vb. çok sayıda ulaşım, enerji, yönetim ve diğer sorunların minimum kayıplarla çözülmesine izin verebilir.

Ulusal, bölgesel, uluslararası ve ticari yapıların oluşturduğu iletişim sistemleri temelinde kamu otoritelerinin bilgilendirilmesi gerçekleştirilebilmektedir. Rusya Federasyonu Başkanı, hükümet, yasama organı, bakanlıklar ve departmanlar düzeyinde bilgisayarlaştırma, otomatik bilgi işleme ve otomatik karar desteğini içerir. Rusya'da satılan ve üretilen bilgi teknolojisi ürün ve çözümlerinin en yüksek uluslararası standartlara uygunluğunu sağlamak için faaliyetler geliştirir ve uygular. Bilgi endüstrisinde bilişimin gelişmesi için koşullar yaratmak, Rusya'nın bilgi politikasını geliştiren ve uygulayan devlet organlarının temel görevidir.

Rus bilgi politikasının ağırlık merkezi, bölgesel bilgi politikası alanına kaymaktadır. Bu yer değiştirmenin derin sosyal, politik, ekonomik ve tarihsel temelleri vardır.

Hemen hemen tüm sosyal ve ekonomik sorunların çözümü, telekomünikasyon sisteminin az gelişmiş olması ve gerekli bilgi eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Temel bilgi kaynaklarının oluşturulması ve yönetimi merkezden yapıldığından en büyük bilgi eksikliği merkezi yönetimler düzeyinde değil, bölgesel yönetimler düzeyinde bulunmaktadır. Bilginin zaman ve maliyeti faktörleri belirleyicidir ve bilgi hizmetleri alanındaki kitlesel karakter ve teknik programların ve araçların mevcudiyeti en iyi şekilde bölgesel düzeyde sağlanabilir, bu nedenle bölgesel bilgi politikası, bilgiye katkıda bulunan ana araç haline gelir. Rusya'nın gelişimi.

Bireysel politikalar sistemi olarak bir bütün olarak bilgi politikası, sosyo-ekonomik stratejiden ayrı olarak oluşturulamaz. Toplumun stratejisi, hızlı modernleşmesini, insan haklarının korunmasını, modern ve gelişmiş bir ekonominin yaratılmasını içeriyorsa, o zaman bilgi politikalarının oluşturulması, bölgelerin ve insanların gerçek ihtiyaçlarını karşılamaya odaklanan bilgi politikasının şüphesiz önceliğine dayanmalıdır. orada yaşayan.

3. Tek bilgi alanı

Tek bir bilgi alanı, kuruluşlar ve vatandaşlar arasında bilgi etkileşimini sağlayan ortak ilkeler temelinde ve ortak kurallara göre çalışan bir dizi veritabanları ve veri bankaları, bunların bakımı ve kullanımı için teknolojiler, bilgi ve telekomünikasyon sistemleri ve ağlarıdır. bilgi ihtiyaçlarının tatmini olarak Tek bir bilgi alanının oluşumunda önemli bir rol, tüketicilere ilgili coğrafi olarak dağıtılmış bilgilere erişim sağlayan çeşitli ağları, sistemleri ve iletişim tesislerinin komplekslerini birleştirmeye izin verecek, ülkenin ülke çapında bir telekomünikasyon ağının oluşturulmasına atanır. kaynaklar, veri iletiminde bilgi alışverişi ve e-posta modları.

Örneğin, World Wide Web, İnternet'tir. Başka bir deyişle, tek bir bilgi alanı aşağıdaki ana bileşenlerden oluşur:

ilgili bilgi taşıyıcılarına kaydedilen veri, bilgi ve bilgiyi içeren bilgi kaynakları;

tek bir bilgi alanının, özellikle bilginin toplanması, işlenmesi, depolanması, dağıtılması, aranması ve iletilmesinin işleyişini ve geliştirilmesini sağlayan organizasyon yapıları;

vatandaşlar ve kuruluşlar arasındaki bilgi etkileşimi araçları, onlara yazılım ve donanım ve organizasyonel ve düzenleyici belgeler dahil olmak üzere uygun bilgi teknolojilerine dayalı bilgi kaynaklarına erişim sağlama.

Rusya'da tek bir bilgi alanı oluşumunun temel siyasi ve ekonomik yönü, yönetimsel ve ticari yapıların açık bilgi kaynakları üzerindeki bilgi tekelinin üstesinden gelmektir. Devlet bilgi kaynaklarının açıklığı için yasal destek, Rusya'nın tek bilgi alanının Avrupa ve dünya bilgi alanı ile entegrasyonunu sağlamak için gerekli bir ön koşuldur.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesinin hedefleri şunlardır:

vatandaşların Rusya Federasyonu Anayasası tarafından ilan edilen bilgilere erişim haklarının sağlanması;

sürdürülebilir kalkınma için gerekli olanın yaratılması ve sürdürülmesi

vatandaşlar ve kamu kuruluşları tarafından federal devlet makamlarının, Federasyonun kurucu kuruluşlarının makamlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetleri üzerinde kontrol imkanı sağlamak;

açık bilimsel, teknik, sosyo-ekonomik, sosyo-politik bilgilerin yanı sıra eğitim, kültür vb. alanlardaki bilgi fonlarını kullanmak için devlet yapılarıyla eşit fırsatlar sağlayarak vatandaşların ticari ve sosyal faaliyetlerini artırmak.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumu ve gelişimi ve buna karşılık gelen devlet bilgi kaynakları sektörler arası ve bölgeler arası bir sorundur. Karmaşık organizasyonel ve teknik ve teknolojik sorunların çözümünü, önemli maliyetleri gerektirir ve bir kerede çözülemez.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi, her şeyden önce, mevcut bilgi kaynaklarına hızlı erişimin sağlanmasını ve bunların tek bir bilgi alanına dahil edilmesi için çalışmaların yürütülmesini içerir. Tek bir bilgi alanında yer alan yeni oluşturulmuş bilgi kaynakları, yasal olarak kamu makamlarına, ekonomik kuruluşlara vatandaşlara sunulmalıdır.

Bireysel federal makamların ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının makamlarının işletim ve şu anda geliştirilmekte olan bilgi ve kontrol sistemleri, bilgi toplama, işleme ve yayma için departmanlar ve bölümler arası bölgesel olarak dağıtılmış sistemler ve ağlar, yeni bilgilerin tanıtılması için temel oluşturabilir. teknolojiler. Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması için temel sağlamalı ve yeni bilgi teknolojisi araçlarının geleneksel bilgiyi yayma ve ona erişimi organize etme araçlarıyla eşleşmesini garanti etmelidirler: basılı ve elektronik medya, dergiler ve kitaplar, kütüphaneler ve arşivler, posta , telgraf vb.

Rusya'nın bilgi alanının mevcut durumu, dünya bilgi topluluğuna eşit olarak dahil edilmesini engelliyor. Rusya'da tek bir bilgi alanının ayrı bileşenleri gelişiyor. Çalışmalar federal programlar, federasyon konularının programları ve yerel yönetimler çerçevesinde yürütülmektedir. Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Bilgilendirme Politikası Komitesi, çeşitli amaçlar için bilişim sistemleri oluşturmak için büyük miktarda çalışmanın uygulanmasını sağlayan "Rusya'nın Bilgilendirilmesi" federal hedef programı taslağı hazırladı.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumu ve geliştirilmesi sorununu çözmede tüm kamu makamlarının çabalarını koordine etmek için, ana bilgi alanının belirlenmesi için bir prosedürün oluşturulmasını içermesi gereken bir dizi örgütsel önlemin geliştirilmesi gerekmektedir. tek bir bilgi alanının oluşum ve gelişiminin göstergeleri ve aşamaları, bu alanın konuları arasındaki etkileşimin işlevlerini ve kurallarını tanımlayan standartlar da dahil olmak üzere, yasal düzenleme ve düzenlemelerin gelişim sırası, bireyleri ve tüzel kişileri aktif olarak teşvik etmek bilgi kaynaklarını oluşturur ve kullanır. Tedbir seti, tek bir bilgi alanının amaçlarının, hedeflerinin ve yeteneklerinin teşvik edilmesini sağlayan, vatandaşları bilgi okuryazarlığının temelleri konusunda eğiten önlemleri içermelidir. Bu, vatandaşların ve toplumun bilgi kaynaklarına olan ilgisini harekete geçirecek, ülkenin bilgi altyapısının gelişimini hızlandıracak, bilgi kaynakları, teknolojiler ve hizmetler için piyasayı düzene sokacaktır.

Rus bilgi alanının kamu makamlarının çıkarları doğrultusunda oluşturulması, etkin yönetim faaliyetlerini sağlamak için tasarlanmış mevcut bilgi ve analitik kaynakları birleştirmeyi ve geliştirmeyi amaçlamalıdır. Kamu otoritelerinin bilgi alanının temeli, hem ekonomik yönetim alanında hem de bireyin, toplumun, devletin güvenliği alanında bilgi desteği sağlayabilen bilgi ve telekomünikasyon sistemleri olmalıdır.

Tek bilgi alanının yasal temeli, bilgi üreticileri ve tüketicileri arasındaki ilişkileri düzenlemek, devlet makamlarının eylemlerinin tek bilgi alanında koordinasyonunu sağlamak ve vatandaşların ve kuruluşların anayasal hak ve özgürlüklerine uyulmasını garanti etmek için tasarlanmıştır.

Tek bir bilgi alanında, mevzuat aşağıdakileri sağlamayı amaçlamalıdır:

herkesin "herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma" anayasal hakkının gözetilmesi (Rusya Federasyonu Anayasası, madde 4);

vatandaşlar ve kamu kuruluşları tarafından kamu makamlarının faaliyetleri üzerinde kontrol fırsatları;

bilgi kaynaklarının, bilgi teknolojilerinin ve bunların sağlanmasının araçlarının telif hakkı ve mülkiyet haklarının korunması;

bir bilgi piyasası ve rekabet ortamı yaratarak, devletin antitekel politikasını yürüterek, her türlü mülkiyetin eşitliği koşullarında bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması;

bilgi kaynaklarının oluşumunda ve bunların kullanımında suçlar için tek bir bilgi alanının öznelerinin sorumluluğu, özellikle devlet bilgi kaynaklarının oluşumunun kalitesi ve bunlara erişim için kamu makamlarının başkanlarının kişisel sorumluluğu;

tek bir bilgi alanının oluşturulması ve kullanılması alanındaki devlet yetkililerinin kararlarının tutarlılığı;

BDT üyesi ülkelerle yakın bilgi etkileşimi ve uluslararası işbirliği sisteminde aktif bilgi alışverişi;

bilgi Güvenliği.

Bu nedenle, tek bir bilgi alanının (bilgi mevzuatı) oluşumu ve gelişimi için yasal destek, bilgi, üretimi, dağıtımı ve kullanımı ile ilgili tüm sosyal ilişkileri düzenlemelidir.

Mevzuat desteğinin amaçları, amaçları ve ilkeleri, tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi, 23 Nisan 1993 tarih ve No. N477 "Rusya'nın yasal bilgilendirilmesi kavramları".

Tek bir bilgi alanı, toplumdaki tüm faaliyet alanlarını etkiler, ülkenin tüm bölgelerini ve bölgelerini kapsar. Bu nedenle, bilgi mevzuatı yasasının normları, Rusya Federasyonu'nun çoğu yasama eyleminde mevcuttur.

Uluslararası deneyim, herhangi bir devletin ulusal güvenliğini sağlamak için bilgi güvenliği sorunlarının uygunluğunu teyit etmektedir. Tek bir bilgi alanındaki öznelerin bilgi etkileşimi, hukuki destekle birlikte, bilgiyi korumak için organizasyonel ve teknik önlemlerin alınmasını gerektirir. Bu önlemler şunları içermelidir:

bilgi sızıntısının, kaybının ve sahteciliğinin önlenmesi;

bireyin, toplumun, devletin bilgi güvenliğine yönelik bir tehdidin önlenmesi;

bilgileri yok etmek, değiştirmek, çarpıtmak, kopyalamak, engellemek için yetkisiz eylemlerin önlenmesi;

bilgi kaynaklarına ve bilgi sistemlerine diğer yasadışı müdahale biçimlerinin önlenmesi, bir mülkiyet nesnesi olarak bilgi ve belgelerin yasal rejiminin sağlanması;

ekonomik varlıkların bilgi süreçlerinde ve bilgi sistemlerinin, bilgi teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının geliştirilmesinde, üretilmesinde ve uygulanmasında haklarının sağlanması;

federal ve bölgesel sistemlerde bilgi güvenliği hizmetlerinin oluşturulması için personelin eğitimi ve eğitimi;

Tek bir bilgi alanının konuları arasındaki örgütsel etkileşim kuralları, yasaların uygulanmasını, devlet ve ticari sırların korunmasını sağlamalıdır. Bu kurallar mevzuat ve tüzüklerle düzenlenmelidir.

Tek bir bilgi alanında yerleşik davranış kurallarının ihlali, devlet veya ticari sırların ifşasına, bireylere veya tüzel kişilere maddi veya manevi zarar verilmesine ve ayrıca vatandaşların bilgiye erişim haklarının ihlal edilmesine yol açabilir. Kaynaklar. Bu tür ihlalleri önlemek için yasal destek, cezai sorumluluk da dahil olmak üzere yetkisiz eylemler için sorumluluk sağlayan kurallarla desteklenmelidir.

Devlet makamlarının tek bir bilgi alanı yaratma konusundaki tüm alanlardaki eylemleri, federal devlet makamlarının, federasyon konularının makamlarının ve yerel yönetimlerin devlet bilgi kaynakları oluşturma ve bunlara erişimi organize etme hak ve yükümlülüklerini tanımlayan mevzuatla düzenlenmelidir, yanı sıra belgelerin, sınıflandırıcıların, bilgi teknolojisi araçlarının, iletişim protokollerinin ve diğer bilişim araçlarının standartlaştırılması ve birleştirilmesi biçimleri sistemi.

Bilgi dizilerinin, veritabanlarının ve bütçe pahasına oluşturulan diğer bilgi kaynaklarının tanımlarını içerecek olan devlet bilgi kaydı, devlet bilgi kaynaklarının muhasebeleştirilmesi için tüm Rusya'da bir araç haline gelmelidir. Devlet Bilgi Kaydının kullanılması, devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması ve sürdürülmesinin maliyetini önemli ölçüde azaltacaktır.

Mevcut aşamada bilişim araçlarının ve sistemlerinin standardizasyonu ve sertifikalandırılması ile ilgili çalışmaların karmaşıklığı, Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi için özellikle gereklidir. Standardizasyon çalışmaları, bilişim araçlarının ve sistemlerinin belgelenmesi için düzenleyici, araçsal ve metodolojik bir temel oluşturmak için tek bir program çerçevesinde yapılmalıdır. Bu program, devlet bilgi kaynaklarının oluşturulmasında ve kullanılmasında ve kamu makamlarının bilgilendirilmesinde kullanılması zorunlu olan bir dizi temel ve işlevsel standartların geliştirilmesini sağlamalıdır. Standartlar seti, uluslararası ve eyalet standartlarına ve diğer düzenleyici belgelere dayanmalıdır. Bu belgeler, yaşam döngülerinin tüm aşamalarında, kalite kontrol, test ve bilişim araçlarının ve sistemlerinin kendilerinin belgelendirilmesinde bilgi araç ve sistemlerinin gereksinimleri için temel teşkil etmelidir.

Bu programın oluşturulması ve uygulanması, kamu makamlarının bilişim alanındaki devlet politikasının uygulanmasında ve Rusya'da tek bir bilgi alanının bileşenlerinin geliştirilmesinde etkileşimini organize etmenin önemli bir şeklidir.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumunun ve gelişiminin temel bir özelliği, devlet bilgi kaynaklarının oluşumunda herkes için zorunlu olan katı bir teknolojik disiplin oluşturma ihtiyacıdır.

Rusya'nın birleşik bilgi alanı, dünya bilgi alanının temel bir bileşeni haline gelmelidir. Bu, Rusya'nın diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla bilişim alanında işbirliği yapmasını gerektiriyor.

Rusya'nın yurtdışından satın alınan ve ithal lisansları altında ülkede üretilen fonlara bağımlılığını hızlı ve önemli ölçüde azaltmak için, uluslararası işbirliği çerçevesinde yürütülen programlar ve çalışma planları, yeni bilgi teknolojilerinin yerli endüstrisinin geliştirilmesine yönelik programlarla ilişkilendirilmelidir. . Federal devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları arasındaki uluslararası ilişkilerin koordinasyonunu sağlamalıdırlar. Bunu yaparken şunları sağlamak gerekir:

gelişmiş ülkelerin organizasyonel ve teknik deneyimlerinin kullanılması;

yerli bilgi kaynaklarının oluşumu için yabancı bilgilerin kullanılması;

yerli bilgi kaynaklarının ihracatını organize etmek;

Rus tüzel kişilerine ve bireylerine dünyanın gelişmiş ülkelerinin bilgi kaynaklarına erişim imkanı sağlamak;

kullanıcıların terminal cihazlarından uluslararası iletişim ve telekomünikasyon sistemlerine girişini sağlamak için bilgi sunumu, iletişim protokolleri ve iletişim biçimlerini düzenleyen uluslararası standartların getirilmesi;

Rusya'nın küresel bilgi alanının oluşumu ile ilgili uluslararası program ve projelere tam üye olarak katılımının sağlanması,

yeni bilgi teknolojilerinin oluşturulması ve uygulamalı küresel işbirliği alanlarının bilgilendirilmesi (küresel bankacılık bilgi sistemlerinin oluşturulması ve kullanılması, bilimsel ve teknik bilgiler vb.);

bilgi kaynaklarının, bilgi teknolojisi araçlarının, telekomünikasyon ve iletişim sistemlerinin, bilişim sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi alanındaki yasal, yasal ve düzenleyici düzenlemelerle ilgili belgelerin geliştirilmesinde uluslararası kuruluşların çalışmalarına katılımın sağlanması;

Rusya'da tek bir bilgi alanının sürdürülebilir gelişimini sağlayan yeni bilgi teknolojilerinin satın alınması için yabancı firmalarla sözleşmeler yapma olasılığı;

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi ile ilgili çalışmalar şu anda federal devlet yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri ve bu alanın bireysel bileşenlerini etkileyen programlar kapsamında belediye yetkilileri tarafından yürütülmektedir. Bu programların en geneli, Rusya Federasyonu Başkanı başkanlığındaki Komite tarafından ilgili federal bakanlıklar, departmanlar ve federasyon konularının idareleri ile birlikte geliştirilen “Rusya'nın Bilgilendirilmesi” federal hedef programıdır. Yukarıda vurgulandığı gibi, tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi, Rusya'da bilişim alanında devlet politikasının uygulanmasının temel amacıdır. Bu nedenle, bu önlem setinin geliştirilmesinin, ilgili devlet makamlarının, işletmelerin, kuruluşların ve sosyo-politik derneklerin katılımıyla, bilişim politikası üzerine Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Komiteye emanet edilmesi tavsiye edilir.

Tek bir bilgi alanının oluşumu ve geliştirilmesi konusundaki çalışmaları koordine etmek için federal ve bölgesel bilgi merkezlerinin oluşturulması gerekmektedir. Bu merkezler ayrıca devlet bilgi kaydının işlevlerini uygun düzeyde yerine getirebilir ve tüzel kişiler ve bireyler için bilgi ve referans hizmetleri, sistemlerin ve unsurlarının sertifikalandırılması ve bilgi faaliyetlerinin lisanslanması konularında çalışmalar yürütebilir. Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi için toplam maliyetler, bu alanın bireysel alanları ve bileşenleri için geliştirme programlarının maliyetlerinden oluşacaktır.

Ticari bilgi hizmetleri alanının geliştirilmesi, yeni bilgi teknolojileri üreten işletmelerin özelleştirilmesinin yanı sıra iletişim ve telekomünikasyon işletmelerinin tekelleştirilmesi ve özelleştirilmesiyle, rekabet ortamı ve güçlü bir bilgi endüstrisi özel sektörü yaratılacaktır. Rusya'da tek bir bilgi alanının geliştirilmesine yönelik yatırımların büyük çoğunluğunu sağlayacak olan ülke.

Özelleştirilen işletmelere ve yeni ticari yapılara yönelik devlet desteği, devlet kurumlarının ihtiyaçlarına yönelik bilgi teknolojisi ekipmanı, iletişim hizmetleri ve bilgi hizmetlerinin tercihli koşullarda satın alınmasında ifade edilmelidir.

Rusya'da federal bilişim sistemlerinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bilişim sistemlerinin geliştirilmesi, kamu bilgilerinin oluşturulması gibi Rusya'da tek bir bilgi alanının geliştirilmesinin belirli alanları için bir finansman prosedürü geliştirmek gerekir. yaygın kullanım için kaynaklar, iletişim sistemlerinin geliştirilmesi, devlet depoları ağının geliştirilmesi ve bakımı vb.

Tek bir bilgi alanının bileşenlerinin geliştirilmesi için her program için finansman kaynakları ve miktarları, bu programın müşterisi tarafından, geliştirme alanlarındaki devlet müşterileri ile anlaşarak belirlenmelidir.

Çözüm

Ülke ekonomisindeki geçiş döneminin zorluklarına rağmen, Rusya'da kısa sürede tek bir bilgi alanının oluşturulmasına yönelik çalışmalara bir an önce başlanmalıdır, çünkü öncelikli devlet bilgi kaynakları (hukuki bilgi, tüzel kişiler, devlet makamlarının faaliyetleri hakkında bilgiler ve diğer bazı bilgi kaynakları) tüm tüzel kişiler ve bireyler tarafından kullanılabilir, Rusya'da gelişmiş bir piyasa ekonomisine sahip yasal bir demokratik devlet inşa etmek sorunlu hale gelir.

Devletin Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumunda ve geliştirilmesinde öncelikli eylemleri şunlar olmalıdır:

Devlet yetkililerinin teklifi üzerine Rusya'nın birleşik bilgi alanının geliştirilmesinin en önemli alanlarında devlet müşterilerinin atanması.

Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Yüksek Mahkemesi'nde oluşturulan devlet bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı için sektörler arası, bölgeler arası ve bölgesel konseylerin oluşturulması Federasyon ve federasyonun tebaasının yetkilerinde.

Rusya'nın tüm vatandaşlarına erişimin garanti edildiği devlet bilgi kaynakları türleri için önceliklerin belirlenmesi.

Kuruluşların belirlenmesi - federasyon konularında ve yerel yönetimlerde devlet bilgi kaynaklarının depoları.

Listeyi belirlemek ve Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesi için yasal temel oluşturan öncelikli yasal ve düzenleyici eylemlerin geliştirilmesini sağlamak, teknolojik süreçlerin standartlaştırılması ve donanım, yazılım ve bilgi ürünlerinin sertifikalandırılması için gereksinimleri belirlemek.

Devlet müşterileri tarafından kendilerine atanan Rusya'nın birleşik bilgi alanının geliştirilmesi yönünde taslak programların geliştirilmesi.

Medyanın katılımıyla Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumu ve geliştirilmesi sorunlarının geniş bir tartışmasının düzenlenmesi.

Tek bilgi alanı ve bilgi teknolojilerinin belirli alanlarının geliştirilmesine ilişkin en iyi teklifler için yarışmalar düzenlemek.

Rus vatandaşlarına bilgi ve yasal okuryazarlığın temellerini öğretmek için müfredat ve kılavuzların geliştirilmesi.

Referanslar ve kaynaklar

1. Andreeva I. Rusya'da finansal bilgi piyasası // Fin. işletme. - 1996, No. 2. - S.37-43.

2. Bugaenko D. Finansal bilgi piyasası: durum ve beklentiler // Fin. işletme. - 1994, No. 6. - S.50-52

3. Volkov E.A. Otomatik kontrolün ekonomik verimliliği. - M.: Düşünce. 1987.

4. Ekonomide bilgi sistemleri. - M.: Fin. ve stat. 1996.

5. Parkinson S.N. Yönetim sanatı. - St.Petersburg: Lenizdat. 1992.

6. Rakitov A.I. Küresel bilgi sürecinde Rusya ve bölgesel bilgi politikası // Bilişim Sorunları. - E.: 1993. Sayı 1-2.

7. Ekonomik bilişim ve bilgisayar teknolojisi: Ders Kitabı / Ed. Kosareva V.P., Koroleva A.Yu. - E.: Finans ve istatistik, 1996.336 s.

8. Bilgi, bilgilendirme ve bilgi koruması hakkında. 20 Şubat 1995 tarihli 24-F3 sayılı Federal Kanun.

9. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 17 Şubat 1994 tarihli "Rusya Federasyonu Başkanı Bilgilendirme Politikasına Dair Komitenin Faaliyetlerinin Sorunları" Kararnamesi. N328;

10. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 27 Aralık 1993 tarihli "Bağımsız Devletler Topluluğu'nun tek bir bilgi ve yasal alanı oluşturma sorunları" Kararnamesi N2293;

11. 31 Aralık 1993 tarihli "Vatandaşların Bilgi Edinme Hakkının Ek Garantileri Hakkında" Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi N2334;

12. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 21 Şubat 1994 tarihli "Rusya Federasyonu devlet makamlarının bilgilendirilmesi alanındaki faaliyetlerin iyileştirilmesi hakkında" Kararnamesi. N361;

Benzer Belgeler

Temel mülkiyet biçimleri: malzeme ve bilgi kaynakları. Bilgi alanında birey, toplum ve devletin çıkarları. Özelliklerin malzeme ve bilgi kaynaklarının oluşturulması, depolanması ve kullanılması güvenliği üzerindeki etkisi.

özet, eklendi 12/10/2008


Lojistik operasyonlarının bilgilendirilmesi için uluslararası telematik projeler. Lojistikte modern bilgi sistemlerinin teori ve pratiğinde uluslararası telematik bilişim, bar ve radyo frekansı tanımlama projelerinin yeri ve rolü.

özet, 26/08/2010 eklendi


Küresel bilgisayar ağı İnternet'in ortaya çıkışı ve gelişimi tarihi. İnternetteki bilgi kaynaklarının kavramı ve özü, ana türlerinin genel bir açıklaması. Çeşitli tematik alanlara ayrılmış ana Rus sitelerinin listesi.

özet, eklendi 08.10.2010


Rus kütüphanelerinde elektronik kaynaklar. Elektronik kaynağın kavramı ve işlevleri, kütüphane fonunun yapısındaki rolü. Bilimsel Kütüphane. MM. Bakhtin Moskova Devlet Üniversitesi, N.P. Ogarev, bilgi elektronik kaynaklarının bir üreticisi olarak, oluşum aşamaları.

dönem ödevi, eklendi 01/05/2017


Bilgisayar iletişiminin gelişimi. Ekonomik bilgi için gereklilikler. İşletmelerde bilgi süreçlerinin özellikleri. İnsani alanda bilgi teknolojilerinin tanıtılması sorunları. İşletme tarafından bilgi araştırması metodolojisi.

özet, 05/05/2009 eklendi


Runet'in eğlenceli kaynakları, analizleri, sınıflandırılması. Erkekler ve kadınlar için tercihler. ABD ve Avrupa'da mobil internetin penetrasyonu. Web sitelerinin en popüler kategorileri. Bilgi kaynaklarının İnternet'e yerleştirilmesi, bunlara erişimin organizasyonu.

dönem ödevi, eklendi 07/02/2009


Bilgi depolama kavramlarının uygulanmasına dayalı veri madenciliği yöntemleri. İş süreçlerinde katılımcıların hızlı iletişimini sağlamak. İşletmede bilgi teknolojisinin tanıtımı - otomasyon sistemi seçimi.

kontrol çalışması, eklendi 04/13/2009


Bilgilendirme nesnesinde konuşma bilgilerinin korunması için bir sistemin oluşturulması. Akustik, akustik-elektronik, akustik-optik, radyo-elektronik veri sızıntısı kanallarını engellemenin yolları. Bilgileri dinleme ve kayıttan korumanın teknik yolları.

dönem ödevi, eklendi 08/06/2013


Rusya Federasyonu'nda iletişimin gelişimi kavramı. Bölüm iletişim ağları ve diğer tüzel kişiliklerin ve bireylerin ağları. RESBN'de bilgi iletim ve işleme sistemlerinin sınıflandırılması ve işlevleri, parametreleri ve özellikleri, mesajların ve parazitlerin özellikleri.

Bilişim sürecinin özü ve bilişim alanındaki devlet politikasının ana hükümleri

Temel konseptler. Bilişim sektörü alanında devlet politikasının görevleri.

Son yıllarda dünya "sanayi toplumu"ndan "bilgi toplumu"na geçiş sürecinden geçmektedir. Üretim yöntemlerinde, insanların dünya görüşünde, devletlerarası ilişkilerde köklü bir değişim var. Toplumun bilgi alanının gelişme düzeyi, ekonomi, savunma kabiliyeti ve siyaset üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir. İnsanların davranışları, sosyo-politik hareketlerin oluşumu ve toplumsal istikrar büyük ölçüde bu düzeye bağlıdır.

Rusya da dahil olmak üzere tüm dünyada bilişimin hedefleri, tüm faaliyet alanlarında toplumun bilgi ihtiyaçlarının en eksiksiz şekilde karşılanması, nüfusun yaşam koşullarının iyileştirilmesi, sosyal üretimin verimliliğinin artırılması ve istikrarın sağlanmasına katkıda bulunmaktır. bilgisayar teknolojisi ve telekomünikasyonun tanıtılması yoluyla devlette sosyo-politik ilişkilerin geliştirilmesi.

Bilindiği gibi, tüm gelişmiş ülkelerde, toplumun bilgi kaynaklarının yaygınlaştırılması ve kullanılması, bunlara modern bilgi teknolojileri ve gelişmiş bir bilgi ve iletişim yapısı ile erişim sağlanması yoluyla tüm temel sosyal ve bireysel ihtiyaçların karşılanması sağlanmaktadır.

Bilgi kaynakları, altyapılar ve teknolojiler birlikte toplumun bütünleşik bir bilgi ortamını (IS) oluşturur. Gelişmiş bilgi ortamı, Rusya bölgelerinin ülkenin sosyo-ekonomik, politik ve kültürel yaşamına dahil edilmesini, Rusya'nın tutarlı bir şekilde piyasaya girmesini sağlayarak, Rusya'nın tek bir bilgi alanının ayrılmaz bir federal devlet olarak oluşturulması için teknolojik bir temel görevi görür. Avrupa ve küresel bilgi altyapısı. Toplum yaşamının esnek ve etkin yönetimi için gerekli bir koşuldur.

IŞİD'in oluşum süreçleri - bilişim süreçleri - Rusya'da 90'lı yılların başından beri ciddi bir şekilde ele alınıyor. Başlangıçta, Rusya Federasyonu Bilgilendirme Politikası Başkanı altındaki Komite ve şimdi, Rusya İletişim Bakanlığı'nın bir dizi yapısal yeniden yapılanmasının bir sonucu olarak, bu süreçleri organize etme, bilimsel ve tasarım eylemlerini koordine etme çalışmalarına öncülük ediyor. kuruluşlar.

Geçiş ekonomisinin yol açtığı zorluklara, bilgi, bilgisayar ve telekomünikasyon teknolojileri iç pazarının hızla gelişmesine rağmen, devletin bilişim politikası artık kavramsal bütünlük kazanmıştır. Bilgi kaynaklarının yaygınlaştırılması ve kullanılması için bir sistem olan bilgi ve iletişim altyapısının geliştirilmesi için önemli yasal, organizasyonel ve ekonomik koşullar oluşturulmuştur. Bu alandaki mevzuatın geliştirilmesine büyük önem verilmektedir. Böylece, Eylül 1992'de, Kasım 1994'te "Elektronik Makineler ve Veritabanlarına Yönelik Programların Yasal Korunmasına Dair Kanun" kabul edildi - Şubat 1995'te "Belgelerin Yasal Mevduatına Dair Kanun" - "Bilgi, Bilişime Dair Kanun" ve Bilgilerin Korunması", Haziran 1996'da - "Uluslararası Bilgi Değişimine Katılım Hakkında Kanun". Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının çok sayıda kararnamesi, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamelerinin yanı sıra çeşitli devlet kuruluşlarının bilgilendirme sorunları hakkında rehberlik ve örgütsel ve metodolojik materyalleri yayınlandı. Burada, yukarıda belirtilen yasal belgelerde tanıtılan kavramsal bilişim aygıtının ana unsurları üzerinde durmak bize faydalı görünüyor.

Her şeyden önce, gerçek "bilgilendirme" terimini tanımlayalım. “Bilgi, Bilişim ve Bilginin Korunması Hakkında Kanun”da bu kavram şu şekilde tanımlanmıştır:

bilişim- bilgi kaynaklarının oluşumuna ve kullanımına dayalı olarak vatandaşların, kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların, kamu derneklerinin bilgi ihtiyaçlarını karşılamak ve haklarını kullanmak için en uygun koşulları yaratmaya yönelik örgütsel sosyo-ekonomik ve bilimsel-teknik süreç.

Bu federal yasa birkaç kavram daha kullanır:

bilgi- sunum biçiminden bağımsız olarak kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, olgular ve süreçler hakkında bilgi;

belgelenmiş bilgi (belge)- tanımlanmasına izin veren ayrıntılarla birlikte bir malzeme taşıyıcısına kaydedilen bilgiler;

bilgi süreçleri- bilgi toplama, işleme, biriktirme, depolama, arama ve yayma süreçleri;

Bilgi sistemi- organizasyonel - bilgisayar teknolojisi ve bilgi süreçlerini uygulayan iletişim araçlarının kullanımı dahil olmak üzere sıralı belgeler (belge dizileri) ve bilgi teknolojileri;

bilgi kaynakları- bilgi sistemlerindeki (kütüphaneler, arşivler, fonlar, veri bankaları, diğer bilgi sistemleri) bireysel belgeler ve bireysel belge dizileri, belgeler ve belge dizileri;

vatandaşlar hakkında bilgiler (kişisel veriler)- bir vatandaşın yaşamının gerçekleri, olayları ve koşulları hakkında, kişiliğini tanımlamaya izin veren bilgiler;

kesin bilgi- Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi kısıtlanan belgelenmiş bilgiler;

bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının sahibi- belirtilen nesnelere sahip olma, kullanma ve elden çıkarma yetkilerini tam olarak kullanan bir özne;

bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin, teknolojilerinin ve bunların destek araçlarının sahibi- belirtilen nesnelerin mülkiyetini ve kullanımını kullanan ve kanunla belirlenen sınırlar dahilinde tasarruf yetkisini kullanan kuruluş;

bilgi kullanıcısı (tüketici)- İhtiyaç duyduğu bilgiyi elde etmek ve kullanmak için bir bilgi sistemine veya bir aracıya başvuran bir özne.

"Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında Kanun", bilişim alanındaki devlet politikasının ana yönlerini belirlemektedir. Bu hususların önemi ile bağlantılı olarak, kanunun ilgili metnini eksiksiz olarak sunuyoruz.

Bilgilendirme alanındaki devlet politikasının ana yönleri şunlardır:

Bilgi kaynaklarının her türlü mülkiyetinin geliştirilmesi ve korunması için koşulların sağlanması;

Devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması ve korunması; Rusya Federasyonu'nun tek bir bilgi alanında uyumluluklarını ve etkileşimlerini sağlayarak federal ve bölgesel bilgi sistemleri ve ağlarının oluşturulması ve geliştirilmesi;

Devlet bilgi kaynaklarına dayalı olarak vatandaşlar, kamu yetkilileri, yerel yönetimler, kuruluşlar ve kamu derneklerinin yüksek kaliteli ve etkili bilgi desteği için koşulların oluşturulması;

Bilişim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının yanı sıra bilişim bağlamında vatandaşların, kuruluşların haklarının gerçekleşmesinin sağlanması;

Bilgi kaynakları, hizmetler, bilgi sistemleri, teknolojiler, destek araçları için bir pazarın oluşumunda yardım;

Bilgi teknolojisi gelişiminin mevcut dünya seviyesini dikkate alarak, bilişim alanında birleşik bir bilimsel, teknik ve endüstriyel politikanın oluşturulması ve uygulanması;

Projelerin ve bilgilendirme programlarının desteklenmesi;

Yatırımları çekmek için bir sistemin ve bilişim projelerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek için bir mekanizmanın oluşturulması ve iyileştirilmesi;

Bilgi süreçleri, bilişim ve bilgi koruma alanında mevzuatın geliştirilmesi.

1995 yılında Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararıyla onaylanan "Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşumu ve geliştirilmesi ve buna karşılık gelen devlet bilgi kaynakları kavramı" nda, Rusya'nın mevcut bilişim sorunlarının çözülebileceği belirtilmektedir. sadece Rusya'da tek bir bilgi alanı oluşturarak çözülebilir. Bu kavram, Konsept'te şu şekilde tanımlanmıştır:

Tek bilgi alanı veri tabanları ve veri bankaları, bunların bakımı ve kullanımı için teknolojiler, tek tip ilkeler temelinde ve kuruluşlar ve vatandaşlar arasında bilgi etkileşimini ve bilgilerinin memnuniyetini sağlayan genel kurallara göre çalışan bilgi ve telekomünikasyon sistemleri ve ağları kümesidir. ihtiyaçlar.

Başka bir deyişle , tek bir bilgi alanı aşağıdaki ana bileşenlerden oluşur:

İlgili bilgi taşıyıcılarına kaydedilen veri, bilgi ve bilgiyi içeren bilgi kaynakları;

Tek bir bilgi alanının, özellikle bilginin toplanması, işlenmesi, depolanması, yayılması, aranması ve iletilmesinin işleyişini ve geliştirilmesini sağlayan organizasyon yapıları;

Vatandaşlar ve kuruluşlar arasında, yazılım ve donanım ile organizasyonel ve düzenleyici belgeler de dahil olmak üzere uygun bilgi teknolojilerine dayalı bilgi kaynaklarına erişim sağlayan bilgi etkileşimi araçları.

Organizasyon yapıları ve bilgi etkileşim formu araçları bilgi altyapısı.

Rusya'da tek bir bilgi alanının oluşturulması ve geliştirilmesinin hedefleri şunlardır:

Rusya Federasyonu Anayasası tarafından ilan edilen vatandaşların bilgi edinme haklarının sağlanması;

Toplumun sürdürülebilir gelişimi için gerekli bilgi potansiyeli düzeyinin yaratılması ve sürdürülmesi;

Federal devlet yetkilileri, Federasyonu oluşturan kuruluşların yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından alınan kararların tutarlılığını artırmak;

Vatandaşların haklarını, yükümlülüklerini ve fırsatlarını tanımlayan yasal ve düzenleyici belgelere ücretsiz erişimlerini sağlayarak yasal farkındalık düzeylerini artırmak;

Vatandaşlar ve kamu kuruluşları tarafından federal devlet makamlarının, Federasyonun kurucu kuruluşlarının makamlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetleri üzerinde kontrol imkanı sağlamak;

Devlet yapıları ile fırsat eşitliği sağlayarak vatandaşların iş ve sosyal aktivitelerini artırmak;

Küresel bilgi alanı ile entegrasyon. Rusya'nın bilgi altyapısının gelişimi, büyük ölçüde yerel bilgi altyapısının mevcut gelişme düzeyi tarafından belirlenir. bilişim sektörü.

Bilişim sektörü alanındaki devlet politikasının temel amaçları şunlardır:

Yerli modern bilgi teknolojilerinin oluşturulması ve bunların uygulanması için araçların üretiminin geliştirilmesi;

Modern sistemlerin ve iletişim araçlarının, telekomünikasyon ağlarının yerli üretiminin geliştirilmesi;

Ulusal ve uluslararası ölçekte yabancı bilgi sistemlerinde kullanılan bilgi teknolojilerinin uygulanmasında yardım;

Bilişim alanında çalışmak için kalifiye personelin eğitimi. Bilişim süreciyle ilgili temel kavramları ve bu süreci Rusya'da düzenleme ilkelerini göz önünde bulundurarak, Rusya'daki mevcut bilişim durumunun ve beklentilerinin kısa bir analizine geçelim.

Ders 2. Rusya'nın Bilgilendirilmesi. Yazılım Pazarı

Rusya'da yazılım araçlarında pazar geliştirme. Kritik bilgi, bilgisayar ve telekomünikasyon teknolojileri.

Büyük ölçüde, önceki bölümde tartışılan bilişim alanındaki devlet politikasının ana ilkelerinin tutarlı bir şekilde uygulanması nedeniyle, Rus toplumunun bilgi ortamının gelişimine ilişkin göstergeler, birçoğunda Rusya önemli ölçüde daha düşük olmasına rağmen iyi görünüyor. Amerika Birleşik Devletleri ve diğer gelişmiş ülkelere.

Rusya'nın bilgi kaynakları, birkaç milyon veri tabanı, kütüphanenin elektronik bilgi dizileri ve arşiv fonları dahil olmak üzere hacim, maliyet ve karmaşıklık açısından büyük bir komplekstir. Son zamanlarda, İnternet'teki Rus sitelerinin sayısı hızla artıyor, sayıları her yıl ikiye katlanıyor. Ancak bilgi kaynaklarının mevcudiyeti açısından ülkemizin gelişmiş ülkelerin gerisinde kaldığını belirtmek gerekir.

Bugün, Rusya'nın çoğu büyük şehrinde, sağlayıcılar etkin bir şekilde çalışıyor - kullanıcılara İnternet erişimi sağlayan kuruluşlar. Ücretsiz (ticari olmayan) kullanıcı hizmeti yaygın olarak kullanılmaktadır. Çevrimiçi ticari bilgi pazarı (şirketler, emtia piyasaları, menkul kıymetler piyasası, yatırım nesneleri hakkında bilgiler) de hızla genişlemektedir. Bu da bilgi ekonomisine doğru ciddi bir adım anlamına geliyor.

1990'ların ilk yarısında bilişim süreçlerinin hızlı gelişimi ve buna bağlı olarak yerel bölgesel bilgisayar ağları ve çeşitli bilgi sistemleri, hem iletişim altyapısının gelişiminin hızlanması hem de ülkenin kişisel bilgisayarlarla belirli bir doygunluğu ile büyük ölçüde kolaylaştırıldı. .

Halihazırda yurtiçi ağ yapıları (1-2 yıl gecikme ile) ABD, İngiltere, Almanya ve Fransa'nın izlediği yönlerde gelişmektedir.

Elbette, fikri mülkiyetin gelişimi, bu gelişimin bilimsel, teknik ve teknolojik temelinin sürekli iyileştirilmesini gerektirir. Bu taban öncelikle kritik bilgi, bilgisayar ve telekomünikasyon teknolojilerinden oluşmaktadır.

Terim "kritik" bilgi ile ilgili olarak teknoloji, bilişimin ana hedeflerine ulaşmanın etkinliğini belirleyen uygulama düzeyi ve kapsamı olduğu anlamına gelir.

Bu teknolojiler öncelikle şunları içerir:

Paralel yapıya sahip çok işlemcili bilgisayarlar;

Nörobilgisayarlara, transputerlara ve optik bilgisayarlara dayalı bilgi işlem sistemleri;

Konuşma, metin ve görüntülerin tanınması ve sentezi için sistemler;

Yapay zeka ve sanal gerçeklik sistemleri;

Bilgi - telekomünikasyon sistemleri;

Matematiksel modelleme sistemleri.

Yakın gelecekte, bilişim politikasının en önemli görevleri, temel ve uygulamalı bilimsel araştırmalar da dahil olmak üzere öncelikli teknolojiler için seçici devlet desteği ve devlet bütçesinden finanse edilen çeşitli proje ve programlarda rekabetçi yerli teknolojilerin kullanımının teşvik edilmesi olacaktır.

Rus bilgi pazarına gelince, ana ayırt edici özelliği ülkenin bölgeleri arasındaki heterojenliğidir. Bu, elbette, bölgelerin coğrafi konumu, sosyo-ekonomik gelişmelerinin eşitsizliği, ekonomik faaliyetin yönü vb. ile bağlantılıdır.

Pazarın gelişimi geleneksel olarak merkezden bölgelere doğru gitmektedir. Ayrıca, piyasanın yasal düzenlemesinin zayıflığı da gelişimine ciddi kısıtlamalar getirmektedir.

Hızla büyüyen ev bilgisayarı tüketiminin gelişimini not etmek gerekir ve önümüzdeki yıllarda ev bilgisayarlarının sayısı tüm PC filosunun yarısına ulaşabilir, bu da bilgi ürünlerine ve bilgi ürünlerine olan talebin keskin bir şekilde artmasına neden olacaktır. hizmetler (toplam satışların %60-70'ine kadar). Bu eğilimin toplumsal önemini abartmak zordur.

Rus kültürel ortamının bilgilenme süreçleri üzerinde doğrudan etkisi vardır. Bu gelişme için elverişli bir dizi sosyo-demografik özellik vardır. , özellikle, şehir sakinlerinin yüksek bir yüzdesi (1994'te Rusya, bir bütün olarak Avrupa'dan daha yüksek olan şehir sakinlerinin %75'ine sahipti). Bir diğer önemli gösterge, aktif, yetenekli ve bilgisayar dünyasına hakim olmak isteyen 15-16 yaşlarındaki gençlerin yüksek yüzdesidir. Bununla birlikte, günümüzde engelleyici faktörler de iş başındadır: nüfusun gelişmemiş bilgi ihtiyaçları ve toplumun açık bir toplumda yaşamaya hazır olmaması.

Dünya bilgi gelişimi, Rusya'nın toplumun ve devletin demokratik dönüşümleri yolundaki hareketini hızlandırıyor. Rusya'da yeni bir bilgi ve yasal gerçekliğin oluşumundan şimdiden bahsedebiliriz. Vatandaşların hak ve özgürlükleri kamuoyunun ilgi odağı haline geldi. Devlet ve toplum, sosyal kurumlar ve vatandaşlar arasındaki ilişkinin en akut sorunlarının ve bilginin açıklığının en akut özellikleri bilginin yaratılması, dağıtılması ve tüketilmesi alanındadır. Günümüzde bilgi hukuku, ülkenin demokratik gelişiminin temel aracı olarak görülmelidir.

Bilgilendirme politikası ayrıca bilgi politikasının ana görevlerini çözmeye odaklanmalıdır:

Bilgi kaynaklarına geniş ve ücretsiz erişimin sağlanması;

Vatandaşlara sosyal açıdan önemli ve talep edilen bilgileri sağlamak;

Önümüzdeki bilgi çağında insanı hayata ve işe hazırlamak.

Farklı ülkelerde bilişim süreçlerinin hareketi farklı şekilde yürütülmekte ve değerlendirilmektedir. Mesele sadece, farklı ülkeler için hareketin başlangıç ​​noktalarının bilgi ortamının gelişme düzeyi veya buna yatırım yapma olanakları açısından farklılık göstermesi değildir. Bu faktörler eşit olmayan küresel ekonomik gelişmeden kaynaklanmaktadır. Bilgi toplumunun oluşumu için çeşitli stratejiler, genel ekonomik ve politik gelişme kalıpları tarafından belirlenir. ABD'de pragmatik yaklaşım hakimse, Avrupa ülkeleri bilişimin sosyal ve insani bileşenlerini ön plana çıkarıyor.

Dış deneyim, dünya ekonomisindeki yapısal değişikliklerin ve kamusal yaşamın uluslararasılaşmasının geleneksel siyasi manzaradaki değişimin kaynakları olduğunu göstermektedir. Bilgilendirme bu değişiklikleri güçlendirir.

Yukarıdakiler, Rusya'nın gelişmiş bir bilgi toplumuna yönelik hareketini anlamak için önemlidir. Her şeyden önce, bunun kademeli ve uzun bir süreç olduğunu anlamalısınız. Rusya'nın bugünkü geri kalmışlığı, öncelikle hammadde, enerji ve rekabetçi olmayan imalat ürünlerinin üretiminin ağırlıkta olduğu reel sektör yapısından kaynaklanmaktadır. bilgi toplumu. Bu nedenle toplumumuz bu engelleri aşmak için kendi yolunu bulmalıdır, genel olarak Amerikan, Avrupa, Japon ve hatta Latin Amerika yollarını tekrarlamamalı ve siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel gelişiminin özelliklerine göre belirlenmelidir.

Kişinin kendi yolu, temeli en azından bir neslin yaşamı için tasarlanmış ekonomik, teknolojik, bilgi ve kültür politikalarının entegrasyonu olması gereken dikkatlice düşünülmüş bir stratejiyi gerektirir. Rusya, modern uluslararası siyasi, ekonomik ve kültürel ilişkiler sistemindeki tüm konularla doğrudan etkileşime girer. Ve dünya bilgi iletişiminin küresel sistemindeki bu etkileşim yoğunlaşacaktır.

20. yüzyılın ikinci yarısında başlayan toplumun enformasyon sürecinin nedenlerinden biri, bir sanayi toplumunun özelliği olan kitlesel standardizasyon ve birleşmenin toplumsal reddinin tamamen doğal bir tepkisidir.

E. Toffler'a göre, evrensel birleşmeye yönelik eğilim, karşıtını doğurdu - daha çok insanın psikolojik doğasıyla uyumlu olan çeşitlilik ve bireysellik arzusu.

Bu geri dönüş, yüksek teknolojik bir toplumun avantajlarını korurken, çeşitlilik ve bireyselliğin gerekli özelliklerini hem toplumsal üretimin ürünlerine hem de birçok insanın örgütlenmesine verme yeteneğine sahip olduğu ortaya çıkan yeni bir teknolojik düzeyde gerçekleşti. üretim ve sosyal süreçler.

Bu hedefe ulaşmanın ana ve oldukça etkili yolu, küresel İnternet ve yeni bilgi teknolojileri idi. Post-endüstriyel toplumdan bilgi toplumuna geçiş süreci, yeni bir üretim tarzı ve yeni bir manevi değerler sistemi oluşturduğundan, insan topluluğunun gelişimi için devrimci sonuçlara sahiptir.

Bilgilendirme, Rus toplumunun gelişiminin nesnel bir modelidir, ilerlemesi için gerekli bir koşuldur. Bilişim altında, sadece yeni bilgi teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygın olarak tanıtılması değil, aynı zamanda bilgi araçlarının ve teknolojilerinin yaratılması, geliştirilmesi ve kitlesel olarak uygulanması sürecini anlamak, tüm nüfusun farkındalık seviyesinin elde edilmesini ve sürdürülmesini sağlamak gelenekseldir. , her insanın çalışma koşullarında ve yaşamında köklü bir iyileşme için gerekli ve yeterlidir.

Federal yasada yer alan bu yaklaşımdır: “Bilgilendirme, vatandaşların, kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların, kamu derneklerinin bilgi ihtiyaçlarını karşılamak ve haklarını kullanmak için en uygun koşulları yaratmaya yönelik kurumsal bir sosyo-ekonomik ve bilimsel ve teknik süreçtir. bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı hakkında ".

Aslında bilişim, her şeyden önce hukuk alanında gelişen sosyo-ekonomik ve bilimsel-teknik bir süreçtir. Bu sürecin temel amacı, her vatandaşın potansiyelini ve fırsatlarını gerçekleştirmesi için gerekli olan ülke nüfusunun farkındalık düzeyini sağlamak ve ayrıca yeni gerçeklere karşılık gelen ülke ekonomisinin yönetim kalitesini sağlamaktır. dünya uygarlığının gelişimi için.

Farkındalık düzeyinin göreceli bir kavram olduğu ve büyük ölçüde bilgi sunumunun eksiksizliği, doğruluğu, güvenilirliği ve güncelliğine bağlı olduğu belirtilmelidir. Açıkçası, bu seviyenin gereklilikleri, sosyo-ekonomik kalkınmanın ana hedefi tarafından belirlenir - ülke vatandaşlarının yaşam ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi. Bu nedenle, her düzeyi kendi yetki alanı içinde belediyelerin, bölgelerin ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma süreçlerini etkin bir şekilde düzenlemesi ve öngörmesi gereken devlet gücüne büyük bir sorumluluk düşmektedir.

BM, dünyadaki e-devletin gelişmişlik düzeyine ilişkin çalışmasını ve derecelendirmesini yayınladı. "E-Devlet Araştırması 2012: Halk için E-Devlet" başlıklı belge, 193 ülkedeki devlet kurumlarının kamu hizmetlerinin sunumunda Bilgi ve İletişim Teknolojilerini kullanma istek ve yeteneklerini değerlendiriyor.

Belgeden aşağıdaki gibi, ülkenin sıralaması üç ana bileşen için ağırlıklı bir tahmin endeksi temelinde hesaplanır: çevrimiçi hizmetlerin ölçeği ve kalitesi, BİT altyapısının gelişme düzeyi ve insan sermayesi. Bu üç bileşenin her biri için gösterge, sırayla, bir dizi parametrenin bir değerlendirmesinden oluşur. Bu nedenle, çevrimiçi hizmetler için göstergeyi hesaplarken, araştırmacılar ülkenin ana devlet portalını, kamu hizmetlerinin ana portalını ve çeşitli bakanlıkların web sitelerini değerlendirdi. Hem içerik hem de çeşitli hizmetlerin kullanılabilirliği dikkate alındı.

BİT altyapısının gelişme düzeyi, 100 kişi başına düşen İnternet kullanıcılarının sayısı, kalıcı kablolu İnternet abonelerinin sayısı, 100 kişi başına düşen geniş bant ekipman birimlerinin sayısı ve sabit telefon sayısı gibi göstergeler dikkate alınarak değerlendirildi. ve 100 kişi başına mobil iletişim kullanıcıları. Beşeri sermaye değerlendirilirken, nüfusun okuryazarlık düzeyi ve çeşitli eğitim seviyelerindeki öğrencilerin toplam yüzdesi gibi göstergeler dikkate alınmıştır.

Sıralamadaki Rusya, konumunu 32 puan artırarak 27. sıraya yükseldi - önceki sıralamada 59. sıradaydı. Mevcut durumun, derecelendirmenin varlığından bu yana 2003'ten bu yana Rusya'nın en iyi sonucu haline geldiğini belirtmekte fayda var.

Güney Kore'de e-devletin yaratılması ve geliştirilmesi, Rusya'dan çok daha erken başladı. Kore'de bilgi sistemlerini yayan ilk faturalar 1980'lerde çıkarıldı, bunlardan biri Ulusal Temel Bilgi Sisteminin (NBIS) kurulmasıydı.

Artık Güney Kore'nin e-Devleti, vatandaşların ulusal ve yerel düzeyde ihtiyaç duydukları hemen hemen tüm hizmetleri bulabilecekleri entegre bir portala dönüşen bir hükümet web sitesidir. Ana hükümet portalı, çeşitli kanallar, konular ve konular aracılığıyla hizmetlere erişim sağlar. Vatandaşlar ayrıca yaşlarını, cinsiyetlerini ve ilgilendikleri hizmetleri girerek özelleştirilmiş bir kanala sahip olabilirler.

Kore'nin e-devletin gelişimindeki liderliğinin önemli bir nedeni, mobil cihazlar için uygulamaların geliştirilmesindeki önemli ilerlemedir. Ulusal portal, bu mobil uygulamaları indirme olanağı sağlar.

Vatandaşlara yönelik tüm mobil uygulamalar hem iPhone hem de Android platformları için geliştirilmiştir. Örneğin, e-öğrenme uygulamaları öğrencilerin cep telefonlarında sosyal bilgiler, matematik ve İngilizce gibi alanlarda ders çalışmasına olanak tanır. İstihdam için, Jobcast, Kore Cumhuriyeti'ndeki işlerin mevcudiyeti ve ayrıca istihdamı düzenleyen ilgili mevzuat hakkında bilgi sağlar.

Dünyanın önde gelen ülkelerinin hemen hepsi bilgi toplumunun oluşumunda ve oluşumunda oldukça aktif bir konuma gelmiştir. Bilgi toplumu ile ilgili olarak kendi stratejik gelişim programlarını geliştirmişlerdir.

ABD yönetiminin bilişim alanındaki stratejisi Eylül 1993'te tanımlanmış ve "Ulusal Bilgi Altyapısı: Eylem Planı" adlı resmi bir belge ile onaylanmıştır.

Avrupa Birliği'nde, yürütme organı olan Avrupa Komisyonu bünyesinde, müdürlüklerden biri "Bilgi Toplumu"ndan sorumludur. Bu pan-Avrupa organı, bilgi teknolojisi alanında taslak mevzuat geliştirir, ulusal hükümetlerin bu alandaki faaliyetlerini koordine eder, yenilikleri izler ve analiz eder. 1994 yılında, Avrupa Topluluğu Komisyonu bilgi toplumuna geçiş için bir program kabul etti - "Bilgi toplumuna Avrupa yolu". Ve 2000 yılında, "Elektronik Avrupa - herkes için bir bilgi toplumu" pan-Avrupa programı başlatıldı. 1995'te Finlandiya, "Bilgi Toplumuna Giden Finlandiya Yolu" ulusal stratejisini geliştirdi. Son on yılda, en gelişmiş ülkelerin büyük çoğunluğunda ve gelişmekte olan ülkelerde devlet düzeyinde benzer stratejik programlar geliştirilmiş ve benimsenmiştir.

Avrupa'da, Avrupa şehirlerinin çıkarlarını devlet düzeyinde savunan "Eurocity" - "Eurocity" organizasyonu, bir bilgi toplumu inşa etmede aktif olarak yer almaktadır. 1993 yılında, Rusya'daki tek şehir olan St. Petersburg da dahil olmak üzere 128 üyeden oluşan "Telesitis" - "Telecities" adı verilen sözde şehirler ve kasabalar ağı da kuruldu. Bu kuruluş, bilgi toplumunun gelişiminin etkin bir şekilde izlenmesi konularında iş dünyası ile etkileşime girer ve bilgi işinin gelişimi için programlar geliştirir.

2000 yazında, G8 liderleri, bilgi toplumuna geçişin temel koşulunun “kamu sektöründe bilgi teknolojisinin aktif kullanımı ve bilgi teknolojisinin sağlanmasının teşvik edilmesi” olduğunu vurgulayan Küresel Bilgi Toplumu için Okinawa Sözleşmesini onayladılar. tüm vatandaşlar için güce erişim düzeyini artırmak için gerekli gerçek zamanlı hizmetler."

Rusya Devlet Başkanı V.V. tarafından imzalanmasından bir buçuk yıl sonra. Okinawa Tüzüğü'nün Putin'i, Rusya Hükümeti, devlet politikasını bilişim alanında uygulamayı amaçlayan "Elektronik Rusya" Federal Hedef Programını kabul etti. Sıfırdan kabul edilmedi - Rusya, yeni bilgi çağına ilk girenlerden biriydi. Şimdi çok az insan, 1968'de dünyanın en iyi bilgisayarının seri üretilen, Akademisyen S.A.'nın rehberliğinde geliştirilen Sovyet bilgisayarı BESM-6 olduğunu hatırlıyor. Lebedev. 1989'da SSCB, Sovyet toplumunun bilgilendirilmesi kavramını bile benimsedi, ancak ne yazık ki, "durgunluk" yıllarında ve özellikle reform yıllarında, entelektüel bagajımızın çoğunu kaybettik. Her ne kadar bugün bile bilişim alanında güvenecek bir şeyimiz var.

Modern Rusya'da bilgi, bilişim ve bilgi koruma alanındaki ilişkileri düzenleyen ana yasa 1995 yılının başında kabul edildi. Bilgi ilişkileri alanında bir omurgadır ve bu alandaki faaliyetlerle ilgili temel kavramların tanımını ve temel ilkelerin bir ifadesini içerir. Bilgi hukuku alanındaki ikinci temel federal yasa, Temmuz 1996'da kabul edilen “Uluslararası Bilgi Değişimine Katılım Hakkında Federal Yasa”dır. Hedefleri, Rusya'nın tek bir küresel bilgi alanı çerçevesinde uluslararası bilgi alışverişine etkin katılımı; Rusya Federasyonu'nun, tebaasının ve belediyelerinin çıkarlarını korumak ve uluslararası bilgi alışverişinde bireylerin ve tüzel kişilerin çıkarlarını, haklarını ve özgürlüklerini korumak.

Rusya'da ağ ekonomisinin etkin gelişimini desteklemek açısından, bilgisayar programlarının ve veritabanlarının yasal korunması, elektronik dijital imzalar ve iletişim hakkında yasalar kabul edildi.

Ne yazık ki, bölgeler ve yerel özyönetim düzeyinde bölgesel mevzuat ve enformasyonun normatif yasal desteği oldukça kendiliğinden ve eşit olmayan bir şekilde gelişiyor. Bazı Rus bölgelerinde, bilişimle ilgili bütün bir yasa paketi halihazırda kabul edilmiştir. Örneğin, Kaliningrad bölgesinde, "Kaliningrad bölgesindeki kamu yetkilileri için bilgi desteği" ve "Kaliningrad bölgesindeki bilgi teknolojilerinin devlet desteği hakkında" yasaları kabul edildi. Sverdlovsk bölgesinde, "Sverdlovsk bölgesinde bilişimin geliştirilmesi hakkında" bir kararname yayınlandı. Devlet bilgi kaynaklarına ilişkin yasalar yalnızca birkaç bölgede kabul edilmiştir: Ivanovo, Tver, Tyumen, Yaroslavl bölgeleri ve Khanty-Mansi Özerk Okrugu.

Genel olarak, bugün Rusya'daki yasal bilişim alanı oldukça geniştir, ancak mükemmel olmaktan uzaktır. Ulusal, bölgesel ve belediye bilişiminin geliştirilmesi için kilit federal yasalar uzun süredir tartışılıyor, ancak henüz kabul edilmedi: “Nüfusun devlet kaydı hakkında”, “Kişisel nitelikteki bilgiler hakkında”, “On elektronik belge yönetimi”.

Moskova'daki "Bilgilendirme alanındaki mevzuat sorunları" konulu onuncu Tüm Rusya konferansında, bilişim alanındaki öncelikli sorunlar belirlendi:

• - Bilgiye erişim hakkının sağlanması;
• - elektronik belge yönetiminin yasal desteği;
• - İnternetteki ticari faaliyetlerin yasal desteği;
• - bilişim koşullarında bilgi güvenliği;
• - bilişim alanındaki federal ve bölgesel mevzuatın uluslararası hukukla uyumlu hale getirilmesi.

Ne yazık ki, iş dünyasının aksine devletin bilgi çağına girmek için acelesi yok. Ve bu sadece bilişimin yasal desteği için geçerli değildir. Bu, her şeyden önce, hem nüfus ve ticari kuruluşlarla etkileşim hem de ekonominin hem devlet hem de belediye sektörlerinde bilişimin gelişimi ile ilgilidir. Hem eyalet ve bölgeler düzeyinde hem de belediyeler düzeyinde sosyo-ekonomik kalkınmanın tahminleri ve sonuçları dikkate alındığında, bu sektör ve e-ticaret ve bireysel endüstrilerin bilgilendirilmesi ve bilişimin tartışılması bile söz konusu değildir. bir bütün olarak yönetimin

Şu anda Rusya, nüfusun küresel İnternet tarafından kapsanması açısından lider ülkeler listesinde 15. sırada yer alıyor. Yaklaşık 70 milyon çeşitli belgenin yayınlandığı ülkede yaklaşık yarım milyon internet sitesi faaliyet göstermektedir. Çeşitli tahminlere göre, İnternetin Rus sektörünün izleyicisi yaklaşık 20 milyon kişidir. Rusya'da her gün yaklaşık 7 milyon kişi İnternet'e erişiyor ve bu nedenle ağın aktif kullanıcıları oluyor.

Güç yapılarıyla temsil edilen devlet, nispeten yakın zamanda internete dikkat etti. Yasama işlemlerinde, İnternet'ten ilk önemli söz, İnternetin federal hükümet organları tarafından kullanımını düzenleyen bir yasa taslağının Devlet Dumasına sunulduğu Ekim 2000'de gerçekleşti. Temelde, "Federasyon Konseyi milletvekili statüsü ve Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekili statüsü hakkında" ve "Devlet makamlarının faaliyetlerini kapsama prosedürü hakkında" federal yasalarda değişiklikler yapıldı. Devlet medyası." Federal hükümet organının faaliyetlerinin, internet üzerinden ücretsiz erişime açık olan sunucusuna yeterince tam olarak yansıtılması öngörülmektedir.

Modern koşullarda, en büyük Rus şehirlerinin değişen ekonomik koşullara en çok adapte olduğu ortaya çıktı; bugün kalkınma merkezleridir, finansal, kültürel ve bilimsel potansiyeli yoğunlaştırırlar.

Rusya'nın tamamının bilgilendirilmesi önemli ölçüde engellenmiştir. Bunun birkaç nesnel nedeni var. Her şeyden önce, ekonomik koşullar yok - ülkedeki ekonomik durum uzun vadeli yatırımlara izin vermiyor ve yeni bilgi teknolojilerine yapılan sermaye yatırımları kısa sürede geri dönmeyebilir. Rusya'da da siyasi koşullar yok: ülkedeki enformasyon ihtiyacının farkındalığı, iktidar yapılarına son derece yavaş bir hızda geliyor ve hükümetimizin şimdiye kadar açıklıktan kaçınması nedeniyle genellikle kasıtlı olarak yavaşlatıyorlar. .

Ancak, Rusya'nın tamamının bilgilendirilmesi için gerekli koşulların olmaması (yetersizliği), bu sürecin ülke için imkansız olduğu anlamına gelmez. Ağ ekonomisinin etkin bir şekilde bilgilendirilmesi ve geliştirilmesi için gerçek bir yol vardır ve bu yol, bölgelerin ve belediyelerin bilgilendirilmesinden geçmektedir.

Bu açıdan bakıldığında, bölgelerinin bilgilendirilmesinde kendilerini gösteren “pilot bölgeler” olarak bireysel bölgelerin ve belediyelerin seçilmesi ve bunların “Elektronik Rusya” federal programının fonlarından finanse edilmesi oldukça mantıklıdır. Ve Rusya'nın bilişim açısından gelişmiş ülkelerin gerisinde kalmasında olumlu bir an var: başkalarının deneyimlerinden öğrenmek ve gelişim aşamalarını atlayarak en modern bilgi teknolojilerini tanıtmak için eşsiz bir fırsatımız var.

Modern koşullarda, bilgi ve iletişim teknolojileri sektörünün gelişimi için devlet stratejisinin açık bir formülasyonuna gerçek bir ihtiyaç vardır. Piyasa ekonomisinde teoriler ne olursa olsun, devletin bu konudaki rolü çok önemli olmalıdır. Bu tamamen Rusya için geçerlidir. Devlet, ana değilse de, bilişimin daha da geliştirilmesinde ve ağ ekonomisinin oluşumunda ana rollerden birini oynuyor ve oynayacak. Bu alandaki devlet politikası, endüstrinin özelliklerinin ve gelişiminin yasalarının anlaşılmasına dayalı olarak oluşturulmalıdır.

Rusya'nın yasal bilgilendirilmesi için düzenleyici çerçeve oluşturmak ve 23 Nisan 1993 N 477 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin uygulanmasını sağlamak için "Yasal bilgi merkezlerinin oluşturulmasını hızlandıracak önlemler hakkında" karar veriyorum:

Ekli Rusya'nın Hukuki Bilgilendirme Kavramını onaylayın.

Başkan

Moskova Kremlini

konsept
Rusya'nın yasal bilgilendirilmesi
(28 Haziran 1993 N 966 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır)

Değişiklikler ve eklemeler ile:

I. Temel Bilgiler

Bu Rusya'nın Yasal Bilgilendirme Kavramı, 4 Nisan 1992 N 363 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Devlet Hukuk Departmanı'nın inisiyatifiyle geliştirilmiştir. devlet yasal bilgi sistemleri oluşturma sürecini geliştirmek için yasal bilgi sistemlerinin genel müşterisi.

Toplumun hızlı niteliksel yenilenmesi, bir piyasa ekonomisinin oluşumu, demokratik bir hukuk devletinin inşası - bunlar ve diğer birçok sorun, küresel bir görevin çözümünü ön plana çıkarır - Rusya'da tek bir bilgi ve yasal alanın oluşumu Toplumun tüm yapılarının ve her vatandaşın ayrı ayrı hukuk bilinci oluşturmasını sağlar, çünkü hukuk eğitimi demokraside yetişmek için gereklidir.

Bilginin sosyal ihtiyaçları karşılamak için uygun şekilde dağıtılması ve kullanılması, çevremizdeki dünyadaki belki de en önemli avantajdır ve sonuç olarak, farklı sosyal gruplar içinde ve arasında gelişen bilgi iletişiminin bir sonucu olarak, toplum daha dinamik bir şekilde gelişebilir.

Demokrasinin ilerici gelişimi, ancak vatandaşlar arasında az çok güçlü bir anlaşma olduğunda, ortak görüşler, tutumlar ve bilgilerle bir araya getirildiğinde mümkündür. Modern bir bilgi sistemi, vatandaşlara, sosyal süreçleri etkilemek için gerçek bir yetenekte, bilgilerinin kalitesine güven vermelidir. Yanlış olduğu ortaya çıkan kararlar, çoğunlukla, resmi bilgi kanallarına giren mevcut bilgilerin yetkinlik eksikliği veya verimsiz kullanımı değil, nesnel bilgi eksikliğinin sonucudur.

Bu arada, bugün, diğer faktörlerin yanı sıra, Rusya'da kamu hukuk bilinci ve hukukun üstünlüğü üzerinde çok ciddi olumsuz etkisi olan, temel bilgi ve hukuk hizmetlerinde bile son derece keskin bir kıtlık var. Hukuki alanda gelişmiş bir bilgi sisteminin olmaması, ilgili bilgilerin bulunmaması nedeniyle vatandaşları demokratik kurumlar aracılığıyla karar alma süreçlerine etkin bir şekilde katılma fırsatından mahrum bırakmaktadır.

Sorun, devletin sadece vatandaşlara mevcut mevzuat hakkında bilgi alma fırsatı vermemesi değil, aynı zamanda kendisinin de yeterince etkili yasal bilgi sistemlerine sahip olmamasıdır.

Vatandaşların daha iyi hukuk bilinciyle, hukukun etkinliğinin ve uygulanmasının artmasını sağlayan ve böylece "toplumun yasal yoğunluğu" olarak adlandırılabilecek olanı güçlendiren etkili mekanizmalar oluşturmak gerekir. Bu amaç, iki yönlü bir görevin çözümüne dayanan toplumun yasal bilgilendirilmesiyle büyük ölçüde kolaylaştırılacaktır: bir yandan yasal alanın bilgilendirilmesi ve bilişim alanındaki yasal ilişkilerin yasal düzenlemesinin sağlanması. , Diğer yandan.

Rusya'nın yasal bilişimi, devlet ve kamu yapılarının, işletmelerin, kuruluşların, kurumların ve vatandaşların bilgi ve yasal ihtiyaçlarının mümkün olan en iyi şekilde karşılanması için en uygun koşulları yaratma süreci olarak anlaşılır. teknolojiler.

Toplumun yasal bilgilendirilmesi sürecini iyileştirmenin yolları çeşitlidir, bu nedenle, görevi çözmek için hedefleri, örgütsel biçimlerin yöntemlerini, yani. bilimsel temellerinin oluşturulması.

Yasal bilgilendirme, aşağıdaki alanlarda eş zamanlı olarak gerçekleştirilir:

kanun yapma faaliyetinin bilgilendirilmesi;

kolluk faaliyetlerinin bilgilendirilmesi;

bilgilendirme süreçlerinin hukuki desteği.

Rusya Federasyonu'nun yasal bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı alanındaki devlet politikası ve bu kaynakların ülkenin sosyal ve ekonomik kalkınmasının ihtiyaçları ile sağlanması, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının çıkarları dikkate alınarak gerçekleştirilir. Federasyon, yasal bilişim alanında uluslararası işbirliğindeki eğilimler ve bir piyasa ekonomisinde bilişim endüstrisinin gerçek olanakları.

II. Yasal bilgilendirmenin amaç ve hedefleri

Yasal bilgilendirmenin ana hedefleri şunlardır:

devlet organlarının iç faaliyetleri için bilgi ve yasal destek;

bireyler de dahil olmak üzere devlet organları dışındaki kişilerin bilgilendirilmesi ve hukuki desteği;

bilgi hukuk alanının korunması ve yapılandırılması.

Bu hedeflere ulaşmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

bilgi ve yasal kaynakların oluşumu ve kullanımı alanında devlet politikasının temellerinin geliştirilmesi;

yasal bilgilendirme endüstrisinin gelişimi;

rusya Federasyonu bilgi kaynaklarının oluşumu ve kullanımı ile ilgili çalışmaların koordinasyonu;

ortak bir iletişim ortamının, yasal bilgi referans bankalarının ve yasal bilgi altyapısının diğer gerekli bileşenlerinin korunması için birbirine bağlı tek bir bilgi teknolojisi setinin kullanılmasının yanı sıra bir piyasa ortamında yasal bilgi hizmetleri alanının gelişiminin desteklenmesi ;

yasal alanın bilgilendirilmesine ilişkin çalışmaların organizasyonu ve finansmanı;

bilgi güvenliğinin sağlanması, bilgi edinme hakkı;

yasal alanda bilgi kaynaklarının ve bilgi hizmetlerinin belgelendirilmesi ve lisanslanmasının sağlanması;

tek bir bilgi ve hukuk alanında çeşitli düzeylerde bankaların hukuki bilgi alışverişini sağlamak;

en son bilgi teknolojilerine dayalı yasal bilgilendirmenin bilimsel ve teknik ürünlerinin oluşturulması;

yasal bilgi kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması alanında uluslararası işbirliğinin organizasyonu ve uygulanması;

yasal bilgilendirme alanında normatif eylemlerin ve normatif ve teknik belgelerin hazırlanması.

Yasal alanın bilgilendirilmesi, ulusal bilgi alanında kullanılan coğrafi olarak merkezi olmayan bir yasal çerçeve referansı oluşturularak gerçekleştirilir. Coğrafi olarak dağıtılmış bir dizi sabit ve çoğaltılmış her türlü düzenleme bankası ağı, diğer yasal ve sosyal bilgiler şeklinde uygulanan birbirine bağlı yasal bilgi alt sistemlerinin tamamı, Rus otomatik bilgi sistemini ve yasa yapma için yasal destek sistemini oluşturur. ve kanun uygulama faaliyetleri, hukuk eğitimi ve yetiştirilmesi (bundan böyle RASIPO olarak anılacaktır) .

Böyle bir küresel sistemin ancak çok seviyeli bir sistem olarak inşa edilebileceği açıktır, en yüksek devlet gücü ve idaresi organlarının ortak bir heterojen telekomünikasyon ağından başlayarak, yerel yasal bilgi bankaları ağlarını birleştiren ve bölgesel ile biten çok seviyeli bir sistem. temel bölgesel merkezlerle ilişkili ağlar, olası evrimi ayrı bileşenler olarak ve bir bütün olarak sistem dikkate alınarak ve tüm seviyelerin çıkarlarının zorunlu koordinasyonu ile.

Devlet iktidarı ve idaresi organları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, yalnızca kendi kabul ettikleri yasal işlemlerin referans bankalarını oluşturur ve günceller (bir referans bankası, yasal işlemlerin bir dizi referans elektronik kopyası) ve bu bankaların kopyalarını ve yasal bilgi sisteminin merkezi ve bölgesel düğümlerinde onlara yapılan değişiklikleri aktarır.

Yasal bilgi sistemi düğümü, onaylı yasal bilgileri dağıtmak veya bu bilgilere erişim sağlamak için lisanslı bir tüzel kişiliktir.

Standart bankaların kopyalarından oluşturulan entegre düzenleme bankalarını organize etme ve ayrıca sistemin diğer seviyelerindeki kullanıcılar için bunlara hızlı erişim sağlama işi, işlevleri aşağıdakilere uygun olarak yasal bilgi sisteminin merkezi düğümüne atanmalıdır. Rusya Federasyonu Başkanı'nın 24 Eylül 1992 No. N 536-rp'nin emri, yasal bilgi "Sistem" (bundan sonra STC "Sistem" olarak anılacaktır) bilimsel ve teknik merkezi tarafından gerçekleştirilir.

Geniş bir tüketici kitlesine yasal bilgi sağlama işinin ana hacmi, bölgesel yasal bilgi düğümleri tarafından gerçekleştirilmelidir. İşlevleri şunları içerir:

standart banka düzenlemelerinin ve değişikliklerinin kopyalarının alınması, bankaların kopyalarının düzenlenmesi ve muhafaza edilmesi;

yerel yönetimlerin ve bölgenin idaresinin eylemlerinin organizasyonu, birikimi, depolanması ve sürdürülmesi;

yerel ve uzak modlarda kullanıcıların talebi üzerine bilgi aramanın organizasyonu ve uygulanması;

bölgenin yasal bilgilendirilmesine ilişkin çalışmaların organizasyonu ve uygulanması;

bölgedeki tüketicilere yasal konularda danışmanlık yardımı.

Sistem, hem merkezi hem de bölgesel yeni düğümleri içerecek şekilde açık olmalıdır.

Sistemin tüm düğümleri için, verilerin girişi ve ön işlenmesi (resmi ve mantıksal kontrol), bunların anlamsal ve dilsel işlenmesi, depolanması, geri yüklenmesi ve çoğaltılması dahil olmak üzere yasal bilgilerin işlenmesi için birleşik bir karmaşık teknoloji geliştirilmelidir. tüketicilere hızlı bilgi sağlanması.

III. Bilgi ve hukuk alanı

Herhangi bir bilgi sisteminin değeri, öncelikle bilgi kaynakları tarafından belirlenir ve yasal bilgi kaynakları, yalnızca standart düzenleme bankalarının sahipleri değil, aynı zamanda bölgesel yasal bilgi merkezleridir. Bilgi ve hukuk sisteminin işleyişinin etkinliği, büyük ölçüde bilgilerin eksiksizliğine ve güvenilirliğine ve sadece merkezi değil, aynı zamanda bölgesel kaynaklardan da alınmasının düzenliliğine bağlıdır. Bu nedenle, bölgesel düzeyde bilişim çalışmalarının güçlendirilmesi ve bu sorunun iki taraftan aynı anda çözülmesi tavsiye edilir: hem bölgelerin temel hukuki bilgi merkezleri hem de bölgelerin temel hukuki bilgi merkezleri olan bilişimin merkez ve bölgesel destek bölgelerinden. bölgesel ağlar için transit veri taşımacılığı için iletişim sistemleri. Sistemin tüm unsurlarının entegre koordineli gelişimi ilkesi, hukuk alanında birleşik bir bilgi teknolojisinin oluşturulması ve iyileştirilmesi için temel hale gelmelidir. Aynı zamanda, yasal faaliyetin bilgilendirilmesinde mevcut durum başlangıç ​​​​koşulları olarak alınmaktadır.

Bu nedenle, sistemin tüm potansiyel abonelerinin farklı teorik ve pratik hazırlık düzeylerini ve teknik ekipmanlarını dikkate alan ve çok çeşitli sorunların çözülmesine izin veren bilgi-mantıksal bir model temelinde ülke çapında bir yasal bilgi sistemi oluşturulmalıdır. çok özel teknik, matematiksel ve yapıcı tasarım problemlerinden son derece karmaşık politik problemlere kadar. , bugün hayatımızla ilgili yasal, sosyal, finansal, emek ve etik konulara.

Rusya Federasyonu'nun yasal alandaki bilgi kaynakları temelde açıktır. İstisna, mevzuata göre kısıtlı erişim kategorisi olarak sınıflandırılan bilgi kaynaklarıdır. Açık bilgi kaynaklarına erişim sırası, veri bankasının sahibi tarafından belirlenir.

Yasal bilgilerin oluşturulmasından ve kullanılmasından sorumlu devlet organları, kullanıcılara hızlı ve eksiksiz sağlanması için koşullar sağlar.

Hukuki bilgi sistemini uygulama sürecinde, bilgi fonlarını, bankaları ve normatif eylemlerin temellerini genel bilgi ve hukuk alanına entegre etmek gerekir.

RASIPO'daki normatif eylemlerin bankalarının temsil derecesine göre, 5 seviye ayırt edilebilir:

1. seviye - devlet iktidarının ve yönetiminin en yüksek organlarının yasal işlemlerinin referans bankaları;

2. seviye - Rusya Federasyonu federal yürütme gücünün merkezi organlarının yasal işlemlerinin referans bankaları;

3. seviye - Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının yasal işlemlerinin referans bankaları;

4. seviye - bölgesel makamların ve idarenin yasal bilgilerinin yerel bankaları;

5. seviye, çok çeşitli kullanıcıları temsil eden yerel, tematik ve diğer bankaları ve bireysel kuruluşların, işletmelerin ve kurumların veri tabanlarını birleştirir.

Rusya'nın çıkarlarını etkileyen uluslararası yasal işlemlerin yanı sıra, her düzeydeki yasal işlemlerin yerel ve tematik bankalarının tamamı, nesnelerin durumunu yeterince yansıtan Rus entegre coğrafi olarak dağıtılmış yasal bilgi bankasını oluşturur ve incelenen konu alanındaki ilişkileri.

Hukuki faaliyetin tüm yönleriyle ilgili bilgileri işlemek ve tüketmek için tüm süreçleri uygulayan tek bir malzeme tabanı olarak entegre bir iletişim ağı, RACIPO'nun en önemli unsurudur ve coğrafi olarak dağıtılmış bir veri bankasının işleyişini ve dış sistemlerle etkileşimini sağlar. BDT üye devletlerinin ve uluslararası kuruluşların

Hukuk alanının bilgilendirilmesi, yalnızca devlet yapılarının yasal bankaların oluşturulması ve güncellenmesi süreçlerine aktif katılımının bir sonucu olarak mümkün olan yasa yapma ve yasa uygulama faaliyetlerinde bilgi ve yasal kaynakların düzenlenmesini ve sistemleştirilmesini sağlamalıdır. bilgi.

Rusya Federasyonu'nun bilgi ve yasal kaynakları, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi, Rusya Federasyonu Başkanı, Bakanlar Kurulu - Rusya Federasyonu Hükümeti, Anayasa Mahkemesi tarafından kabul edilen mevcut yasal düzenlemelerin bankalarından oluşturulmalıdır. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, federal yürütme gücünün merkezi organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoriteleri ve idaresi, yerel yönetimler.

Rusya Federasyonu'nun mevcut devlet-bölge yapısı temelinde, bankayı bölgelerdeki tüketicilere daha yakın hale getirme arzusu ve ayrıca bilgi aktarım kanallarının sınırlı bant genişliği göz önüne alındığında, RASIPO yapısının bir biçimde düzenlenmesi tavsiye edilir. üç kategorideki normatif eylemlerin dağıtılmış bankaları ağı:

normatif eylemlerin referans bankaları;

Rusya'nın devlet organlarına, bölgelerine ve bölgelerine düzenlemeleri kopyalamak ve bunlar hakkında bilgi sağlamak için güçlü merkez bankaları;

bölgelere ve bölgelere yasal bilgi sağlamak için bölgesel düzenleme bankaları.

Rusya Federasyonu'nun bilgi ve yasal kaynaklarının ana bölümünü oluşturan ve devletin ve toplumun tüm yapılarının çıkarlarını etkileyen karmaşık bir çok terimli sistem olarak RASIPO, tesisleri hemen hemen tüm Rusya vatandaşlarına açık olmalıdır. Bu nedenle, yasal bilgilendirmenin örgütsel ve hukuki desteği çerçevesinde, bu kaynakların oluşturulması ve kullanılması için devlet organlarının yetkilerinin dağıtılması, bilgi sağlayıcıların ve tüketicilerin hak ve yükümlülüklerinin pekiştirilmesi, hakların korunması için gereklidir. vatandaşların. Bunun alternatifi, teknolojinin millileştirilmesi, bilişimin bürokratik güçle birleştirilmesi ve bunun sonucunda Orwellci toplum mühendisliğinin başlama tehlikesidir.

IV. Bilgilendirmenin yasal desteği

Kullanıcılara bilgi işlem kaynaklarına toplu erişim sağlayan ve onlara bilgi işleme hizmetleri sağlayan yasal bilgi merkezleri, büyük miktarda veri biriktirir, depolar ve işler. Bu tür bir bilgi konsantrasyonu, bilginin mülkiyeti sorunuyla ilişkili olarak korunması ve kullanılması sorununa yol açar ve kullanıcıya her şeyi değil, yalnızca kendisine izin verilen bilgi işlem kaynaklarını ve bilgi alt kümelerini sağlar.

Belirli koşullar altında, geniş kapsamlı yasal bilgi bankaları, Orwell'in "1984"ünü daha gerçek kılabilir, dolayısıyla toplumun büyük bilgi sistemlerinin "verimliliği" ile ilgili olası belirsiz ruh hali ortaya çıkabilir. Bilginin herhangi bir tekelleşmesi, er ya da geç, bilginin saklanmasından başlayarak ve yasadışı olarak ifşa edilmesiyle sona erecek şekilde kötüye kullanımla sonuçlanacaktır. Olası kötüye kullanımı önlemek için, kurumsal kısıtlamalara ihtiyaç vardır ve her şeyden önce yasal bilgi alanında. Bilgiyi kullanmanın bilinen beş ilkesi temelinde, bir bilgisayarda depolanan bilgilerin işlenmesini kontrol eden yasal düzenlemelerin geliştirilmesi gerekmektedir.

Ancak o zaman, tüm kurumlarının iki ilkeyi izleyeceği, bilgi paylaşımına dayalı bir toplumdan söz edebiliriz: bilgi sahipliği ve bilgi üzerinde kontrol.

Bilgi güvenliğinin yasal yönleri, verilerin yetkisiz erişime karşı korunmasını ve kötüye kullanım olasılığının önlenmesini sağlayan etik ve yasal normlara uyulması ile ilgilidir. Bunun için aşağıdaki ilkelerin yasalaştırılması gerekmektedir:

1. Onaylı bir bilgi kaynağının sahibi, beraberindeki bilgilerin eksiksizliğinden ve güvenilirliğinden sorumludur.

2. Bilgi kullanımına, korunması için gerekliliklere sıkı bir şekilde uyulması eşlik eder.

3. Bilgi güvenliği gerekliliklerinin ihlali, bilgiye yetkisiz erişim olarak kabul edilir.

4. Bilgilere yetkisiz erişim, hukuki ve/veya cezai sorumluluk gerektirir.

5. Veri ihlallerini önlemek için ihtiyati tedbir sağlanmalıdır.

6. Vatandaşlar, bilgiye yetkisiz erişim olması durumunda meydana gelen fiili zararın tazminini almak için (bireysel veya toplu olarak) dava açma hakkına sahiptir.

Ayrıca yasal normlar, manyetik bir ortam üzerinde yasal bir işlemin resmi niteliklerini düzenlemelidir.

Yasal bilgilendirmenin geleceğinin bağlı olduğu başka bir önemli sorunun ortaya çıkması da mümkündür - bu, Federasyonun herhangi bir konusu tarafından bilgisayar sistemleri arasında bilgi yayılımı ve veri alışverişi yasağıdır. Bilgi akışı üzerinde kontrol sahibi olmak için çeşitli nedenler ileri sürülebilir. Bu, "vatandaşların mahremiyetini koruma ihtiyacı" ve "ticaret özgürlüğü" lehine klasik argüman ve genellikle birinin maddi veya kurumsal çıkarlarını korumak için öne sürülen diğer argümanlardır. Böyle bir korumacılık uygulaması, yasal bilişim sisteminin kullanım kapsamını kesinlikle daraltacak ve potansiyelini sınırlayacaktır. Bürokratik engellerin üstesinden gelmek için bilgi süreçlerinin Federal Antlaşma düzeyinde düzenlenmesi gerekmektedir.

V. Hukuki bilgilendirme ilkeleri

Rusya'nın yasal bilgilendirilmesi aşağıdaki ilkelere dayanmalıdır:

mevcut ve yeni oluşturulan yasal bilgi sistemlerinin dikey ve yatay entegrasyonu;

gizli iletişim sistemleri ve genel amaçlı ulaşım ağları, cumhuriyetçi ve ticari iletişim ve fiber optik, uydu vb. dahil veri iletim ağları dahil olmak üzere birleşik bir iletişim ortamının oluşturulması;

bilgi ve bilgi işlem ağları ve iletişim alanında uluslararası standartlara sıkı sıkıya uyulması;

çeşitli mimarilerin mevcut bilgi işlem kaynaklarının entegrasyonunu ve daha fazla büyüme olasılığını sağlayan sistemlerin açıklığı;

yasal bilgi sistemleri oluşturmak için yazılım ve donanım birliği, mimari, teknolojik, örgütsel ilkeler;

yasal ve düzenleyici belgelerin oluşturulmasından sorumlu kuruluşlarda referans veritabanlarının bakımı;

kullanıcılara coğrafi olarak dağıtılmış entegre bir yasal bilgi veritabanına etkileşimli erişim sağlamak;

bilgi işleme, tele-işlem ağları, abone istasyonları ve kullanıcı işyerleri için bilgi işlem merkezlerinin tasarımında modüler bir yaklaşımın kullanılması;

hazır yazılım ve donanım çözümlerinin ve işleyen sistemlerin maksimum kullanımı;

çeşitli otomatikleştirilmiş bilgi sistemlerinde kullanılan dil araçlarının entegrasyonu;

bilgi teknolojilerinde bilgi toplama ve işleme prosedürlerinin yinelenmesinin hariç tutulması;

bilgi kanallarının saflığının sağlanması;

geliştirilmiş ergonomik özellikler;

yasal bilgi sistemleri aboneleri arasında ilerici bilgi teknolojilerinin ve gelecek vaat eden yazılım ürünlerinin yaygınlaştırılması;

referans belgelerin kopyalarının iletişim kanalları aracılığıyla merkezi çalışma yasal bilgi veritabanına aktarılması:

çalışma kopyalarının (kurulu düzenlemelere göre) bölgelerin ve sistemin diğer abonelerinin veri tabanlarına çoğaltılması;

şeffaf veri dağıtımı için birleşik sunucu teknolojisinin kullanılması;

çok çeşitli multimedya arayüzleri;

güncel bir yasal belge listesinin ve veritabanlarının bileşiminin ve bunların sistemin tüm kullanıcıları için çoğaltılmasının sürdürülmesi;

istatistiklerin toplanması, güvenliğin sağlanması, performans raporları hazırlanması için sistem genelinde işlevlerin yerine getirilmesi.

Şunlar dikkate alınmalıdır:

doğrudan birincil kaynak tarafından sisteme girilen bilgiler, tüketici özelliklerini kaybedene kadar sistemin kendisi tarafından saklanır ve işlenir;

sistemde saklanan bilgiler, kullanıcının bilgi kaynaklarına erişim için birleşik bir sistem disiplininin gereksinimlerine uyması koşuluyla, depolama yerinden olan bölgesel mesafesine bakılmaksızın herhangi bir aboneye sağlanır.

Bu ilkelerin uygulanması, merkezi ve merkezi olmayan yönetim ilkelerinin makul bir kombinasyonunu sağlayacak ve yasal bilgi sistemlerinin çeşitli seviyelerde dikey ve yatay entegrasyonu, hızlı ve güvenilir veri alışverişi ve eylemlerin koordinasyonu yoluyla sistemin etkin işleyişine katkıda bulunacaktır. çeşitli bağlantılarından.

VI. Hukuki bilgi sisteminin ana görevleri

Rusya'nın yasal bilgilendirilmesinin temel amacı, tüm bölgeleri, en yüksek devlet makamlarını ve idareleri ve kolluk kuvvetlerini kapsayan ülke çapında bir yasal bilgi sistemi oluşturmaktır. Oluşturulan sistemin büyük ölçekli doğası ve mümkün olan en kısa sürede sonuç alma ihtiyacı göz önüne alındığında, stratejik olarak büyük sistem birimlerinin ve iletişim ve veri araçlarının oluşturulmasına yönelik kilit alanlarda paralel çalışma sağlanması tavsiye edilir. bulaşma.

Aşağıdakiler, küresel bilgi sisteminin öncelikleri olarak seçilebilir:

düzenlemelerin referans bankaları, güçlü merkez bankaları, bölgesel bankalar ve çeşitli amaçlar için yerel bankalar dahil olmak üzere, sistem hiyerarşisine uygun bilgi ve yasal veri tabanlarının oluşturulması ve bakımı;

kullanıcıların talebi üzerine bilgilerin aranması ve yayınlanması;

farklı seviyelerdeki yasal bilgi sistemleri ile dış veri tabanları arasındaki bilgi etkileşiminin organizasyonu;

Dağıtılmış bir yasal bilgi sisteminin ana unsurunun işlevlerini yerine getiren merkezi referans veri bankaları düğümünün organizasyonu ve devreye alınması;

referans veri bankalarının bakımı;

veri ağı yönetimi;

veri iletim ağında güvenlik yönetimi;

e-posta ağ yönetimi;

dağıtılmış veritabanı yönetimi;

yerel ve küresel hataya dayanıklı bilgisayar ağlarının oluşturulması;

paket anahtarı/yoğunlaştırıcı, işlevsel bir sunucu ve bölgesel veri tabanları dahil olmak üzere bölgesel yasal bilgi düğümlerinin yazılım ve donanım ekipmanı;

ülke çapında bir sistem çerçevesinde merkezi abone istasyonlarının, çeşitli kapasitelerdeki bölgesel yasal bilgi düğümlerinin ve çok sayıda abone istasyonunun arayüzlenmesi;

entegre bir anahtarlama sisteminin aşamalı olarak oluşturulması;

yasal sorunlar için metodolojik, danışma ve eğitim merkezinin oluşturulması;

tam metin düzenlemelerin ve diğer yasal bilgilerin coğrafi olarak dağıtılmış bir bankasının oluşturulması;

dağıtılmış bir veritabanını seviyelendirme ve kullanıcıların işlevsel görevlerini çözme sürecinde bölgesel, departman ve endüstri bilgi sistemleri arasında kapalı ve açık bilgi alışverişinin sağlanması;

sektörler arası sınıflandırıcıların ve yasal bilgi kodlama sistemlerinin toplanması, depolanması ve bakımı;

çok seviyeli bilgi koruma organizasyonu;

yorumlar ve açıklamalar içeren bir dönemsel terimler bankası tutmak;

yazışma tablolarını ve sistemdeki değişimi için bilgilerin uyumluluğunu sağlamak için diğer araçları korumak ve çoğaltmak;

yasal bilgi metatabanını sürdürmek (veritabanı sözlüğü);

ve en önemlisi, tüzel kişiler ve bireyler için dağıtılmış bir yasal bilgi veritabanına etkileşimli erişim sağlamak.

VII. Rus otomatik bilgi sisteminin destekleyici kısmı ve yasa yapma ve yasa gerçekleştirme faaliyetleri, yasal eğitim ve yetiştirme için yasal destek

RASIPO'nun destekleyici kısmı bilimsel, metodolojik, bilgilendirici, dilsel, teknik, personel, finansal destektir.

Bilimsel ve metodolojik destek, yasal faaliyet alanında otomatik bilgi sistemlerinin oluşturulması, işletilmesi ve iyileştirilmesi sırasında ortaya çıkan ana sorunlar (örneğin, kodlama ve sınıflandırma, anlambilim ve düzenleyici gereksinimlerin resmileştirilmesi) üzerine bilimsel araştırma ve geliştirmenin sonuçları olmalıdır. , hukuk kurallarının bir bilgisayarda modellenmesi, normatif bir eylemin yapısının ve içeriğinin standartlaştırılması, sosyolojik araştırmalar, kamuoyu yoklamaları, normatif bir reçetenin etkinliğini değerlendirme metodolojisi, bilgi erişiminin ve uzman sistemlerin etkinliğinin değerlendirilmesi, problemler eş anlamlılar sözlüğü, sözlükler vb. oluşturma).

RASIPO'nun bilgi desteği, sistem çapında ve yerel veri tabanlarında oluşturulan ve depolanan giriş ve çıkış bilgi dizilerinden oluşur. Sistem çapında veri tabanları, belgesel (tam metin dahil) ve olgusal veri tabanlarına dayalı bütünleşik bir bilgi alanı olarak oluşturulmalıdır. Yerel veritabanları, bir veya bir grup kullanıcının çalışması için gerekli bilgileri içerir. Bilgi desteği geliştirirken, makine ortamındaki normatif eylemlere yasal güç verme sorunlarının çözülmesine özel dikkat gösterilmelidir.

Dil desteği, dilsel araçları (sınıflandırıcılar, değerlendirme listeleri, eş anlamlılar sözlüğü, sözlükler, sözlükler vb.), belgelerin veri bankalarına ve bilgi tabanlarına yansıtma yöntemlerini ve biçimlerini, öğretici ve metodolojik materyalleri ve ayrıca mevzuatı sistematikleştirme ve terminolojiyi standartlaştırma yöntemlerini içerir. modern bilişim araçlarını kullanma olasılığını göz önünde bulundurun.

Yasal bilgilerin referans bankalarının bakımı için teknik ve teknolojik desteğin temeli, çok çeşitli çevresel donanıma ve telekomünikasyon tesislerine sahip yüksek performanslı evrensel bilgisayarlar olmalıdır. Yerel bilgisayar ağlarının teknik desteğinin temeli, çeşitli kapasitelerde kişisel bilgisayarlar olacaktır.

RASIPO yazılımı geliştirirken, kullanılan her tür bilgisayar için birleşik bir işletim sistemi, telekomünikasyon tesisleri ve veritabanı yönetim sistemi seçimi sorunlarını çözmek gerekir.Standart olmayan genel sistem yazılımını kullanırken, kullanıcının kendisi kendi yazılımının uyumluluğunu sağlar. RASIPO ile alt sistem.

Bilgilendirme araçlarının tanıtımının etkinliği büyük ölçüde RASIPO'nun gelecekteki kullanıcıları için eğitim sağlanmasına bağlıdır. RASIPO'nun gelecekteki kullanıcılarının çoğunun bilgisayar deneyimi yoktur. Bir eğitim programı oluşturularak ileri eğitim kurslarında ve doğrudan işyerinde uygulanması gerekmektedir.

Rusya'da yasal bilgilendirme için mali destek çeşitli kaynaklardan gelmelidir: Rusya Federasyonu'nun cumhuriyet bütçesinden, yerel bütçeden, yasal bilgi ve yasal hizmetlerin satışından elde edilen telif ücretlerinin yanı sıra yazılım ve donanım ürünlerinin satışından elde edilen telif hakları yasal bilgilendirme ihtiyaçları için geliştirilmiştir.

VIII. Bilgi akışları ve dağıtılmış bir yasal bilgi veritabanının bileşimi

Hukuk alanında ülke çapında bilgi kaynaklarının oluşumu, uluslarüstü, küresel bir bağlam da dahil olmak üzere ortak bir bilgi alanının yaratılmasına yönelik bir yönelimi ifade eder.

Farklı bilgi kaynaklarının tüm Rusya sistemi çerçevesinde entegrasyonu, yasa yapma, yasa uygulama ve yasa uygulama faaliyetleri için etkili bilgi desteği sağlamak için bir devlet düzenleyici yasal işlemler fonu oluşturma aşamalarından önce gelir.

Hukuk alanının entegre veritabanının konu alanı, bir yandan, düzenlemelerin referans bankalarının bileşimini belirleyen küresel bilgi akışlarına ve diğer yandan, oluşturulan çalışma bilgi akışlarına karşılık gelmelidir. günlük aktivitelerin seyri. Bu nedenle, devlet yapılarının yasal bilgi sistemlerinin bilgi desteği, devlet ve departman çıkarları dengesi dikkate alınarak geliştirilmelidir.

RASIPO'nun bilgi desteği şunları içerir:

yasal ve diğer düzenleyici yasal işlemlerin tam metin bankalarından oluşan coğrafi olarak dağıtılmış bir ağ;

tematik yasal bilgi bankaları (örneğin, bir devlet teşebbüsü hakkında, işbirliği hakkında, kira hakkında, vergilendirme hakkında, girişimcilik faaliyeti hakkında, anonim şirketler hakkında, ekoloji hakkında, emekli maaşları hakkında vb.). Bu bankalar bölgesel bilgi merkezlerinin temelidir;

adli uygulama materyallerinin operasyonel bankaları ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu kararları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kararları, tahkim uygulaması materyalleri, istatistiksel bilgiler vb.;

departman düzenlemelerinin bankaları;

devletlerin normatif-yasal belgeleri - BDT katılımcıları;

yabancı mevzuat bankaları;

hukuk, ceza ve tahkim davalarının durumu ve ilerlemesine ilişkin kayıt verilerinin bankaları;

operasyonel veritabanları.

Devletin yasal bilgi fonu, çok çeşitli kullanıcıların bilgi ihtiyaçlarını karşılayan standart veri bankalarından oluşturulmalıdır.

Sistemin bilgi dizileri, referans ve çalışma veritabanları şeklinde düzenlenmiştir. Referans veritabanları, belgelerin hazırlanmasından sorumlu kuruluşlar tarafından tutulur. Çalışan veritabanları sistem çapında (örneğin, standart veri bankalarının merkezi düğümü) ve abone (bölgesel yasal bilgi düğümlerinin temelleri) olabilir.

Kullanıcıların bilgi taleplerinin analizi, aşağıdaki çıktı bilgi akışı türlerini ayırmayı mümkün kılar: yasal ve düzenleyici işlemler hakkında bilgi; yasama ve normatif eylemlerin tematik koleksiyonları; yasama ve normatif eylemlerin metinleri; bekleyen davalar hakkında bilgi; vatandaşların kolluk kuvvetlerine itirazlarına ilişkin sertifikalar; istatistiki bilgi; davaların ilerleme sertifikaları vb.

Operasyonel istekler, toplu işleme modunda etkileşimli, operasyonel olmayan bir şekilde yürütülmelidir.

Dolaşan bilgi akışları, resmileştirme ve veri yapılandırma düzeyine bakılmaksızın uygulanmalıdır. Düzenli veri akışlarının yönetimi, veri toplamak ve dağıtılmış bir bilgi fonunu sürdürmek için sıkı bir şekilde düzenlenmiş kontrollü prosedürler sağlamaya odaklanan sistem aracılığıyla gerçekleştirilir. Düzensiz veri akışlarının yönetimi, düzenlenmemiş ve zayıf düzenlenmiş veri değişim prosedürleri (veritabanlarına sorgular, güncellemeleri hakkında bilgi) sağlamaya odaklanan sistem aracılığıyla gerçekleştirilir.

Bilgilendirme fonuna yapılan taleplere ek olarak, sistemin yasama işlemlerinin hazırlanmasında bilgi akışının sağlanması, yeni yasama işlemlerinin Anayasa'ya ve halihazırda kabul edilmiş yasalara uygunluğunun kontrolü vb.

Dağıtılmış veritabanının bileşimi, sistemin yazılımı ve donanımı, Rus otomatik bilgi ve yasal destek sisteminin temeli olacaktır.

IX. Bir sistem oluşturmanın aşamaları

Ulusal çapta bir hukuki bilgi sisteminin inşasının, bilim ve teknolojinin en yüksek başarıları, mevcut iletişim ve iletişim araçlarının entegrasyonu ve çeşitli hukuki bilgi sistemlerinin arayüzü temelinde gerçekleştirilmesi gerektiğini göz önünde bulundurarak, Baş yürütücü, ancak gelişmiş iletişim araçlarıyla birlikte güçlü bir bilimsel ve teknik potansiyele sahip bir kuruluşa atanabilir. Böyle bir organizasyon, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi'dir.

İşlerin kabulü, özel olarak oluşturulmuş bir uzman komisyon tarafından gerçekleştirilecektir.

Ek olarak, merkezi makamlar ve idare arasında - bilgi organizasyonu ve yasal değişim için standart normatif eylemlerin standart bankalarının sahipleri - arasında genel bir anlaşma imzalanmalıdır.

Sistemi oluşturma aşamaları, farklı seviyelerdeki kullanıcıların çıkarları, mevcut birikim ve finansal kaynaklar, ara pratik sonuçların aşamalı olarak yayınlanması olasılığı dikkate alınarak belirlenir ve Rus Hukuki Bilgilendirme Programı tarafından belirlenir. Çalışma koşulları, entegre bir telekomünikasyon ortamı (ITCS) oluşturma aşamalarıyla bağlantılı olmalıdır.

Aşama 1 (1993 - 1994'ün ilk yarısı) - X.25 standardına göre bilgi ve iletişim ortamının deneysel bir bölgesi de dahil olmak üzere, daha yüksek makamların kullanıcılarının kullanıcı ekipmanını ve STC "Sistema" içinde yer alan yüksek performanslı evrensel bilgisayarlar, yasal bilgileri depolamak için tasarlanmış fonksiyonel sunucular ve veritabanı sunucuları.

Aynı aşamada, STC "Sistema"nın bölgelerle etkileşimi üzerinde çalışılmakta, sistemin bilgi fonu oluşturulmakta ve uygulamalı görevler geliştirilmektedir.

Sistemin fırlatma kompleksinin oluşturulması, paket anahtarlama ağının yazılım ve donanımı, işlevsel sunucuların ve veritabanı sunucularının yazılım ve donanımı ile ağı koruma ve yönetme araçları üzerinde belirtilen çalışmaların performansını sağlamak için aynı zaman diliminde test edilmektedir.

Aşama 2 (1994-1995) - bölgesel yasal bilgi düğümlerinin, bölgelerin entegre veritabanlarının dahil edilmesiyle bir bilgi ve telekomünikasyon ortamının oluşturulması. Yasama organları, bakanlıklar ve dairelerin bilgi sistemleri ile etkileşim sağlanmakta, bölgelerde abone noktaları ağları oluşturulmaktadır. Eyaletler arası bilgi ve yasal kaynak alışverişi için ön koşullar yaratılıyor.

Aşama 3 (1996-2000) - Rusya'nın tüm cumhuriyetlerini, bölgelerini, bölgelerini kapsayan ülke çapında bir hukuk sisteminin geliştirilmesi, vatandaşlara ve kuruluşlara bilgi ve yasal hizmetler sağlayan bölgesel abone ağlarının oluşturulması.

Ülke çapında bölgesel olarak dağıtılmış bir hukuk sistemi, doğrudan amacına ek olarak, devlet yapıları arasındaki bilgi etkileşimi sorununu rasyonel ve etkili bir şekilde çözecek ve bu da, düzenleme konusunda verilen kararların etkinliğini, geçerlilik derecesini ve doğruluğunu artıracaktır. kamusal yaşamın çeşitli alanları.