21 düğme kanunu açıklaması. Devlet Duması, bölgelerdeki kamu televizyon kanallarına ilişkin yasayı ilk okumada kabul etti.

  • 23.04.2019

Şubat ayında halka açık bölgesel TV kanallarında yayın yapma hakkı, neredeyse tüm Rus konularının TV şirketleri için rekabet edecek. Tsentralny yayıncıları 21. düğme için yarışacak ilk kişiler olacak. Federal Bölge... Bazı bölgelerde ciddi rekabet gelişmiştir. Kendi içeriğine sahip kamu TV kanalından sorumlu kişiler nasıl ve kimden seçilecek, yayıncılara “FederalPress” materyalinde “düğmeye” sahip olma hakkının maliyeti ne kadar olacak.

seçim başladı

Zorunlu bir kamu TV kanalı seçimine ilişkin ilk toplantı 1 Şubat'ta Roskomnadzor'da yapılacak. Merkez Federal Bölge'nin tüm bölgelerinden (her biri kendi konusu olan) yayıncılar 21. düğmede yayın hakkı için savaşacaklar.

Katılımcıların ilk seçiminin geçen yıl Aralık ayında Roskomnadzor'un bölgesel departmanları tarafından yapıldığını unutmayın. İsmini vermek istemeyen departmandan bir kaynak FederalPress'e, kabul prosedürünün kesinlikle açık ve anlaşılır olduğunu söyledi: yarışmaya başvurmak isteyen yayıncılar bir paket gönderdi gerekli belgeler... Aslında tamamen teknik bir prosedürdü: bölgelerde sadece TV kanallarının yasal gerekliliklere uygunluğu kontrol edildi.

Toplamda, başvuranlar listesinde 24 katılımcı var (Smolensk bölgesinden tek bir başvuru alınmadı). Bazı kurucu kuruluşlarda, seçimin tartışmasız olması muhtemeldir: 21. düğmeye erişim hakkı için yarışmaya yalnızca bir TV kanalı başvurmuştur. Belgorod bölgesinde, bu "Belogorya Dünyası", Voronezh'de - TV "Guberniya", Ivanovskaya'da - "Bars Plus", Kaluga'da - "Nika-TV", Kursk'ta - "Seim", Lipetsk'te - " Lipetsk Vremya", Moskova'da - "Moskova 24", Moskova bölgesinde - TV Kanalı "Podmoskovye", Tambov bölgesinde - Tambov bölgesinin televizyonu " Yeni yaş”, Tula bölgesinde - “İlk Tula” TV kanalı, Yaroslavl'da - İlk Yaroslavsky.

En büyük rekabet yalnızca üç TV kanalının projelerini Roskomnadzor'a sunacağı Vladimir bölgesinde olacak: Varyant V, Guberniya 33 ve Mir TV. Diğer bölgelerde, iki yayıncı 21. düğme için savaşacak: Bryansk bölgesinde - "Gorodskaya" ve "Bryanskaya Guberniya", Kostroma bölgesinde - "44TV" ve TV kanalı "Rus", Oryol bölgesinde - Birinci bölgesel ve "Istoki", Ryazanskaya - TKR TV kanalı ve Gorodskoy TV kanalı, Tverskaya - TVS TV kanalı ve Tverskoy Prospekt - Region.

Kazanan nasıl açıklanacak

Her kurucu kuruluşta zorunlu bir kamu televizyon kanalında yayın yapma hakkını kazananlar, federal rekabet komisyonu tarafından belirlenecektir. Roskomnadzor ve diğer federal yapılardan uzmanlara ek olarak, bölgelerden uzmanlar - bölgesel hükümetlerin ve yasama meclislerinin temsilcilerinin yanı sıra federal büyükelçiliğin bir temsilcisini de içerecektir (yani, komisyonun bu kısmı duruma bağlı olarak değişecektir). katılımcının yayın bölgesi).

Her başvuru sahibi "kendini sunmak" zorunda kalacak: TV şirketinin yayın konsepti hakkında bilgi vermek, yedi gün boyunca yayının kaydını ve TV programlarının yapımcıları hakkında bilgi ve diğer bilgileri sunmak. Adayların konuşmak için sadece birkaç dakikası var.

Roskomnadzor'un kararını, tüm başvuru sahiplerinin şirketlerini sunmalarının ardından Nisan ayında yayınlaması bekleniyor. Kazananlar aynı anda açıklanacak.

sorular kaldı

Devlet Başkanı Vladimir Putin'in katılımıyla bir medya forumunda Saint Petersburg alışveriş merkezinin genel müdürü Sergei Boyarsky'nin konuşmasının ardından halka açık bir bölgesel TV kanalının tanıtımı ve 21 düğme üzerindeki sabitleme çalışmaları yoğunlaştırıldı. Bundan önce, başlangıçta amaçlandığı gibi bölgesel kanalları içerecek olan üçüncü multipleksin gelişimi donduruldu.

Her şey Temmuz ayında kararlaştırıldı. Kablo TV operatörlerinin 21. düğmeye zorunlu bir kamuya açık bölgesel TV kanalı yerleştirme zorunluluğu, Federal yasalar Geçen yıl Temmuz ayında "Kitle İletişim Araçları" ve "İletişim Üzerine". Buİçeriğinin %75'inin kendi yapımı olan TV programlarından oluşması gereken bir TV kanalı hakkında. Kanalın kapsamı, Federasyonu oluşturan kuruluşun nüfusunun en az yarısı olmalıdır.

Bu arada, FederalPress'in Roskomnadzor'daki muhatabı, şimdiye kadar hiç kimsenin 21. düğmede yayın yapma konusunda net bir anlayışa sahip olmadığını itiraf ediyor (belki de sadece ulusal cumhuriyetlerde az çok açıktır - tamamen yayınlayabilecekler). ulusal programlar). Ve bu bağlamda, bu kanala erişim hakkı için bazı bölgelerde ciddi bir rekabetin alevlenmesi biraz beklenmedik bir durum.

Örneğin, üç başvuranın bulunduğu Vladimir, Kurgan, Sverdlovsk, Amur, Volgograd, Vologda, Murmansk, Kirov, Penza, Samara, Ulyanovsk, Novosibirsk bölgeleri, Perm ve Krasnoyarsk bölgeleri, Tyva Cumhuriyeti ve Dağıstan'ı gösterebiliriz. bir kanal. Ve bazı bölgelerde dört aday bile var: Buryatia ve Başkurdistan Cumhuriyetleri, Irkutsk ve Nizhny Novgorod bölgeleri. Ajansın muhatabı, “Bu, yayıncıların bu kanala erişim kazanmakla ciddi şekilde ilgilendiklerini ve bunun için savaşmaya hazır olduklarını gösteriyor” dedi.

Aynı zamanda, birçok bölgede kesinlikle rekabet olmayacak. Özellikle Moskova ve Moskova bölgesinde, Leningrad bölgesi, v Krasnodar Bölgesi, Tyumen bölgesinde, Khanty-Mansi Özerk Okrugu ve Yamalo-Nenets Özerk Okrugu'nda (Ural Federal Bölgesi bu konuda özellikle dikkat çekicidir: zengin "Tyumen matryoshka" da halka açık zorunlu kanalla ilgilenen yoktu, ve sübvansiyonlu Kurgan bölgesinde aynı anda üç başvuran vardı) ve diğer konular.

Yayıncılardan birinin temsilcisine göre, TV şirketinin yarışmaya katılmak için başvuruda bulunmasına rağmen, bu hakkın kendisine ne kadara mal olacağı konusunda net bir anlayış yok - kanalın fiyatı açıklanmadı.

Daha önce, ONF Merkez Karargahı eş başkanı Devlet Duması milletvekili Olga Timofeeva, medyanın kendisinin medyanın kendisine herhangi bir finansal fayda sağlamayacağını söyledi - bu ticari olmayan bir proje. Böylece, ana değer Oynanan kanalın özelliği, hakkını alan TV şirketinin federal kamuoyunun hemen ardından genel listede yer alması ve izleyicilerin diğer yüzlerce kanal arasında uzun süre onu aramak zorunda kalmamasıdır.

Yayıncılara daha sonra herhangi bir bilgi sunulup sunulmayacağı konusunda da herkes bir anlayışa sahip değildir. Ek gereksinimler, onları bazılarını yayınlamaya zorlayacak zorunlu programlar veya içerik yalnızca Yaratıcı fikirler TV şirketlerinin kendileri.

Glasnost Savunma Fonu başkanı Alexei Simonov şüphe ediyor iyi niyetler Hükümet yetkilileri. “Devlet ve devlet dışı televizyon - her şey asfalta yuvarlandı. Simonov, eyaletlerin nefes alacak hiçbir şeyleri olmadığı anlaşılınca, yeni TV kanalları açmaya karar verdiler, dedi. - Tüm bunların yapay olarak doğduğu koşullarda, doğal hiçbir şeyin olmayacağı kesinlikle açıktır. Bir yerlerde, yerel patronların demokratik doğasına bağlı olarak, birileri bağımsız içerik sunabilecek. "

Rusya'da dijital televizyonun gelişimi için beklentiler

Yerli televizyon endüstrisinin gelişimi için strateji, 2025 yılına kadar dile getirildi. Daha önce Haberleşme Bakan Yardımcısı tarafından sunuldu ve Kitle iletişimleri Alexey Volin. Belge, 2018'de zaten televizyon iletiminin analog sinyal(zorunlu kamu televizyon kanallarını dağıtır) nüfusu 100.000'den az olan şehirlerde sona erecektir.

Bildiğiniz gibi, dijital altyapının oluşturulması için federal hedef programı çerçevesinde karasal televizyon Rusya'da iki multipleks tanıtıldı - yayın için zorunlu 20 televizyon kanalının bir listesi. İlk multipleks ülkenin tüm bölgelerinde mevcuttur, dijital format ikinci multiplekse dahil olan kanallar henüz her yerde olmayabilir. Ancak iki yıl içinde ülkenin tüm toprakları da tamamen kapsanmalıdır.

Arasında modern trendler Yerli televizyonun gelişimine etkileşim talebi denir. Bu ihtiyaç, kablolu televizyonun yanı sıra OTT hizmetleri ve IPTV'nin geliştirilmesiyle karşılanacaktır. Televizyonun geleceği açık olmalı dijital resim, çeşitli etkileşimli özellikler, surround ses ve tüm bunlarla birlikte sanal gerçeklik ve dünya çapında yayın dolaşımı, Ruslar zaten 2025'e kadar alabilirler.

22 Şubat Çarşamba günü, Moskova'da, 21. düğmede yer alacak olan Penza bölgesi için zorunlu bir kamu televizyon kanalının seçildiği Federal Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Rekabet Komisyonu toplantısı gerçekleşti.

Bölgesel kanalların birinci veya ikinci multiplekste, yani kablolu TV operatörlerinin ücretsiz olarak yayınlaması gereken 20 kanalı içermediğini hatırlayın. Üçüncü multiplekse girmeleri gerekiyordu, ancak yaratılışı donmuştu.

Bundan sonra, telekom operatörleri tarafından dağıtılması zorunlu olan her bölgede 21. düğmede bir yerel TV kanalının sabitlenmesine karar verildi.

Penza bölgesinden Nash Dom (Kanal 11), Express (STS'siz kablolu kanal) ve TV-Penza TV kanalları iddia etti. Kurallara göre 24 saat yayın yapmaları, bölge nüfusunun en az %50'sinin ikamet ettiği topraklarda yayın yapmaları ve ulusal prodüksiyonun en az %75'ini yayın ağında bulundurmaları gerekiyor.

Tüm bu koşullar göz önüne alındığında, Federal Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Rekabet Komisyonu'nun kararı beklenmedikti: Penza Bölgesi'nde Express TV kanalına 21. düğme verildi ( kablo kanalı STS'siz).

Geniş bir TV izleyicisi çevresi tarafından bilinmeyen bu kanal, bölge bölgelerinde pratik olarak yoktur ve Penza'da bile tüm kablo ağlarında mevcut değildir. Uzmanlara göre, üzerinde şu an o sahip değil teknik yetenek sinyalinizi alanlardaki kablo operatörlerine iletin.

Bununla birlikte, belirsiz nedenlerden dolayı, 21. düğmeyi işgal edecek olan kişidir.

Nash Dom TV kanalına gelince (Kanal 11), izleyicileri için hiçbir şey değişmeyecek. TV'leri yeniden yapılandırmaları gerekmeyecek: kanal kablo operatörleri her zamanki yerinde.

Hatırlayın: "Evimiz" TV kanalı 20 yıldan fazla bir süredir Penza topraklarında ve bölgede yayın yapıyor ve en büyük kablo ve uydu operatörleri bölgede. "TEFI-Region" yarışmasının tekrarlanan galibi, 2015 yılında bu alanda ulusal ödülün sahibi oldu dijital televizyon“En İyi Bölgesel Kanal” adaylığında “Büyük Sayı”.

Nash Dom TV kanalı, Ekim 2008'de, şehrin ve bölgenin sakinlerine kendi prodüksiyonunun 50'den fazla programını ve başlığını izleme fırsatı vererek, kendi programlarına 24 saat geçiş yapan ilk yerel kanal oldu.

Mart 2009'da teyp teknolojisini terk etti ve tamamen dijital yayıncılığa geçti. Ve Ekim 2014'te 16:9 formatında yayına başlayan bölgede ilk oldu. Aynı ayın sonunda Penza sakinleri, televizyon kanalının şehrin kablo ağlarındaki programlarını HD (yüksek kalite) formatında izleyebildi.

2010, 2011, 2012 ve 2015'e göre Nash Dom TV kanalı (Kanal 11) bölgesel televizyonda liderdi. Holding tarafından geçen yıl Aralık ayında Penza halkının medya tercihleri ​​üzerine yapılan araştırma, 2016 yılında da durumun değişmediğini gösterdi.

Hafta içi en çok izlenen TV kanalı olan Nash Dom TV kanalı, en çok izlenen ilk üç kanal arasında yer alırken, Kanal Bir'den sonra ikinci sırada yer alıyor. Üçüncü pozisyon TC "Rusya" tarafından işgal edildi.

Nash Dom TV kanalı, bilgi TV programlarının derecelendirmesinde de liderdir. ROMIR Monitoring araştırmasına göre, Penza sakinlerinin yarısından fazlası, adı geçen kanaldaki Haberlerimiz programından yerel haberler almayı tercih ediyor. Bu, en yakın rakibin - Vesti-Penza (Rusya-Penza) programının izleyicilerinden üçte bir daha fazladır.

Devlet Duması, ilk okumada, tüm bölgelerdeki operatörlerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının halka açık TV kanallarını 21. sırada yayınlamasını zorunlu kılan bir yasa tasarısını kabul etti. kablo ağı... Projenin yazarları, bunun bölgesel medyanın statüsünü artıracağına ve tüketicilerin daha fazlasını alacağına inanıyor. full bilgi... Ulusal Yayıncılar Birliği (NAT), bu yasa tasarısı için lobi yaptıklarını, ancak ikinci okuma için yasada şimdiden değişiklikler yaptıklarını söylüyor.


Nisan ayında "Kitle İletişimi Üzerine" ve "İletişim Üzerine" yasalarında yapılan değişiklikler Duma başkanı tarafından Devlet Dumasına sunuldu bilgi politikası Leonid Levin ve bu komitenin bir üyesi, Tüm Rusya Halk Cephesi (ONF) merkez karargahının eş başkanı Olga Timofeeva. Tasarıda, kablolu TV operatörlerinin halka açık zorunlu bir bölgesel TV kanalını sözde 21. düğmeye yerleştirme zorunluluğu getirilmesi öneriliyor. Projeye göre böyle bir kanal, her bölgede “ürünleri kendi yapımlarının en az %75'ini içeren ve bunların en az %50'sinin ikamet ettiği bölgede yayınlanan TV kanallarının sayısından seçilmelidir. Rusya Federasyonu konusunun nüfusu”.

Olga Timofeeva'nın Kommersant'a açıkladığı gibi, “bugün iki multiplekste 20 kanal var ve hepsi federal ve bölgesel kanallar operatörler. dijital yayın 40., 55. "herhangi bir pozisyona girebilirler. Kablo TV bugün, onun görüşüne göre, genellikle “kaotik bir şekilde düzenlenmiştir”: “ONF aktivistleri, medya forumunda, kablo ağlarında görev yapan 20 federal kanal arasında tek bir bölgesel kanal olmadığını duyurdu, cumhurbaşkanı duydu” (diye yazdı) 8 Nisan'daki Kommersant forumu hakkında). Bayan Timofeeva, tasarının İletişim Bakanlığı ve telekom operatörleri ile birlikte hazırlandığını kaydetti. “Bu ticari olmayan bir proje, medyaya para kazandırmayacak. Sadece Rusya Federasyonu'nun tüm konularında, TV'nin 21. düğmesine bir bölgesel TV kanalı sabitlenmiştir. Sonuç olarak bu, bölgesel medyanın statüsünü yükseltecek ve sosyal açıdan önemli bir etkiye sahip olacak ”dedi.

Ulusal Televizyon ve Radyo Yayıncıları Birliği (NAT) başkanı Eduard Sagalaev'e göre, "yasa, kurucu kuruluşlardaki yayıncılara 75. sırada arka bahçelerde değil erişilebilir bölgede olma fırsatı verecek. kablo ağı." Kommersant'a, "kamuya ait zorunlu kablo ağına 20 pozisyon dahil edildiğini, hepsinin federal olduğunu" açıkladı. Bay Sagalaev'e göre NAT, "ONF'yi birbirine bağlayan bu yasayı inanılmaz bir çabayla zorladı": "Bu vesileyle medya forumunda, kanalın yöneticisi" St. Petersburg "Sergei Boyarsky konuştu." Ancak, NAT, "diğerleri arasında zorunlu bir kamu televizyon kanalının seçilmesine temel olarak programların %75'ini hazırlamasına karşı" dedi. “Bu hiçbiri federal kanal Yapamam, herkes Kızıl Meydan gibi ulusal şirketlerin ürünlerini kullanıyor ”diyor Bay Sagalaev. Ona göre, NAT zaten “ikinci okuma için Devlet Dumasına bir değişiklik gönderdi ve sayısını azaltmak için bir talepte bulundu. kendi programları ya da %75 olsun ama milli içerik olsun”. Başkıristan Devlet Meclisi basın merkezi başkanı Ilgiz Abdullin'e göre, bu yasa ulusal cumhuriyetler için çok önemli, çünkü “ulusal TV kanalı dijital televizyon paketine dahil edildikten sonra” hiçbir yerde yoktu. cumhuriyet halkları, dilleri, kültürleri hakkında materyal yayınlamak için ".

Natalya Gorodetskaya