Kontakty

Zoznam dôverných informácií. Typy dôverných informácií

  • 28.08.2019
Dôverné informácie v pracovnoprávnych vzťahoch Ivanov Dmitrij Viktorovič

1.1. Pojem dôverných informácií

V trhových a konkurenčných podmienkach vznikajú problémy súvisiace so zaistením bezpečnosti nielen fyzických a právnických osôb, ich majetku, ale aj informácií obchodnej hodnoty, iných informácií, najmä o výsledkoch duševnej činnosti: výrobné tajomstvá, úradné výrobné tajomstvá , atď.

Informácie majú množstvo inherentných vlastností.

Užitočnosť informácií spočíva v tom, že vytvárajú priaznivé podmienky na to, aby sa subjekt mohol rýchlo rozhodnúť a dosiahnuť efektívny výsledok.

Užitočnosť informácií (najmä obchodných) zase závisí od ich včasného doručenia podnikateľskému subjektu. Napríklad v dôsledku predčasného prijatia informácií užitočných v ich obsahu sa premeškáva príležitosť uzavrieť ziskový obchod alebo iný obchod. Výsledok – stráca sa čas, informácie strácajú svoju užitočnosť.

Kritériá užitočnosti a aktuálnosti sú úzko prepojené a vzájomne závislé s kritériom spoľahlivosti hodnotených informácií. Nespoľahlivé informácie znižujú na nulu vplyv aktuálnosti a ich zdanlivej užitočnosti pre podnikateľský subjekt.

Hodnota informácie je komplexný ukazovateľ jej kvality, miera vhodnosti pre rozhodovanie v určitej oblasti. Komerčná hodnota informácií je teda ukazovateľom ich vhodnosti (užitočnosti) pre rozhodovanie v komerčných aktivitách. Hodnota informácií pozostáva zo spoľahlivosti, relevantnosti, úplnosti, užitočnosti a aktuálnosti informácií.

Pre podnikateľskú činnosť, a teda aj pre pracovnoprávne vzťahy (t. j. podnikateľ – zamestnávateľ), sú obchodné informácie mimoriadne dôležité. V zahraničnej ekonomickej literatúre sa podnikateľské informácie nepovažujú za prostriedok na dosiahnutie pozitívneho výsledku (zisk), ale v prvom rade za podmienku, ktorá uľahčuje alebo bráni jeho vzniku (napr. v britskom práve zahraniční právnici rozlišujú napr. vec ako „obchodné informácie“).

Podľa anglických právnikov (Lee, Martin, Heid) sú informácie v trhovej ekonomike tiež tovarom a ich príjem, skladovanie, prenos a použitie sa musí riadiť zákonmi tovarovo-peňažných vzťahov. Každý vlastník má právo chrániť svoje záujmy a chrániť potrebné informácie, pričom dostáva určitú slobodu podnikania. Právo na mlčanlivosť znamená obmedzenie zásahov štátu do hospodárskeho života podniku a ochranu jeho záujmov pri styku s inými subjektmi trhových vzťahov. Hlavným účelom obchodných informácií je poskytnúť podniku ekonomické konkurenčné výhody.

Informácie ako koncept majú rôzne aspekty štúdia. V preklade z latinského „informatio“ – objasnenie, prezentácia, oznámenie, výklad, prezentácia, inými slovami informácia o niečom, čo je predmetom zhromažďovania, uchovávania a spracovania. Táto definícia je uvedená v ekonomickom slovníku.

Koncom 50. rokov jeden zo zakladateľov kybernetiky Norbert Wiener definoval informáciu ako „označenie obsahu prijímaného z vonkajšieho sveta v procese nášho prispôsobovania sa mu a prispôsobovania našich pocitov mu. Proces získavania a využívania informácií je procesom nášho prispôsobovania sa náhodnostiam vonkajšieho prostredia a našej životnej činnosti v tomto prostredí. V tejto definícii sa vedec po prvýkrát dotýka problému neúplnosti informácií prijímaných jednotlivcom na jednej strane a potreby ochrany informácií pred „nehodami vonkajšieho prostredia“ na strane druhej.

Právny pojem informácie je uvedený v odseku 1 čl. 2 spolkového zákona "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií" z 27. júla 2006 č. 149-FZ (ďalej len zákon o informáciách): informácie - informácie (správy, údaje) bez ohľadu na formu ich prezentácia. V odseku 1 čl. 5 tohto zákona uvádza, že informácia môže byť predmetom verejnoprávnych, občianskych a iných právnych vzťahov. Musím povedať, že sa očakávajú určité zmeny v terminológii, ktoré predpokladá návrh federálneho zákona č. 404643-5 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o informáciách, informačných technológiách a Ochrana informácií“, posúdené v prvom čítaní štátu Duma Ruskej federácie dňa 6. októbra 2010, a to, že slová „dôverné informácie“ sa nahrádzajú slovami „informácie, v súvislosti s ktorými sa vyžaduje zabezpečenie ich dôvernosť“ alebo boli ustanovené slová „informácie s obmedzeným prístupom“.

Informácie môže voľne používať akákoľvek osoba a jedna osoba ich môže preniesť na inú osobu, pokiaľ federálne zákony nestanovujú obmedzenia prístupu k informáciám alebo iné požiadavky na postup pri ich poskytovaní alebo distribúcii. Pojem „informácia“ sa tak stáva univerzálnym, znamená akúkoľvek informáciu o niekom alebo niečom získanú z akéhokoľvek zdroja v akejkoľvek forme: písomnej, ústnej, vizuálnej atď. Informáciou sa v tejto definícii rozumejú reálne objekty spoločenského života: osoby, predmety, fakty, udalosti, javy, procesy. Tieto informácie môžu slúžiť ako predmet vedomostí a ako zdroj na doplnenie informačnej základne: na jednej strane je možné informácie získať ako výsledok štúdia okolitej reality a pripojiť k už existujúcemu objektívnemu systému vedomostí o svete. a na druhej strane môže byť predmetom hľadania konkrétneho spotrebiteľa na dosiahnutie jeho cieľov.

Navyše, pri interakcii informácií a spoločnosti sa menia sociálne regulátory (morálka, právo), ako aj štrukturálna zmena v celej spoločnosti pod vplyvom technických a technologických procesov. Široké zavádzanie informačných technológií a na nich založených informačných telekomunikačných sietí viedlo k vytvoreniu globálneho medzištátneho informačného virtuálneho priestoru, v ktorom informácie obiehajú v elektronickej forme, ktorá je pre tradičné právo neobvyklá.

Zvyšujúca sa informačná závislosť človeka na rastúcom objeme spotrebovaných informácií si teda vyžaduje zefektívnenie a systémové usporiadanie samotných informácií, a to aj s pomocou právneho štátu.

A. B. Vengerov sa stal zakladateľom samostatného informačného a právneho smeru, najskôr sovietskej a teraz ruskej judikatúry. Vyčlenil určité znaky (vlastnosti) informácií, ktoré sú zásadne významné pre právne sprostredkovanie vzťahov o informáciách (informačné vzťahy). Patrí medzi ne najmä známa nezávislosť informácie vo vzťahu k jej nositeľovi; schopnosť opätovne použiť rovnaké informácie; jeho nevyčerpateľnosť pri konzumácii; uchovávanie prenášaných informácií vysielajúcim subjektom (v tomto znaku sa informácie zásadne líšia od skutočných hmotných predmetov); schopnosť ukladať, agregovať, integrovať, akumulovať, „komprimovať“; kvantitatívna istota; konzistencia.

Kvalita súčasnej úrovne právnej úpravy vzťahov týkajúcich sa informácií je do značnej miery daná mierou, do akej zákonodarca tieto znaky (vlastnosti) zohľadňuje.

Prvá ruská právna definícia pojmu „informácie“ bola uvedená vo federálnom zákone „o informáciách, informatizácii a ochrane informácií“ z 20. februára 1995 č. 24-FZ v čl. 2, v ktorom bolo povedané, že informáciami sú informácie o osobách, predmetoch, skutočnostiach, udalostiach, javoch a procesoch bez ohľadu na formu ich prezentácie. V platnom federálnom zákone „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ z 27. júla 2006 č. 152-FZ je definícia informácií, ako je uvedená vyššie, prezentovaná vo všeobecnejšej forme. Informáciou sú akékoľvek informácie (správy, údaje) bez ohľadu na formu ich poskytnutia.

Odsek 3 čl. 5 zákona o informáciách obsahuje klasifikáciu informácií v závislosti od postupu pri ich poskytovaní alebo šírení. Takže na tomto základe sú informácie rozdelené na voľne distribuované; poskytnuté na základe dohody osôb zúčastnených na príslušnom vzťahu; informácie, ktoré sú v súlade s federálnymi zákonmi predmetom poskytovania alebo šírenia; informácie, ktorých šírenie je v Ruskej federácii obmedzené alebo zakázané, napríklad informácie predstavujúce štátne alebo obchodné tajomstvo. Odsek 2 tohto článku poskytuje rozdelenie informácií v závislosti od kategórie prístupu k nim. Na tomto základe môžu byť informácie verejne dostupné; obmedzený prístup.

Základy právneho režimu informácií s obmedzeným prístupom boli ustanovené v čl. 10 federálneho zákona z 20. februára 1995 č. 24-FZ "o informáciách, informatizácii a ochrane informácií". Časť 2 Čl. 10 definoval dva základné typy utajovaných informácií: informácie klasifikované ako štátne tajomstvo (t. j. tajné) a dôverné informácie.

Obmedzenie prístupu k informáciám ustanovujú federálne zákony s cieľom chrániť základy ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných, zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu (odst. 1, čl. 9 zákona o informáciách). Akékoľvek informácie, ktoré môžu mať uvedené dôsledky, môžu byť teda dôverné. Dôverné informácie môžu byť vyjadrené nielen vo výrobných tajomstvách, informáciách neprístupných pre iných, ale môžu byť aj tajné. Ruská legislatíva stanovuje rôzne druhy tajomstiev: štátne, obchodné, úradné, profesionálne, iné, ako aj osobné údaje. Úprave vzťahov s osobnými údajmi sa venuje osobitný federálny zákon „o osobných údajoch“, prijatý 27. júla 2006 č. 152-FZ (ďalej len zákon o osobných údajoch).

Dôverné informácie sú definované v odseku 7 čl. 2 zákona o informáciách prostredníctvom požiadavky neprenášať tieto informácie tretím osobám bez súhlasu ich vlastníka. Treba povedať, že jej režim je v literatúre dosť ostro kritizovaný ako veľmi neurčitý. Federálny zákon č. 149-FZ z 27. júla 2006 „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ používa iba najvšeobecnejšie regulačné usmernenia, napríklad: „Federálne zákony ustanovujú podmienky na klasifikáciu informácií ako informácií tvoriacich obchodné tajomstvo, úradné mlčanlivosť a iné tajomstvo, povinnosť zachovávať mlčanlivosť o týchto informáciách, ako aj zodpovednosť za ich sprístupnenie“ (článok 9 ods. 4).

Samotné slovo „dôvernosť“ v latinčine znamená „dôvera“ (t. j. prenosom takýchto informácií dúfame v ich bezpečnosť a nešírenie, pretože ich zverejnenie môže stranám spôsobiť určitú škodu). Táto definícia je chybná. Sotva možno súhlasiť s definíciou dôverných informácií, opäť prostredníctvom informácií s obmedzeným prístupom, ktoré neobsahujú štátne tajomstvá, po prvé preto, že takáto definícia sa ukazuje ako v začarovanom kruhu: nemožno definovať podobné s podobným; po druhé, dôvernou informáciou je aj štátne tajomstvo.

Vynára sa aj otázka týkajúca sa vzťahu medzi dôvernými informáciami a informáciami s obmedzeným prístupom. Pojem informácie v obmedzenom obehu je veľmi „mladý“ aj podľa noriem ruského informačného práva, píše S. V. Komlev. Prvýkrát bol tento koncept zavedený do federálneho zákona „O úverových dejinách“. Napriek tomu, že sémantický obsah pojmu informácie v obmedzenom obehu bol aktívne využívaný aj predtým, zákonodarca ho oficiálne zaviedol do ruského právneho poriadku až začiatkom roku 2005. Podľa časti 4 čl. 7 uvedeného legislatívneho zákona súhrn informácií obsiahnutých v názve, hlavnej a doplnkovej (uzavretej) časti úverových histórií je obmedzene prenosným predmetom. Zdá sa nielen celkom vhodné, ale aj opodstatnené a možné rozšíriť tento pojem na celé spektrum informácií, ktoré síce nesúvisia so štátnym tajomstvom, ale ktorých slobodné šírenie spôsobí značné škody na styk s verejnosťou. Informáciou v obmedzenom obehu treba rozumieť informáciu, ktorej vlastník prijíma opatrenia na jej ochranu a ochranu a ktorej voľné šírenie môže porušiť práva a slobody osoby alebo ovplyvniť jej oprávnené záujmy a môže poškodiť aj ekonomické záujmy osoby. organizácia.

Informácie, ktoré sú v obmedzenom obehu, zahŕňajú informácie, ktoré tvoria:

1) obchodné tajomstvo; 2) audítorské tajomstvo; 3) bankové tajomstvo; 4) daňové tajomstvo; 5) tajomstvo poistenia; 6) utajenie komunikácie; 7) tajomstvo závetu; 8) privilégium medzi advokátom a klientom; 9) lekárske tajomstvo; 10) tajomstvo adopcie dieťaťa; 11) obsah úverovej histórie fyzických osôb, právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov.

Z vyššie uvedeného zoznamu je zrejmé, že informácie, ktoré sú v obmedzenom obehu, sa nachádzajú v mnohých oblastiach verejného života. Informácie v obmedzenom obehu sa vyznačujú týmito znakmi: nie sú štátnym tajomstvom; informácie obsahujú informácie, ktorých voľný obeh môže poškodiť vlastníka týchto informácií alebo osobu, ktorej informácie sú obsiahnuté v informácii. Vlastník alebo zákonný vlastník prijíma opatrenia na ochranu a ochranu informácií.

Je potrebné povedať, že súčasná legislatíva bez presnej definície dôverných informácií sťažuje pochopenie korelácie bezpodmienečne blízkych a vzájomne závislých kategórií, vrátane dôverných informácií a informácií s obmedzeným prístupom, obchodných, úradných, profesionálnych, iných tajomstiev, výrobných tajomstiev, úradných prác. Tomu bráni nejednotnosť terminológie rôznych regulačných právnych aktov upravujúcich predmetné vzťahy a v niektorých prípadoch aj kolízia niektorých noriem zákonov, o ktorej bude podrobnejšie popísané nižšie pri konkrétnych typoch dôverných informácií. . Pri analýze normatívnych právnych aktov, ktoré priamo súvisia s posudzovanou problematikou, môžeme konštatovať, že informácie sa delia na 1) verejne dostupné; 2) informácie s obmedzeným prístupom (terminológia článkov 7 a 9 zákona, ktorá, ako možno z textu usúdiť, je totožná s dôvernými informáciami (terminológia dekrétu prezidenta Ruskej federácie zo 6. marca 1997, ako doplnené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 23. septembra 2005) Informácie s obmedzeným prístupom (informácie dôverného charakteru) sú rozdelené na osobné údaje, obchodné, služobné, služobné a iné tajomstvá. , hoci ide, samozrejme, o dôvernú informáciu.

Pozoruhodný je názor E. K. Volchinskej, ktorý sa domnieva, že možno identifikovať niekoľko podmienok, ktoré sú potrebné a postačujúce na vytvorenie režimov dôvernosti:

- záujem subjektu obmedziť prístup k informáciám s uvedením, že konkrétne informácie sú preňho cenné (z morálneho, materiálneho alebo iného hľadiska);

– existencia záujmu (práva) iných subjektov prijímať a/alebo používať tieto informácie, t. j. vlastník, realizujúc svoj záujem, by nemal porušovať zákonné práva iných subjektov na získavanie informácií;

- právo na obmedzenie prístupu k informáciám sa môže vzťahovať iba na informácie získané legálne, a to aj nezávisle, na základe zmluvy, darom atď.;

- informácie, ku ktorým je obmedzený prístup, by nemali byť verejne známe;

- vlastník informácií, ku ktorým chce obmedziť prístup, musí zabezpečiť potrebné opatrenia na ochranu týchto informácií - zaviesť režim utajenia.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 6. marca 1997 č. 188 (v znení vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 23. septembra 2005 č. 1111 ustanovil zoznam dôverných informácií:).

1. Informácie o skutočnostiach, udalostiach a okolnostiach súkromného života občana umožňujúce identifikovať jeho osobnosť (osobné údaje), s výnimkou informácií, ktoré sa majú šíriť v médiách v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.

2. Informácie zakladajúce mlčanlivosť o vyšetrovaní a súdnom konaní, ako aj informácie o chránených osobách a opatreniach na ochranu štátu vykonaných v súlade s federálnym zákonom z 20. augusta 2004 č. 119-FZ „O ochrane obetí štátu, Svedkovia a iní účastníci trestného konania“ a iné regulačné právne akty Ruskej federácie.

3. Oficiálne informácie, ku ktorým majú verejné orgány obmedzený prístup v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (úradné tajomstvo).

4. Informácie súvisiace s odbornými činnosťami, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (lekárske, notárske, advokátske tajomstvá, korešpondencia, telefonické rozhovory, poštové zásielky, telegrafické alebo iné správy atď.).

5. Informácie súvisiace s obchodnou činnosťou, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (obchodné tajomstvo).

6. Informáciu o podstate vynálezu, úžitkového vzoru alebo priemyselného vzoru pred oficiálnym zverejnením informácie o nich.

Podľa čl. 5 zákona „o obchodnom tajomstve“ z 29. júla 2004 informácie, ktoré nemôžu predstavovať obchodné tajomstvo, zahŕňajú nasledujúce položky uvedené v odsekoch 1-11:

3) o majetkovom zložení štátneho alebo obecného podniku, štátnej inštitúcie ao ich nakladaní s prostriedkami príslušných rozpočtov;

4) o znečisťovaní životného prostredia, stave požiarnej bezpečnosti, sanitárno-epidemiologickej a radiačnej situácii, bezpečnosti potravín a iných faktoroch, ktoré majú negatívny vplyv na zabezpečenie bezpečnej prevádzky výrobných zariadení, bezpečnosť každého občana a bezpečnosť obyvateľstva. ako celok;

5) o počte, zložení zamestnancov, o systéme odmeňovania, o pracovných podmienkach vrátane ochrany práce, o ukazovateľoch pracovných úrazov a chorobnosti z povolania ao dostupnosti voľných pracovných miest;

6) o dlhoch zamestnávateľov na mzdách a iných sociálnych dávkach;

7) o porušeniach právnych predpisov Ruskej federácie a skutočnostiach vyvodenia zodpovednosti za tieto porušenia;

8) o podmienkach výberových konaní alebo aukcií na privatizáciu predmetov štátneho alebo obecného majetku;

9) o veľkosti a štruktúre príjmov neziskových organizácií, o veľkosti a zložení ich majetku, o ich výdavkoch, o počte a odmeňovaní ich zamestnancov, o využívaní neplatenej pracovnej sily občanov pri činnosti organizácie nezisková organizácia;

10) v zozname osôb oprávnených konať v mene právnickej osoby bez plnomocenstva;

11) ktorých povinné zverejnenie alebo neprípustnosť obmedzenia prístupu ku ktorým je ustanovené inými federálnymi zákonmi.

Klasifikácia informácií ako dôverných sa vykonáva spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie, a to čl. 9 zákona o informáciách. V súlade s ním „Federálne zákony ustanovujú podmienky na klasifikáciu informácií ako informácií tvoriacich obchodné tajomstvo, služobné tajomstvo a iné tajomstvo, povinnosť zachovávať mlčanlivosť o týchto informáciách, ako aj zodpovednosť za ich sprístupnenie“ (bod 4). Pojem dôverné informácie je pomerne široký, keďže táto kategória pravdepodobne zahŕňa všetky druhy zákonom chránených informácií s obmedzeným prístupom – obchodné, služobné a iné tajomstvá, ako aj niektoré ďalšie informácie, pre ktoré je ustanovený režim dôvernosti.

Zoznam informácií, ktoré tvoria dôverné informácie, nepodlieha rozšírenému výkladu. Svojvoľné zaradenie niekoho do kategórie dôverných iných, ktoré nie sú uvedené v zozname informácií, preto nemá právne následky. Verejne dostupné informácie sú všeobecne známe informácie a iné informácie, ku ktorým nie je obmedzený prístup. Ustanoveniu právneho režimu verejného informovania sa venuje čl. 7 zákona o informáciách. Verejne dostupné informácie zahŕňajú všeobecne známe informácie a ďalšie informácie, ku ktorým nie je obmedzený prístup. Verejne dostupné informácie môže použiť každá osoba podľa vlastného uváženia, s výhradou obmedzení stanovených federálnymi zákonmi týkajúcimi sa šírenia takýchto informácií. Vlastník informácií, ktoré sa jeho rozhodnutím stali verejne dostupnými, má právo požadovať od osôb šíriacich takéto informácie, aby ako zdroj takýchto informácií uviedli svoje meno.

V odseku 1 čl. 6 zákona o informáciách je uvedený pojem „vlastník informácií“, ktorým sa rozumie fyzická osoba, právnická osoba, Ruská federácia, jej subjekt, obec, ktorá informácie buď vytvorila sama, alebo ich získala na základe zákona alebo dohody, právo poskytnúť alebo obmedziť možnosť iných osôb prijímať a používať určité informácie. Je však pozoruhodné, že organizácie bez vytvorenia právnickej osoby vypadnú z tohto zoznamu, čo nie je v žiadnom prípade ľahostajné k pracovným vzťahom, pretože tieto organizácie môžu byť zamestnávateľmi (článok 20 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Predmetom držby je informácia bez ohľadu na formu jej poskytnutia.

V doterajšej právnej úprave subjekt, ktorý vykonáva vlastnícke práva k informačným zdrojom, informačným systémom, technológiám a prostriedkom ich podpory len z hľadiska ich držby a používania, ako aj vykonávajúci oprávnenie nakladať v medziach ustanovených zákonom, bol nazývaný vlastníkom týchto predmetov.

Z hľadiska pracovného práva je zaujímavé určiť, za akých okolností môžu mať obe strany pracovnej zmluvy dôverné informácie a akého druhu.

Vychádzajúc z obsahu čl. 6 zákona o informáciách je zamestnávateľ bezpodmienečným vlastníkom výrobných, technických, ekonomických, organizačných a iných dôverných informácií, ako aj informácií týkajúcich sa zamestnanca, ktoré sú pre zamestnávateľa potrebné pri výkone jeho pracovnej funkcie. (články 65, 88 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zamestnanec môže byť aj vlastníkom výrobných a iných informácií, a to jednak preto, že mu ich môže zamestnávateľ zveriť podľa potreby na výkon pracovnej funkcie, a jednak môže vlastniť výsledky duševnej činnosti vytvorené pri výkone pracovnej činnosti. pracovná činnosť, nejako : vynálezy; užitočné modely; priemyselné vzory atď. (článok 1225 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Okrem toho na základe kapitoly 14 Zákonníka práce Ruskej federácie a zákona „O osobných údajoch“ z 27. júla 2006 č. 152-FZ je zamestnanec – fyzická osoba subjektom osobných údajov (odsek 1, článok 3).

Treba však mať na pamäti nasledovné.

Podľa kapitoly 70 štvrtej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa na rozdiel od v súčasnosti neúčinného autorského zákona z roku 1993 otázky autorských práv k oficiálnym dielam riešia odlišne. Svojho času v čl. 14 autorského zákona sa zamestnanecké diela členili na diela vytvorené „pri plnení služobných povinností“ a „pri služobnom poverení“ zamestnávateľa. Tieto dve ustanovenia sa líšia v tom, že pri plnení služobnej úlohy je zamestnancovi udelený priamy pokyn na vytvorenie určitého diela, pričom takýto pokyn nesmie vyplývať z jeho služobných povinností a byť mimo rámca týchto povinností. V odseku 1 čl. 1295 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa pojem úradné dielo zužuje tak, že pod neho spadajú iba diela vytvorené v medziach pracovných povinností stanovených pre zamestnanca a vzťah medzi zamestnancom a zamestnávateľom o úradnom poverení by mala byť upravená dodatočnou dohodou.

Akékoľvek podmienky týkajúce sa vzťahu medzi zamestnancom (autorom) a zamestnávateľom týkajúce sa úradnej práce je možné dohodnúť v pracovnej zmluve aj v inej zmluve (odsek 1 odsek 2, článok 1295 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) . Hoci servisné práce vznikajú v rámci pracovnoprávnych vzťahov, treba súhlasiť s názorom VA Dozortseva, že pracovná zmluva je v tomto prípade základom pre uzavretie občianskoprávnej zmluvy, keďže subjektívne občianske práva vrátane práva na odmenu od zamestnávateľ zo strany autora, možno poskytnúť len na základe občianskoprávnej zmluvy.

Ak budeme naďalej uvažovať o postave vlastníka informácií, potom treba povedať, že v zákone o informáciách sa objavuje osobitný subjekt právnych vzťahov v oblasti informácií - prevádzkovateľ informačného systému. Definícia jeho pojmu bola prvýkrát uvedená v zákone „o osobných údajoch“, v odseku 2 čl. 3 o ktorom sa hovorí, že prevádzkovateľom je štátny orgán, orgán obce, právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá organizuje a (alebo) vykonáva spracúvanie osobných údajov, ako aj určuje účely a obsah spracúvania osobných údajov. Za prevádzkovateľa sa spravidla považuje vlastník technických prostriedkov použitých v tomto prípade, hoci v časti 5 čl. 14 zákona o informáciách obsahuje výnimku z tohto pravidla vo vzťahu k štátnym informačným systémom: pri vytváraní takéhoto systému môže byť jeho prevádzkovateľom aj osoba, s ktorou má tento vlastník uzatvorenú zmluvu o prevádzkovaní informačného systému. Ak informačný systém nie je štátny alebo mestský, postup pri jeho vytváraní a prevádzke určuje jeho prevádzkovateľ (6. časť, § 13 zákona o informáciách). Pred zapojením prevádzkovateľa do poskytovania služieb prevádzkovania informačného systému a uzavretím príslušnej zmluvy s ním je preto dôležité oboznámiť sa s jeho internými pravidlami či predpismi (ktoré sú zvyčajne súčasťou zmluvných podmienok a majú teda pre strany právnu silu).

Berúc do úvahy vyššie uvedené úvahy, možno na diskusiu navrhnúť nasledujúcu definíciu pojmu dôverné informácie.

Dôvernými informáciami sa rozumejú legálne získané informácie, ktoré sú na základe zákona alebo iného právneho úkonu dostupné presne vymedzenému okruhu osôb a o ktorých je ustanovený určitý druh mlčanlivosti.

Z knihy Federálny zákon o samoregulačných organizáciách autora Štátna duma

Článok 7. Sprístupnenie informácií samoregulačnou organizáciou a ochrana informácií samoregulačnou organizáciou pred ich nezákonným použitím

Z knihy Daňový poriadok Ruskej federácie. Prvá a druhá časť. Text s úpravami a doplnkami k 1.10.2009 autora autor neznámy

Článok 93.1. Žiadosť o dokumenty (informácie) o daňovníkovi, platiteľovi poplatkov a daňovom agentovi alebo informácie o konkrétnych transakciách

Z knihy Kódex Ruskej federácie o správnych deliktoch. Text s úpravami a doplnkami k 1.11.2009 autora autor neznámy

Článok 15.12. Vydanie alebo predaj tovaru a výrobkov, v súvislosti s ktorými existujú požiadavky na označovanie a (alebo) uplatňovanie informácií potrebných na daňovú kontrolu, bez náležitého označenia a (alebo) informácií, ako aj v rozpore s

Z knihy Trestný zákonník Ukrajiny vo vtipoch autor Kivalov S V

Článok 361-2. Neoprávnený predaj alebo šírenie informácií s obmedzeným prístupom uložených v elektronických počítačoch (počítačoch), automatizovaných systémoch, počítačových sieťach alebo na nosičoch takýchto informácií 1. Neoprávnený predaj

Z knihy Cheat Sheet on International Law autor Lukin E E

70. KONCEPCIA MEDZINÁRODNÉHO PRÁVA PRO MEDZINÁRODNÉ MÉDIÁ

Z knihy Cheat Sheet on Information Law autora Jakubenko Nina Olegovna

2. KONCEPCIA A TYPY INFORMÁCIÍ: DOKUMENTOVANÉ A NEDOKUMENTOVANÉ INFORMÁCIE Existujú rôzne prístupy k chápaniu informácií.Informácie sú z hľadiska filozofie akousi rozmanitosťou, ktorú reflektujúci subjekt vytvára o reflektovanom; správa,

Z knihy Právna regulácia reklamnej činnosti autora Bogatskaja Sofia Germanovna

Z knihy Kódex priestupkov Moldavskej republiky platnej od 31.05.2009 autora autor neznámy

Článok 75

Z knihy Investigatívna žurnalistika autora Kolektív autorov

4.1. Pojem informácie a spôsoby ich spracovania Čo sú to informácie Slávny britský štátnik Benjamin Disraeli svojho času poznamenal, že „najväčší úspech spravidla dosiahne ten, kto má najlepšie informácie“. Je jasné, že práve toto

Z knihy Operatívne pátracie činnosti: Zdokonaľovanie foriem zadávania jeho výsledkov do trestného procesu autora Careva Nina Pavlovna

§ 1. Pojem dôkaz, dôkazné prostriedky a ich vymedzenie od operatívno-pátracích informácií Rozvoj právnej teórie nie je možný bez rozvoja metodológie. Týka sa to akéhokoľvek odvetvia práva vrátane trestného konania a operatívneho pátrania

Z knihy Náboženské tajomstvo autor Andreev K.M.

O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií Federálny zákon č. 149-FZ z 27. júla 2006 (v znení zmien a doplnkov z 2. júla 2013) (Výňatok) ‹…›Článok 2. Základné pojmy použité v tomto federálnom zákone‹…›7 ) dôvernosť informácií – povinná pre

Z knihy Dôverné informácie v pracovnoprávnych vzťahoch autora Ivanov Dmitrij Viktorovič

Kapitola 1 Pojem, druhy a pramene právnej úpravy dôvernosti

Z knihy Lekárske tajomstvo. Otázky a odpovede autora Argunova Julia Nikolaevna

1.2. Druhy a hlavné zdroje právnej úpravy dôvernosti

Z knihy autora

2.3. Zodpovednosť zmluvných strán pracovnej zmluvy za nesplnenie povinnosti zachovávať (nezverejňovať) dôverné informácie V modernej spoločnosti sú informácie jedným z najvýznamnejších prvkov podnikania a vlastne každej produktívnej činnosti.

Z knihy autora

Aký je vzťah medzi právom na informácie a právom na nezverejnenie dôverných informácií? Federálny zákon z 27. júla 2006 č. 149-FZ „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“, ktorý medzi zásady právneho poriadku rozvíja ustanovenia Ústavy Ruskej federácie.

Z knihy autora

Aký typ dôverných informácií je lekárske tajomstvo? Tajomstvo vo všeobecnom zmysle je „to, čo je pred ostatnými skryté, čo nie je každému známe, tajomstvo“. Etické normy spoločnosti naznačujú, že každý človek musí zachovať tajomstvo, ktoré mu zverili iní.

Dôvernosť

Dôvernosť.(Angličtina) dôvera- dôvera) - potreba zabrániť úniku (prezradeniu) akýchkoľvek informácií.

V anglo-americkej tradícii existujú dva hlavné typy dôvernosti: dobrovoľná (súkromie) a vynútená (utajenie). (Pozri Edward Shiels – The Torment of Secrecy: The Background & Consequences Of American Security Policies (Chicago: Dee) Prvý prípad sa týka výsad jednotlivca, druhý sa týka informácií na oficiálne použitie, ktoré sú dostupné obmedzenému okruhu spoločností funkcionárov korporácia, štátny orgán, verejná alebo politická organizácia. Hoci sú súkromie a mlčanlivosť vo význame podobné, v praxi si zvyčajne protirečia: posilňovanie mlčanlivosti vedie k porušovaniu a znižovaniu súkromia. V totalitných a autoritárskych štátoch je dôvernosť, spravidla znamená iba utajenie.

Definície

Dôvernosť informovanosť - princíp auditu, ktorý spočíva v tom, že audítori sú povinní zabezpečiť bezpečnosť nimi prijatých alebo zostavených dokumentov v rámci audítorskej činnosti a nie sú oprávnení tieto dokumenty ani ich kópie postúpiť tretím osobám, alebo ústne zverejňovať informácie v nich obsiahnuté bez súhlasu vlastníka hospodárskeho subjektu, okrem prípadov ustanovených legislatívnymi aktmi.

Dôvernosť informácie - povinná požiadavka pre osobu, ktorá má prístup k určitým informáciám, aby tieto informácie neprenášala tretím stranám bez súhlasu ich vlastníka.

Dôverné informácie- informácie, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a sú obchodným, úradným alebo osobným tajomstvom chráneným ich vlastníkom.

Oficiálne tajomstvo- zákonom chránené dôverné informácie, o ktorých sa v štátnych orgánoch a samosprávach dozvedeli len na základe zákonných dôvodov a pri plnení služobných povinností, ako aj úradné informácie o činnosti štátnych orgánov, ku ktorým prístup obmedzuje federálny zákon alebo z úradnej potreby. V súčasnej legislatíve Ruskej federácie neexistuje jednoznačná definícia pojmu „úradné tajomstvo“. Oficiálne tajomstvo je jedným z predmetov občianskych práv podľa občianskeho práva Ruskej federácie. Režim ochrany služobného tajomstva je vo všeobecnosti podobný režimu ochrany obchodného tajomstva. V niektorých prípadoch zákon ustanovuje trestnoprávnu zodpovednosť za prezradenie služobného tajomstva (napríklad za vyzradenie tajomstva o adopcii alebo za prezradenie informácie tvoriacej obchodné, daňové alebo bankové tajomstvo osobou, ktorej sa takáto informácia v rámci služby dozvedela) .

Oficiálne tajomstvo- informácie s obmedzeným prístupom, s výnimkou informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvo a osobných údajov, ktoré sa nachádzajú v štátnych (mestských) informačných zdrojoch, zhromaždené na náklady štátneho (obecného) rozpočtu a vo vlastníctve štátu, ktorých ochrana je vykonávané v záujme štátu.

Ochrana dôvernosti je jedným z troch cieľov informačnej bezpečnosti (spolu s ochranou integrity a dostupnosti informácií).

Relevantnosť súkromia

Od začiatku používania výpočtovej techniky vo všetkých oblastiach ľudskej činnosti sa vyskytlo veľa problémov súvisiacich s ochranou dôvernosti. Je to najmä vďaka spracovaniu dokumentov pomocou výpočtovej techniky. Mnohé administratívne opatrenia na ochranu súkromia jednotlivcov a organizácií stratili platnosť v dôsledku prechodu pracovného toku do úplne nového prostredia.

Pri preberaní osobných listov, pri uzatváraní zmlúv, pri obchodnej korešpondencii, pri telefonických rozhovoroch so známymi i neznámymi ľuďmi využívala osoba rôzne autentifikačné prostriedky. Osobné listy sa posielali s existujúcou poštovou adresou alebo mali pečiatku presne tých pôšt, kde sa takéto listy vybavovali. Pri uzatváraní zmlúv sa používali hlavičkové papiere vyrábané v tlačiarňach, na ktorých sa na písacích strojoch s jedinečnými sériovými číslami vytlačil text, ktorý následne podpísal úradník a potvrdil pečiatku organizácie. Pri telefonovaní bolo spoľahlivo známe, že rozhovor bol vedený s osobou, ktorej hlas bol predtým známy. Mnoho stoviek administratívnych opatrení bolo zameraných na ochranu súkromia komunikácie ľudí.

So zavedením výpočtovej techniky do ľudského života sa veľa zmenilo. Pri použití napríklad e-mailu bolo možné uviesť neexistujúcu spiatočnú adresu alebo simulovať prijatie listu od známej osoby. V bežnej komunikácii cez internet prestali byť mnohé znaky, ktoré identifikujú konkrétneho človeka v bežnom živote (pohlavie, vek, stupeň vzdelania). Objavila sa takzvaná „virtuálna realita“.

Nie je možné rýchlo a efektívne riešiť problémy súvisiace s ochranou dôvernosti v počítačových systémoch. Na riešenie týchto problémov je potrebný integrovaný prístup. Tento prístup by mal zahŕňať použitie organizačných a právnych opatrení, ako aj softvéru a hardvéru, ktoré zabezpečia ochranu dôvernosti, integrity a dostupnosti.

K dnešnému dňu majú organizácie súbor noriem na zabezpečenie správneho zaobchádzania s dôvernými informáciami. Vedúci organizácie podpisuje zoznam informácií dôverného charakteru. V zmluve podpísanej zamestnancom a zamestnávateľom je klauzula, ktorá hovorí o zodpovednosti za nesprávnu prácu s dôvernými informáciami, v dôsledku čoho pri nedodržaní noriem pre prácu s týmito informáciami predpísaných v zmluve dochádza je právnym základom na vyvodenie administratívnej alebo trestnoprávnej zodpovednosti takýchto zamestnancov. A aj v organizáciách existuje súbor opatrení zameraných na zabezpečenie ochrany dôverných informácií. Takýmito opatreniami môžu byť napríklad: výber kvalifikovaného personálu, predvídanie možných hrozieb a realizácia opatrení na ich predchádzanie, využívanie rôznych úrovní prístupu personálu k informáciám s rôznym utajením.

Keďže nie je možné v krátkom čase podrobne preštudovať túto oblasť, bol zavedený smer vyškoliť špecialistov v oblasti informačnej bezpečnosti.

Pomocou softvérových a hardvérových nástrojov na ochranu informácií od rôznych výrobcov je možné dosiahnuť vyššie ukazovatele výkonu, ak sa používajú komplexne. Takéto nástroje zahŕňajú zariadenia na kryptografickú ochranu rečových informácií, programy na kryptografickú ochranu textu alebo iných informácií, programy na poskytovanie autentifikácie poštových správ pomocou elektronického digitálneho podpisu, programy na poskytovanie antivírusovej ochrany, programy na ochranu pred prienikmi do siete , programy na detekciu prienikov, programy na skrytie adresy odosielateľa spätného e-mailu.

Takýto zoznam softvéru a hardvéru spravidla vypracúvajú odborníci v oblasti informačnej bezpečnosti, pričom zohľadňujú mnohé faktory, napríklad vlastnosti automatizovaného systému, počet používateľov v tomto systéme, rozdiel v úroveň prístupu týchto používateľov atď.

Dôvernosť v legislatíve Ruskej federácie

Poznámky

Literatúra

  • Veľký právny slovník. 3. vyd., dod. a prepracované. / Ed. Prednášal prof. A. Ya Sukharev. - M.: INFRA-M, 2007. - VI, 858 s - (B-ka slovníky "INFRA-M")

Odkazy

  • Dôverné informácie v ruskom práve

pozri tiež


Nadácia Wikimedia. 2010.

Synonymá:

Antonymá:

Pozrite si, čo je „Dôvernosť“ v iných slovníkoch:

    Tajomstvo, tajnosť, dôvernosť, tajomstvo. Ant. otvorenosť, glasnosť Slovník ruských synoným. dôvernosť pozri utajenie Slovník synoným ruského jazyka. Praktický sprievodca. M.: ruský jazyk... Slovník synonym

    dôvernosti- Vlastnosť informácií, že ich nemôžu prečítať neoprávnení používatelia a/alebo procesy. Udržiavanie kritických informácií v tajnosti; prístup k nemu je obmedzený na úzky okruh používateľov (jednotlivci ... ... Technická príručka prekladateľa

    DÔVERNÉ [de], oh, oh; ľan, ľan (kniha). Tajné, dôverné. K. rozhovor. Nahlásiť dôverne (adv.). Vysvetľujúci slovník Ozhegov. S.I. Ozhegov, N.Yu. Švedova. 1949 1992 ... Vysvetľujúci slovník Ozhegov

    Dôvernosť- Etická požiadavka, ktorá platí tak v experimentálnom výskume, ako aj v psychoterapii. Podľa tejto požiadavky majú účastníci alebo pacienti právo na to, aby informácie zhromaždené počas štúdie alebo liečebného sedenia neboli… … Veľká psychologická encyklopédia

    dôvernosti- 2.6 dôvernosť informácií, ktoré majú byť neprístupné a súkromné ​​pre neoprávneného jednotlivca, subjekt alebo proces. [ISO/IEC 7498-2] Zdroj ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

    dôvernosti- ▲ obmedzený prístup k (predmet), dôvernosť informácií. dôverné, ktoré nepodliehajú širokej publicite; prístupné úzkemu okruhu ľudí (# konverzácia). dôverne. dôvera. dôvera (# tón). dôverne. dôverovať (#… … Ideografický slovník ruského jazyka

Pojem „dôverná informácia“ je v právnej praxi veľmi bežný. Čo to znamená a aké typy existujú? Zvážme to ďalej.

Všeobecná koncepcia

Pred zvážením toho, aké typy dôverných informácií existujú, je potrebné podrobne porozumieť všeobecným črtám samotného konceptu.

Takže, povedané veľmi jednoduchým jazykom, potom kategória dôverných informácií zahŕňa všetky tie zdokumentované informácie, ktoré sú uložené v konkrétnom podniku alebo organizácii akejkoľvek formy vlastníctva, ktorých distribúcia je pre samotnú osobu nežiaduca. Dôvodom je skutočnosť, že takéto informácie sú spravidla údajmi o určitých vlastnostiach spoločnosti alebo firmy, ktorých zverejnenie môže poškodiť jej vlastníka.

Z právneho hľadiska prvé články zákona „o informáciách“ hovoria, že predmetný pojem zahŕňa zdokumentované informácie, ku ktorým súčasná ruská legislatíva chráni prístup pred komplexnými zásahmi.

Legislatívna úprava

Pojem dôverných informácií, ich typy a charakteristiky sú zakotvené v určitých nariadeniach, ktoré sú v súčasnosti platné v Rusku. Ktoré sú medzi nimi?

Hlavnú úlohu pri definovaní takéhoto pojmu zohráva zákon „o informáciách“, ktorý samotný pojem fixuje vo všeobecnosti aj v užšom zmysle. Pokiaľ ide o typy dôverných informácií podľa zákonov Ruskej federácie, ich úplný zoznam je podrobne uvedený v ustanoveniach predpísaných prezidentským dekrétom č. 188.

Dôvernými informáciami môžu byť okrem iného aj informácie o konkrétnej osobe – takéto údaje sa nazývajú osobné údaje. Tento pojem je upravený na základe článkov zákona „o osobných údajoch“.

Zabezpečenie bezpečnosti dôverných informácií získaných v dôsledku vykonávania činností určitého charakteru v Rusku sa uskutočňuje na základe aktov priemyselných právnych predpisov. Ide najmä o zákony „O notároch“, „O advokácii“, „O lekárskom tajomstve“ atď.

Okrem toho by sa mala venovať osobitná pozornosť bezpečnosti informácií, ktorá je tajomstvom podniku. Tieto ustanovenia dokonale upravuje zákon o obchodnom tajomstve.

Metódy regulácie dôverných informácií

S cieľom zabezpečiť náležitú bezpečnosť informácií, ktoré predstavujú dôverné informácie, zákonodarca stanovil určitý zoznam opatrení a metód, ktoré to umožňujú.

Zákonodarca teda poznamenáva, že na zaistenie bezpečnosti dôverných informácií je potrebné jasne definovať, aké údaje sú vhodné pre ich počet. Na tento účel sa predpokladá vytvorenie samotného pojmu „dôverné informácie“, jeho typov, ako aj určitého zoznamu informácií, ktoré ho môžu tvoriť.

Okrem toho v záujme zaistenia bezpečnosti utajovaných skutočností zákonodarca stanovuje určitý postup pri vydávaní skutočností zaradených do tejto kategórie, ako aj určité zákazy konania, ktorých prítomnosť môže viesť k porušeniu ustanovených predpisov. bezpečnostný režim pre informácie klasifikované ako tajné.

Druhy

Pokiaľ ide o hlavné typy dôverných informácií, v praxi sa môžete stretnúť s malým počtom z nich. Všetky sú uvedené v obsahu prezidentského dekrétu č.188, ktorý bol vydaný v roku 1997.

Osobné údaje

Stručne povedané, typ dôvernej informácie, ktorou sú osobné údaje, pod svojim pojmom zahŕňa určitý okruh údajov, ktoré sa týkajú priamo konkrétnej osoby, v právnej praxi označovanej ako subjekt osobných údajov. Aké informácie sa týkajú tejto skupiny údajov? V prvom rade znamenajú osobné informácie - priezvisko, meno a priezvisko. Okrem toho medzi informáciami tvoriacimi osobné údaje zákonodarca určuje adresu, na ktorej je osoba registrovaná alebo na ktorej sa zdržiava, miesto narodenia a dátum, miesto skutočného pobytu v určitom okamihu. Zoznam údajov tvoriacich dôvernú informáciu obsahuje aj informácie obsiahnuté v dokladoch preukazujúcich totožnosť osoby (dátum a miesto vydania, séria, číslo a pod.)

Zákonodarca okrem iného k zoznamu informácií tvoriacich osobné údaje vymedzuje aj informácie, ktoré sú zamestnancom matričných úradov známe z titulu ich pracovných povinností.

Zákonodarca určuje osobitné zásady spracovania údajov, ktoré tvoria osobné údaje. Samozrejme, všetky treba riadne dodržiavať. Prax ukazuje, že práve to vám umožňuje presne zabezpečiť bezpečnosť údajov.

Práca s dôvernými informáciami v ruskej legislatíve zabezpečuje súlad so všetkými účelmi, na ktoré sa spracúvanie informácií poskytnutých osobou vykonáva, s tými, ktoré boli deklarované ako tie, na ktoré boli údaje požadované. Navyše ich objem musí plne zodpovedať tomu, ktorý je potrebný na dosiahnutie stanoveného cieľa.

Zákonodarca stanovuje, že všetky údaje, ktoré boli zaradené do skupiny informácií tvoriacich osobné informácie, musia byť výlučne spoľahlivé. Pokiaľ ide o orgány a špecialistov, ktorí ich spracúvajú, nemali by využívať informácie, ktoré nie sú potrebné na dosiahnutie cieľa.

Pokiaľ ide o proces uchovávania údajov, mal by byť vykonávaný len tak, aby na základe poskytnutých informácií bolo možné určiť ich vlastníka. Ak hovoríme o podmienkach, počas ktorých by sa mal vykonať proces uchovávania tohto typu dôverných informácií z klasifikácie uvažovanej v tomto článku, potom by to nemalo presiahnuť čas potrebný na dosiahnutie cieľa. Po uplynutí prideleného obdobia musia byť všetky údaje predpísaným spôsobom zlikvidované. To isté by sa malo robiť, keď nie je potrebné používať informácie.

Spracúvanie osobných údajov

Pre spracúvanie osobných údajov platia určité pravidlá, ktoré je potrebné pri práci s nimi zohľadniť. Tento proces sa teda vykonáva výlučne v súlade so všetkými požiadavkami, ktoré sú uvedené v článkoch federálneho zákona „o informáciách“. V súlade s tam predpísanými ustanoveniami môže spracúvanie údajov vykonávať výlučne prevádzkovateľ a len so súhlasom samotnej osoby.

V určitých prípadoch sa tento súhlas nevyžaduje. Týka sa to najmä momentu, keď sa spracúvanie osobných údajov vykonáva na získanie štatistických údajov alebo na štúdium, potvrdenie vedeckých tvrdení. V niektorých prípadoch je to potrebné na ochranu života a zdravia ľudí, ako aj niektorých iných záujmov klasifikovaných ako životne dôležité. V prípade, že sa novinár venuje vykonávaniu svojich profesionálnych činností, potom ak skutočnosť, že získa informácie, nespôsobí významnú škodu osobe, ktorá je vlastníkom údajov, môže tieto informácie použiť aj vo svojej práci. .

V právnej praxi často dochádza k situáciám, keď sa používanie osobných údajov osoby bez jej súhlasu vykonáva s cieľom zabezpečiť splnenie požiadaviek predpísaných zmluvou, plnenie jej ustanovení. To je však možné len v prípade, že jednou z jeho strán je podnikateľský subjekt.

obchodné tajomstvo

Ide o špeciálny druh dôverných informácií. Zákonný spôsob jeho ochrany a uchovávania sa líši aj svojimi špecifickými vlastnosťami. Čo sú zač?

V prvom rade by sa malo chápať, že obchodné tajomstvo je informácia, ktorá predstavuje vlastnosti výroby tovaru, ako aj podnikania, po zverejnení ktorých podnik alebo organizácia jednoducho prestane dostávať príjem.

Malo by sa tiež chápať, že popri obchodnom tajomstve v právnej praxi existuje aj tajomstvo oficiálne. Tento koncept možno použiť len v niektorých verejných službách. Ide o utajované skutočnosti chránené zákonom osobitným spôsobom. Obsahovo ide spravidla o znaky výkonu verejnej služby, ktoré sú verejnosti skryté a majú režim uzavretého alebo obmedzeného prístupu.

Hlavné ustanovenia, ktoré sa týkajú obchodného a úradného tajomstva, upravujú normy predpísané v článkoch zákonov „O obchodnom tajomstve“ a „O úradnom tajomstve“.

Za zverejnenie informácií, ktoré sú im zverené, osobami, ktoré sú nositeľmi informácií predstavujúcich služobné alebo obchodné tajomstvo, môžu niesť rôzne druhy zodpovednosti: trestnoprávnu, občianskoprávnu, administratívnu a disciplinárnu, čo sa obzvlášť často používa v rôznych podnikoch. .

Zdokumentované informačné zdroje

Ide o jeden z hlavných typov dôverných informácií, ktorý veľmi často využívajú právnické aj fyzické osoby. Má osobitný režim na zaistenie bezpečnosti predkladaných údajov a jeho prevedenie je prezentované v osobitnej forme.

Dokumentovaný informačný zdroj je teda informácia určitého charakteru, ktorá je zaznamenaná na nosiči vecného typu s uvedením jednotlivých podrobností, ktorých zoznam pre každú verziu dokumentu je v legislatíve uvedený samostatne.

Pokiaľ ide o typ nosiča dôverných informácií, zvyčajne sa používa papier. Všetky fixácie informácií na médiách sa musia vykonávať v prísnom súlade s požiadavkami uvedenými v dokumente. K týmto hmotným nosičom možno zriadiť vlastnícke právo, ktoré sa vykonáva v súlade s normami občianskeho práva.

Profesionálne a vyšetrovacie tajomstvo

V Rusku, rovnako ako v iných štátoch, existuje určitý zoznam profesií, ktoré vzhľadom na svoje charakteristiky zabezpečujú spracovanie určitých údajov jednotlivcami, ktorých zverejnenie je zakázané. Medzi tieto skupiny osôb patria predovšetkým advokáti, notári, špecialisti v oblasti medicíny a pod. Prístup k údajom, ktoré získajú pri výkone svojich pracovných povinností, je obmedzený na základe ustanovení uvedených v osobitných predpisoch, ako aj v zákone č. Ústava štátu. Takže napríklad notár vďaka zvláštnostiam svojej činnosti vie o zvláštnostiach uzatvárania akýchkoľvek transakcií, ako aj o ich obsahu. Osoba, ktorá sa zaoberá vykonávaním notárskej činnosti, však nemôže žiadnym spôsobom sprístupniť tretím osobám ním prijaté informácie.

Aké typy cenných dôverných informácií sú zahrnuté v tejto skupine? V prvom rade zákonodarca určuje také informácie, ktoré sú dostupné v osobnej korešpondencii, telefonickom rozhovore, listoch a iných zásielkach, ktoré sa odosielajú prostredníctvom pošty, telegrafu, ako aj iných správ prevzatých z iných zdrojov. V tomto prípade má právo udeliť súhlas na sprístupnenie údajov, ktoré tvoria, len používateľ poštových alebo napríklad telegrafných služieb V skutočnosti sa v škole vyskytujú určité druhy dôverných informácií, ktorými sú zamestnanci inštitúcie povinný zabezpečiť. Môžu to byť údaje uvedené v zdravotnej dokumentácii, informácie o skutočnosti osvojenia alebo osvojenia, o zabezpečení budovy školy, teda o jej protiteroristickom zabezpečení a pod.

Osobitnú pozornosť treba venovať inému pojmu, ktorý existuje v právnej praxi – napríklad vyšetrovaciemu tajomstvu. Informácie, ktoré boli získané pri vyšetrovaniach, ako aj pri vykonávaní operatívnej činnosti, taktiež nepodliehajú zverejneniu najmä zo strany osôb, ktoré k nim majú priamy alebo nepriamy prístup. Ďalším typom zákonom chránených informácií sú súdne konania. Všetci zamestnanci súdneho aparátu, a najmä tí, ktorí sa priamo týkajú prejednávania veci, sú povinní zabezpečiť riadne uchovávanie informácií uvedených v tejto skupine. V prípade, že osoba poruší nastolený režim, v dôsledku čoho dôjde k úniku tajných informácií, môže byť braná na zodpovednosť - disciplinárne alebo trestnoprávna, podľa toho, aké závažné boli následky činu a akú formu viny spáchaný skutok má. .

Informácie o podstate vynálezu

Osobitnú pozornosť venuje zákonodarca problematike zaistenia bezpečnosti informácií, ktoré tvoria podstatu vynálezov alebo akýchkoľvek úžitkových vzorov. Bezpečnosť informácií musí byť chránená až do momentu, kedy je oficiálne vyhlásená a zverejnené informácie o objektoch.

Ako presne je zabezpečená ochrana prezentovaných objektov? Všetky opatrenia, ktoré k tomu štát prijíma, predpisujú ustanovenia Občianskeho zákonníka v 4. časti.

Tento pojem a typ dôverných informácií zabezpečuje osobitný charakter ich ochrany. Predovšetkým môže byť prezentovaný v jurisdikčnej forme, ktorá je vytvorená za účasti špecializovaných štátnych orgánov, ako aj vytvorením patentu na tento konkrétny vynález.

Ochrana nových vynálezov sa často vykonáva formou občianskeho práva. Odborníci z oblasti judikatúry poznamenávajú, že sa spravidla uplatňuje v prípade, keď nadobúdateľ licencie vedome alebo náhodne porušuje práva ustanovené v zmluve a úmyselne sa vyhýba povinnostiam stanoveným jej obsahom. Poškodený v dôsledku tejto formy ochrany spravidla dostáva náhradu škody, ktorej výška sa rovná výške vzniknutej straty.

Okrem vyššie uvedených foriem ochrany tohto typu dôverných informácií existuje aj administratívne konanie. Ustanovuje písomné odvolanie účastníka, ktorého oprávnené záujmy boli porušené, na osobitný orgán - Komoru patentového úradu, ktorá patrí do skupiny odvolacích orgánov. Zákonodarca predpokladá pomerne zdĺhavý proces posudzovania podanej žiadosti, ktorý môže trvať až 4 mesiace. Na základe výsledkov konania orgán spravidla rozhodne v prospech poškodeného. V skutočnosti je táto prax obzvlášť populárna medzi držiteľmi patentu, ktorý je zrušený.

Ochrana utajovaných skutočností

Typy dôverných informácií a ich ochrana sú predpísané v ustanoveniach rôznych zákonov, medzi ktorými je značný počet odvetvových. Pokiaľ ide o ochranu informácií, stanovuje súbor určitých opatrení, ktoré vytvárajú prekážky v prístupe k údajom. Môže ísť o potrebu ukladania dokumentov s utajovanými skutočnosťami v špeciálnych trezoroch, prenos elektronických údajov po lokálnej sieti, obmedzenie zoznamu osôb na údaje atď.

Popri tom všetkom je vinník v prípade porušenia ustanovených požiadaviek povinný utrpieť trest primeraný škode, ktorá mu bola spôsobená.

Definícia pojmu

Dôvernosť je súbor opatrení, ktoré majú zabrániť úniku a prezradeniu akýchkoľvek informácií. Podstatu tohto pojmu možno pochopiť aj prečítaním jeho prekladu z rôznych jazykov. Znie to niečo ako „tajomstvo“ alebo „dôvera“. Každý rok sa táto kategória stáva čoraz významnejšou v rôznych oblastiach. Dôvernosť možno považovať za nevyhnutnú podmienku mnohých druhov činností, vrátane lekárskych, právnických, audítorských a iných.

Legislatívna úprava

Dôvernosť je pomerne vážna téma, ktorá zasahuje takmer všetky sféry verejného života. Aj preto úprava tejto problematiky dlhodobo prebieha na legislatívnej úrovni. Takže v súlade s osobitným dekrétom prezidenta Ruskej federácie sa tieto typy informácií považujú za dôverné:

  • všetky osobné údaje, ktoré identifikujú osobu, ako aj skutočnosti týkajúce sa jej súkromného života (výnimkou sú informácie poskytované médiám, ako aj podpisovanie dokumentov oprávňujúcich na šírenie údajov);
  • Vyšetrovacie záznamy a súdne záznamy, ako aj informácie o jednotlivcoch, ktorí sú chránení v rámci vládnych programov;
  • služobné tajomstvo, ktoré zahŕňa údaje o práci štátnych orgánov, vedeckých laboratórií, ako aj podnikov rezortu obrany;
  • informácie o takých činnostiach, ako sú lekárske, právnické, audítorské, súdne, vyšetrovacie a tak ďalej;
  • obchodné tajomstvo, ktoré pozostáva z podrobností o výrobnom a technologickom procese, ako aj o organizácii podniku ako celku;
  • informácie o vedeckom vývoji až do prijatia patentovej dokumentácie alebo pred implementáciou.

Tam, kde je potrebné súkromie

Akákoľvek oblasť činnosti si vyžaduje uchovávanie určitého množstva informácií v tajnosti. Príkladom môže byť obchodná spoločnosť. Jej zamestnanci nemajú právo zverejňovať informácie o výrobnej technológii, organizačnej štruktúre a iných bodoch, ktoré sú upravené v príslušných bodoch pracovnej zmluvy. Porušenie tohto pravidla môže mať za následok pokutu alebo prepustenie.

Asi každý počul takúto frázu ako štátne tajomstvo. Ide o celý rad informácií, ktoré sú pod ochranou vládnych inštitúcií a orgánov činných v trestnom konaní. Hovoríme o vedeckých, vojenských, politických, spravodajských a iných aktivitách. Zverejnením týchto skutočností môže jednotlivec spôsobiť štátu nielen ekonomické škody, ale aj ohroziť jeho bezpečnosť. Za takéto priestupky sú prísne sankcie.

V lekárskych a iných zariadeniach tohto druhu sa vyžaduje aj dôvernosť. Personál nemá právo zverejňovať informácie o zákazníkoch. To isté platí pre audítorské firmy. V opačnom prípade môže poškodený začať súdne konanie.

Čo nemôže byť dôvernou informáciou

Rozsah zásad ochrany osobných údajov sa nevzťahuje na nasledujúce typy informácií:

  • informácie uvedené v zakladajúcich dokumentoch;
  • podrobnosti o osvedčení o registrácii podniku;
  • informácie o majetku organizácie;
  • informácie o dodržiavaní bezpečnostných pravidiel a environmentálnej zodpovednosti;
  • o personálnom obsadení, ako aj o systéme odmeňovania za vykonanú prácu;
  • skutočnosti zisteného porušenia zákona;
  • informácie o súťažiach, výberových konaniach a iných podujatiach, v ktorých sa rozhoduje o osude majetku štátu;
  • účtovné závierky neziskových organizácií.

Ochrana súkromia

Súkromie údajov môže vlastník údajov chrániť nasledujúcimi spôsobmi:

  • na začiatok sa oplatí zostaviť zoznam informácií, ktoré v súlade so zákonom patria do kategórie „obchodné tajomstvo“;
  • stanovenie interného postupu na ochranu informácií obmedzením okruhu osôb, ktoré k nim majú prístup, ako aj zavedením zodpovednosti za nedodržiavanie pravidiel;
  • vedenie záznamov o osobách, ktoré majú prístup k dôverným údajom;
  • zavedenie doložky o zodpovednosti za šírenie utajovaných skutočností v pracovnej zmluve, ako aj obchodných zmluvách s dodávateľmi;
  • jasné zaznamenanie všetkých informácií na digitálnych a papierových nosičoch s cieľom preukázať ich pravosť a autorské práva;
  • okamžitú registráciu informácií, ktoré by mali byť chránené, u príslušných orgánov.

Tento zoznam činností môže podnikateľ podľa uváženia doplniť. Hlavnou podmienkou je dodržiavanie ich legislatívnych noriem.

závery

Dôvernosť je v moderných podmienkach objektívnou nevyhnutnosťou. Každý jednotlivec, ako aj organizácia, má právo zachovať dôvernosť určitých informácií. Porušenie tohto pravidla má za následok vznik administratívnej a v niektorých prípadoch aj trestnoprávnej zodpovednosti.

Podmienky dôvernosti do značnej miery závisia od predmetnej oblasti činnosti. Toto pravidlo by sa malo dodržiavať vo všetkom, čo súvisí s obchodným alebo štátnym tajomstvom, ako aj so súkromným životom jednotlivca bez ohľadu na jeho sociálne postavenie a druh činnosti.

Organizácie majú vždy riadiace dokumenty, ktorých únik obsahu je nežiaduci alebo jednoducho škodlivý, pretože môže byť priamo alebo nepriamo použitý na úkor jeho autorov.

Takéto informácie, a teda aj dokumenty, ktoré ich obsahujú, sa berú do úvahy dôverné (uzavreté, chránené).

Zdokumentované informácie s obmedzeným prístupom patria vždy k jednému z typov tajomstiev – štátne alebo neštátne.

Podľa toho sa dokumenty delia na tajný A nezaradené.

Povinným znakom (prioritným kritériom) tajného dokumentu je, aby v ňom boli v súlade so zákonom informácie, ktoré tvoria štátne tajomstvo.

Neutajované dokumenty, vrátane informácií klasifikovaných ako neštátne tajomstvo (úradné, obchodné, bankové, profesijné, priemyselné a pod.), alebo obsahujúce osobné údaje občanov, sa nazývajú dôverné.

Právne predpisy Ruskej federácie stanovujú, že dokumentované informácie (dokumenty) sú verejne dostupné, s výnimkou kategorizované zákonom obmedzený prístup.

V čom zdokumentované informácie s obmedzeným prístupom rozdelené:

1) na informácie utajované ako štátne tajomstvo,

2) dôverné informácie.

Oba tieto typy informácií podliehajú ochrane pred nelegálnym rozširovaním (prezrádzaním) a sú klasifikované ako tajomstvá chránené zákonom.

Povinné znamenie dôverný dokument je v ňom prítomnosť informácií podliehajúcich ochrane.

To znamená, že informácie sú v prvom rade dôverné a až potom sa dôvernými stanú dokumenty, v ktorých sú tieto informácie zaznamenané.

Kategória dôverné informácie zahŕňajú všetky druhy zákonom chránených informácií s obmedzeným prístupom – obchodné, úradné, osobné. Okrem štátnych tajomstiev.

Informácie možno rozdeliť do troch kategórií.

1. Nezaradené (alebo otvorené), ktorý je určený na použitie vo vnútri firmy aj mimo nej.

2. Na administratívne použitie, ktorý je určený len na vnútorné použitie. Ďalej sa delí na dve podkategórie:

Dostupné pre všetkých zamestnancov spoločnosti;

Dostupné pre určité kategórie zamestnancov, ale možno ho v plnom rozsahu previesť na iného zamestnanca na vykonávanie potrebnej práce.

3. Tajná informácia(alebo informácia o obmedzenom prístupe), ktorá je určená na použitie iba špeciálne oprávnenými zamestnancami spoločnosti a nie je určená na prevod na iných zamestnancov v plnom rozsahu alebo čiastočne.



Informácie druhej a tretej kategórie sa zvyčajne nazývajú dôverné.

Preto dôverné informácie- informácie, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade so zákonom a úrovňou prístupu k informačnému zdroju.

Dôverné informácie sú sprístupnené alebo zverejnené iba oprávneným osobám, subjektom alebo procesom.

Ruská legislatíva rozlišuje niekoľko typov dôverných informácií.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 6. marca 1997 č. 188 (v znení z 23. septembra 2005) schválil Zoznam dôverných informácií:

1. inteligencia o skutočnostiach, udalostiach a okolnostiach súkromia občana, umožňujúce identifikovať jeho osobnosť (osobné údaje).

2. Informácie predstavujúce tajomstvo vyšetrovania a súdneho konania, ako aj informácie o chránených osobách a opatreniach na ochranu štátu vykonaných v súlade s federálnym zákonom z 20. augusta 2004 č. 119-FZ „O štátnej ochrane obetí, svedkov a iných účastníkov trestného konania“ a inými právnymi predpismi aktov Ruskej federácie.

3. Oficiálne informácie, prístup ku ktorému je obmedzený verejnými orgánmi v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (úradné tajomstvo).

4. Informácie súvisiace s odbornou činnosťou, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (lekárske, notárske, advokátsko-klientské, korešpondencia, telefonické rozhovory, pošta, telegraf alebo iné správy atď.).

5. Informácie súvisiace s podnikaním, ku ktorým je prístup obmedzený v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi (obchodné tajomstvo).



6. Informácie o podstate vynálezu, úžitkový vzor alebo priemyselný vzor pred oficiálnym zverejnením informácií o nich.

Súkromie informácií určené na ochranu pred neoprávneným prístupom.




Súvisiace články

Najnovšie články
Populárne články
Voľba redaktora
rzdoro.ru