Nová doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. V. Organizačný základ pre zabezpečenie informačnej bezpečnosti

07.03.2020

PREZIDENT RUSKEJ FEDERÁCIE

O schválení Doktríny informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

S cieľom zabezpečiť informačnú bezpečnosť Ruskej federácie

vyhlasujem:

1. Schváliť priloženú Doktrínu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie.

2. Uznať za neplatnú Doktrínu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, schválenú prezidentom Ruskej federácie dňa 9. septembra 2000 N Pr-1895.

3. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpisu.

Prezident
Ruská federácia
V. Putin

Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

I. Všeobecné ustanovenia

1. Táto doktrína predstavuje systém oficiálnych názorov na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére.

Informačnou sférou sa v tejto Doktríne rozumie súbor informácií, objektov informatizácie, informačných systémov, lokalít v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ (ďalej len sieť „internet“), komunikačných sietí, informačných technológií, informačných technológií, informačných systémov, informačných systémov, informačných systémov a informačných systémov. subjekty, ktorých činnosť súvisí s tvorbou a spracovaním informácií, vývojom a využívaním týchto technológií, informačnou bezpečnosťou, ako aj súborom mechanizmov na reguláciu príslušných vzťahov s verejnosťou.

2. Táto doktrína používa nasledujúce základné pojmy:

a) národné záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére (ďalej len národné záujmy v informačnej sfére) - objektívne významné potreby jednotlivca, spoločnosti a štátu pri zabezpečovaní ich bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja, pokiaľ ide o informácie guľa;

b) ohrozenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (ďalej len "informačná hrozba") - súbor činností a faktorov, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo poškodenia národných záujmov v informačnej sfére;

c) informačná bezpečnosť Ruskej federácie (ďalej - informačná bezpečnosť) - stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími informačnými hrozbami, ktorý zabezpečuje realizáciu ústavných práv a slobôd človeka a občana, dôstojnú kvalita a životná úroveň občanov, suverenita, územná celistvosť a trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie, obrana a bezpečnosť štátu;

d) zaistenie informačnej bezpečnosti - vykonávanie vzájomne súvisiacich právnych, organizačných, operačných pátracích, spravodajských, kontrarozviednych, vedecko-technických, informačných a analytických, personálnych, ekonomických a iných opatrení na predpovedanie, odhaľovanie, zadržiavanie, predchádzanie, reflektovanie informačných hrozieb a odstraňovanie ich dôsledky prejavy;

e) zložky informačnej bezpečnosti - štátne orgány, ako aj útvary a funkcionári štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy a organizácií poverených riešiť úlohy informačnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

f) prostriedky informačnej bezpečnosti - právne, organizačné, technické a iné prostriedky používané zložkami informačnej bezpečnosti;

g) systém informačnej bezpečnosti - súbor zložiek informačnej bezpečnosti vykonávajúcich koordinovanú a plánovanú činnosť a nimi používané prostriedky na zabezpečenie informačnej bezpečnosti;

h) informačná infraštruktúra Ruskej federácie (ďalej len informačná infraštruktúra) - súbor objektov informatizácie, informačných systémov, stránok na internete a komunikačných sietí umiestnených na území Ruskej federácie, ako aj na územiach pod jurisdikciou Ruskej federácie. Ruskej federácie alebo používané na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

3. Táto doktrína na základe analýzy hlavných informačných hrozieb a zhodnotenia stavu informačnej bezpečnosti definuje strategické ciele a hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti s prihliadnutím na strategické národné priority Ruskej federácie.

4. Právnym základom tejto doktríny je Ústava Ruskej federácie, všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony, ako aj regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie.

5. Táto doktrína je strategický plánovací dokument v oblasti zaistenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ktorý rozvíja ustanovenia Stratégie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, schválenej dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 31. 2015 N 683, ako aj ďalšie strategické plánovacie dokumenty v tejto oblasti.

6. Táto doktrína je základom pre formovanie štátnej politiky a rozvoj vzťahov s verejnosťou v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj pre rozvoj opatrení na zlepšenie systému informačnej bezpečnosti.

II. Národné záujmy v informačnej sfére

7. Informačné technológie nadobudli globálny cezhraničný charakter a stali sa neoddeliteľnou súčasťou všetkých sfér činnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu. Ich efektívne uplatňovanie je faktorom zrýchlenia ekonomického rozvoja štátu a formovania informačnej spoločnosti.

Informačná sféra zohráva významnú úlohu pri zabezpečovaní implementácie strategických národných priorít Ruskej federácie.

8. Národné záujmy v informačnej sfére sú:

a) zabezpečenie a ochrana ústavných ľudských a občianskych práv a slobôd v oblasti získavania a využívania informácií, nedotknuteľnosť súkromného života pri využívaní informačných technológií, poskytovanie informačnej podpory demokratickým inštitúciám, mechanizmy interakcie štátu a občianskej spoločnosti, ako aj používanie informačných technológií v záujme zachovania kultúrnych, historických, duchovných a morálnych hodnôt mnohonárodného ľudu Ruskej federácie;

b) zabezpečenie stabilného a nepretržitého fungovania informačnej infraštruktúry, predovšetkým kritickej informačnej infraštruktúry Ruskej federácie (ďalej len kritická informačná infraštruktúra) a jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, v mieri, v období hroziaceho hrozba agresie a počas vojny;

c) rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu v Ruskej federácii, ako aj zlepšenie činnosti priemyselných, vedeckých a vedecko-technických organizácií pre vývoj, výrobu a prevádzku prostriedkov informačnej bezpečnosti, poskytovanie služieb v oblasť informačnej bezpečnosti;

d) poskytovanie spoľahlivých informácií ruskému a medzinárodnému spoločenstvu o štátnej politike Ruskej federácie a jej oficiálnom stanovisku k spoločensky významným udalostiam v krajine a vo svete, využívaní informačných technológií na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v oblasti kultúry;

e) pomoc pri vytváraní medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na boj proti hrozbám využívania informačných technológií s cieľom narúšať strategickú stabilitu, na posilnenie rovnocenného strategického partnerstva v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj na ochranu suverenity Ruskej federácie v informačnom priestore.

9. Realizácia národných záujmov v informačnej sfére je zameraná na vytváranie bezpečného prostredia pre obeh spoľahlivých informácií a informačnej infraštruktúry odolnej voči rôznym druhom vplyvov s cieľom zabezpečiť ústavné ľudské a občianske práva a slobody, stabilný sociálno-ekonomický rozvoj krajiny. krajiny, ako aj národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

III. Hlavné informačné hrozby a stav informačnej bezpečnosti

10. Rozširovanie oblastí aplikácie informačných technológií, ktoré sú faktorom rozvoja ekonomiky a zlepšovania fungovania verejných a štátnych inštitúcií, zároveň generuje nové informačné hrozby.

Možnosti cezhraničného obehu informácií sa čoraz viac využívajú na dosahovanie geopolitických, vojensko-politických, ale aj teroristických, extrémistických, kriminálnych a iných nezákonných cieľov v rozpore s medzinárodným právom, na úkor medzinárodnej bezpečnosti a strategickej stability.

Prax zavádzania informačných technológií bez prepojenia so zabezpečením informačnej bezpečnosti zároveň výrazne zvyšuje pravdepodobnosť informačných hrozieb.

11. Jedným z hlavných negatívnych faktorov ovplyvňujúcich stav informačnej bezpečnosti je budovanie kapacít informačno-technického vplyvu na informačnú infraštruktúru pre vojenské účely viacerými cudzinami.

Zároveň sa zintenzívňuje činnosť organizácií vykonávajúcich technické spravodajstvo vo vzťahu k ruským štátnym orgánom, vedeckým organizáciám a podnikom vojensko-priemyselného komplexu.

12. Rozsah využívania prostriedkov poskytovania informácií a psychologického ovplyvňovania špeciálnymi službami jednotlivých štátov smerujúcich k destabilizácii vnútropolitickej a sociálnej situácie v rôznych regiónoch sveta a vedúcich k podkopávaniu suverenity a narúšaniu územnej celistvosti iných štátov sa rozširuje. Do tejto činnosti sa zapájajú náboženské, etnické, ľudsko-právne a iné organizácie, ako aj jednotlivé skupiny občanov, pričom sú široko využívané možnosti informačných technológií.

Existuje tendencia k zvyšovaniu objemu materiálov v zahraničných masmédiách obsahujúcich neobjektívne hodnotenie štátnej politiky Ruskej federácie. Ruské masmédiá sú v zahraničí často vystavené otvorenej diskriminácii a ruským novinárom sa vytvárajú prekážky pri výkone ich profesionálnej činnosti.

Informačný vplyv na obyvateľstvo Ruska, predovšetkým na mladých ľudí, rastie s cieľom narúšať tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty.

13. Rôzne teroristické a extrémistické organizácie vo veľkej miere využívajú mechanizmy informačného ovplyvňovania povedomia jednotlivca, skupiny a verejnosti s cieľom vybičovať medzietnické a sociálne napätie, podnecovať etnickú a náboženskú nenávisť alebo nepriateľstvo, šíriť extrémistickú ideológiu, ako aj prilákať nových podporovateľov teroristických organizácií. činnosti. Na nelegálne účely takéto organizácie aktívne vytvárajú prostriedky deštruktívneho ovplyvňovania objektov kritickej informačnej infraštruktúry.

14. Narastá rozsah počítačovej kriminality, predovšetkým v úverovej a finančnej sfére, počet trestných činov súvisiacich s porušovaním ústavných ľudských a občianskych práv a slobôd, vrátane tých, ktoré súvisia s nedotknuteľnosťou súkromného života, osobných a rodinných tajomstiev, trestných činov a trestných činov porušovania ľudských práv a slobôd. pri spracúvaní osobných údajov pribúda.využívanie informačných technológií. Spôsoby, metódy a prostriedky páchania takýchto trestných činov sú zároveň čoraz sofistikovanejšie.

15. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti obrany krajiny je charakteristický nárastom využívania informačných technológií jednotlivými štátmi a organizáciami na vojensko-politické účely, a to aj na realizáciu akcií v rozpore s medzinárodným právom, zameraných na podkopáva suverenitu, politickú a sociálnu stabilitu, územnú celistvosť Ruskej federácie a jej spojencov a predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier, globálnu a regionálnu bezpečnosť.

16. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti je charakterizovaný neustálym zvyšovaním komplexnosti, zvyšovaním rozsahu a koordináciou počítačových útokov na objekty kritickej informačnej infraštruktúry, zvyšovaním spravodajskej činnosti cudzích štátov vo vzťahu k Ruskej federácii, ako aj nárast hrozieb využívania informačných technológií za účelom poškodzovania suverenity, územnej celistvosti, politickej a sociálnej stability Ruskej federácie.

17. Stav informačnej bezpečnosti v ekonomickej sfére charakterizuje nedostatočná úroveň rozvoja konkurencieschopných informačných technológií a ich využívania na výrobu tovarov a poskytovanie služieb. Úroveň závislosti domáceho priemyslu na zahraničných informačných technológiách zostáva vysoká z hľadiska základne elektronických komponentov, softvéru, počítačov a komunikácií, čo určuje závislosť sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie od geopolitických záujmov zahraničia.

18. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania charakterizuje nedostatočná efektívnosť vedeckého výskumu zameraného na vytváranie perspektívnych informačných technológií, nízka úroveň implementácie domáceho vývoja a nedostatočné personálne zabezpečenie v oblasti informačnej bezpečnosti, nakoľko ako aj nízka informovanosť občanov v otázkach bezpečnosti osobných údajov... Opatrenia na zaistenie bezpečnosti informačnej infraštruktúry vrátane jej integrity, dostupnosti a udržateľnej prevádzky s využitím domácich informačných technológií a domácich produktov často nemajú integrovaný rámec.

19. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a spravodlivého strategického partnerstva charakterizuje túžba jednotlivých štátov využiť technologickú prevahu na ovládnutie informačného priestoru.

Súčasná distribúcia zdrojov potrebných na zaistenie bezpečnej a stabilnej prevádzky internetu medzi krajinami neumožňuje implementáciu ich spoločnej spravodlivej správy založenej na dôvere.

Absencia medzinárodných právnych noriem upravujúcich medzištátne vzťahy v informačnom priestore, ako aj mechanizmov a postupov ich uplatňovania, zohľadňujúce špecifiká informačných technológií, komplikuje formovanie medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na dosiahnutie strategickej stability a rovnocennosti strategických partnerstvo.

IV. Strategické ciele a hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti

20. Strategickým cieľom zabezpečovania informačnej bezpečnosti v oblasti obrany štátu je ochrana životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími hrozbami spojenými s využívaním informačných technológií na vojensko-politické účely, ktoré sú v rozpore s čl. medzinárodného práva, a to aj na účely vykonávania nepriateľských akcií a aktov agresie zameraných na podkopávanie suverenity, narúšanie územnej celistvosti štátov a predstavujúce hrozbu pre medzinárodný mier, bezpečnosť a strategickú stabilitu.

21. V súlade s vojenskou politikou Ruskej federácie sú hlavnými oblasťami informačnej bezpečnosti v oblasti obrany štátu:

a) strategické zadržiavanie a predchádzanie vojenským konfliktom, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku používania informačných technológií;

b) zlepšenie systému informačnej bezpečnosti Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov vrátane síl a prostriedkov informačnej vojny;

c) predpovedanie, odhaľovanie a vyhodnocovanie informačných hrozieb vrátane hrozieb pre Ozbrojené sily Ruskej federácie v informačnej sfére;

d) pomoc pri ochrane záujmov spojencov Ruskej federácie v informačnej sfére;

e) neutralizácia informácií a psychologického vplyvu, vrátane tých, ktoré sú zamerané na podkopávanie historických základov a vlasteneckých tradícií spojených s obranou vlasti.

22. Strategickými cieľmi zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti je ochrana suverenity, udržanie politickej a sociálnej stability, územnej celistvosti Ruskej federácie, zabezpečenie základných ľudských a občianskych práv a slobôd a ochrana kritickej informačnej infraštruktúry.

23. Hlavnými smermi zabezpečovania informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti sú:

a) boj proti využívaniu informačných technológií na podporu extrémistickej ideológie, šírenia xenofóbie, myšlienok národnej výlučnosti s cieľom podkopať suverenitu, politickú a sociálnu stabilitu, násilne zmeniť ústavný poriadok, porušiť územnú celistvosť Ruskej federácie;

b) potláčanie činností poškodzujúcich národnú bezpečnosť Ruskej federácie, vykonávaných s využitím technických prostriedkov a informačných technológií špeciálnymi službami a organizáciami cudzích štátov, ako aj jednotlivcami;

c) zvýšenie bezpečnosti kritickej informačnej infraštruktúry a stability jej fungovania, rozvoj mechanizmov na zisťovanie a predchádzanie informačným hrozbám a odstraňovanie následkov ich prejavov, zvyšovanie ochrany občanov a územia pred následkami mimoriadnych udalostí spôsobených informačno-technickým vplyvom o objektoch kritickej informačnej infraštruktúry;

d) zvýšenie bezpečnosti fungovania zariadení informačnej infraštruktúry, a to aj na účely zabezpečenia stabilnej interakcie štátnych orgánov, zamedzenia cudzej kontroly nad fungovaním takýchto zariadení, zabezpečenia integrity, stability fungovania a bezpečnosti jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, ako aj zaistenie bezpečnosti informácií prenášaných prostredníctvom nej a spracúvaných v informačných systémoch na území Ruskej federácie;

e) zlepšovanie prevádzkovej bezpečnosti zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia a automatizovaných riadiacich systémov;

f) zvyšovanie účinnosti predchádzania trestným činom spáchaným s využitím informačných technológií a boja proti takýmto trestným činom;

g) zabezpečenie ochrany informácií obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo, iných informácií s obmedzeným prístupom a šírenia, a to aj zvýšením bezpečnosti príslušných informačných technológií;

h) zlepšovanie metód a metód výroby a bezpečného používania produktov, poskytovanie služieb na báze informačných technológií s využitím domáceho vývoja, ktorý spĺňa požiadavky informačnej bezpečnosti;

i) zvýšenie efektívnosti informačnej podpory pre realizáciu štátnej politiky Ruskej federácie;

j) neutralizácia informačného vplyvu zameraná na eróziu tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt.

24. Strategickými cieľmi zabezpečovania informačnej bezpečnosti v ekonomickej sfére je znížiť na minimálnu možnú mieru vplyv negatívnych faktorov spôsobených nedostatočnou úrovňou rozvoja domáceho informačného a elektronického priemyslu, rozvojom a výrobou konkurencieschopných prostriedkov. zabezpečenia informačnej bezpečnosti, ako aj zvyšovania objemu a kvality služieb v oblasti informačnej bezpečnosti.

25. Hlavnými smermi zabezpečenia informačnej bezpečnosti v ekonomickej sfére sú:

a) inovatívny rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu, zvýšenie podielu produktov tohto priemyslu na hrubom domácom produkte, v štruktúre exportu krajiny;

b) odstránenie závislosti domáceho priemyslu na zahraničných informačných technológiách a prostriedkoch na zabezpečenie informačnej bezpečnosti tvorbou, rozvojom a plošným zavádzaním domáceho vývoja, ako aj výroby produktov a poskytovania služieb na nich založených;

c) zvyšovanie konkurencieschopnosti ruských spoločností pôsobiacich v oblasti informačných technológií a elektronického priemyslu, vývoj, výroba a prevádzka nástrojov informačnej bezpečnosti, ktoré poskytujú služby informačnej bezpečnosti, a to aj vytváraním priaznivých podmienok na vykonávanie činností na území Ruskej federácie;

d) rozvoj domácej konkurencieschopnej základne elektronických súčiastok a technológií na výrobu elektronických súčiastok, uspokojovanie potrieb domáceho trhu pre takéto výrobky a vstup týchto výrobkov na svetový trh.

26. Strategickým cieľom zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania je podpora inovatívneho a zrýchleného rozvoja systému informačnej bezpečnosti, priemyslu informačných technológií a elektronického priemyslu.

27. Hlavnými smermi zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania sú:

a) dosiahnutie konkurencieschopnosti ruských informačných technológií a rozvoj vedeckého a technického potenciálu v oblasti informačnej bezpečnosti;

b) tvorba a implementácia informačných technológií, spočiatku odolných voči rôznym druhom vplyvu;

c) uskutočňovanie vedeckého výskumu a uskutočňovanie experimentálneho vývoja s cieľom vytvárať perspektívne informačné technológie a prostriedky na zaistenie informačnej bezpečnosti;

d) rozvoj ľudských zdrojov v oblasti informačnej bezpečnosti a využívania informačných technológií;

e) zabezpečenie ochrany občanov pred informačnými hrozbami, a to aj prostredníctvom vytvárania kultúry bezpečnosti osobných informácií.

28. Strategickým cieľom zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva je vytvorenie stabilného systému nekonfliktných medzištátnych vzťahov v informačnom priestore.

29. Hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a spravodlivého strategického partnerstva sú:

a) ochrana suverenity Ruskej federácie v informačnom priestore prostredníctvom vykonávania nezávislej a nezávislej politiky zameranej na uplatňovanie národných záujmov v informačnej sfére;

b) účasť na vytváraní medzinárodného systému informačnej bezpečnosti, ktorý zabezpečuje účinný boj proti používaniu informačných technológií na vojensko-politické účely v rozpore s medzinárodným právom, ako aj na teroristické, extrémistické, kriminálne a iné nezákonné účely;

c) vytváranie medzinárodných právnych mechanizmov, ktoré zohľadňujú špecifiká informačných technológií, s cieľom predchádzať a riešiť medzištátne konflikty v informačnom priestore;

d) presadzovanie v rámci aktivít medzinárodných organizácií postavenie Ruskej federácie, ktoré zabezpečuje poskytovanie rovnocennej a vzájomne výhodnej spolupráce všetkých zainteresovaných strán v informačnej sfére;

e) vývoj národného systému riadenia pre ruský segment internetu.

V. Organizačný základ pre zabezpečenie informačnej bezpečnosti

30. Systém informačnej bezpečnosti je súčasťou systému národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Zabezpečovanie informačnej bezpečnosti sa uskutočňuje na základe kombinácie legislatívnych, represívnych, represívnych, súdnych, kontrolných a iných foriem činnosti štátnych orgánov v spolupráci s VÚC, organizáciami a občanmi.

31. Systém informačnej bezpečnosti je budovaný na základe vymedzenia právomocí zákonodarných, výkonných a súdnych orgánov v tejto oblasti s prihliadnutím na pôsobnosť federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj ako orgány samosprávy určené legislatívou Ruskej federácie v oblasti bezpečnostnej bezpečnosti.

32. Zloženie systému informačnej bezpečnosti určuje prezident Ruskej federácie.

33. Organizačný základ systému informačnej bezpečnosti tvoria: Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, Bezpečnostná rada Ruskej federácie. Ruská federácia, federálne výkonné orgány, Centrálna banka Ruskej federácie, Vojensko-priemyselná komisia Ruskej federácie, medzirezortné orgány vytvorené prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia, orgány miestnej samosprávy, súdne orgány, ktoré sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie podieľajú na riešení problémov zabezpečenia informačnej bezpečnosti.

Účastníkmi systému informačnej bezpečnosti sú: vlastníci kritickej informačnej infraštruktúry a organizácie prevádzkujúce takéto zariadenia, masmédiá a masová komunikácia, organizácie menovej, menovej, bankovej a iných oblastí finančného trhu, operátori komunikácií, prevádzkovatelia informačných systémov, organizácie vykonávanie činností pri tvorbe a prevádzke informačných systémov a komunikačných sietí, pri vývoji, výrobe a prevádzke prostriedkov informačnej bezpečnosti, pri poskytovaní služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť v tejto oblasti, verejné združenia , iné organizácie a občania, ktorí sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie podieľajú na riešení problémov informačnej bezpečnosti.

34. Činnosť štátnych orgánov na zaistenie informačnej bezpečnosti je založená na týchto zásadách:

a) zákonnosť styku s verejnosťou v informačnej sfére a právna rovnosť všetkých účastníkov týchto vzťahov, vychádzajúca z ústavného práva občanov slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a šíriť informácie akýmkoľvek legálnym spôsobom;

b) konštruktívna súhra štátnych orgánov, organizácií a občanov pri riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti;

c) udržiavanie rovnováhy medzi potrebou občanov na slobodnú výmenu informácií a obmedzeniami spojenými s potrebou zabezpečiť národnú bezpečnosť, a to aj v informačnej sfére;

d) dostatok síl a prostriedkov na zaistenie informačnej bezpečnosti, určovaný okrem iného aj neustálym monitorovaním informačných hrozieb;

e) dodržiavanie všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ako aj právnych predpisov Ruskej federácie.

35. Úlohy štátnych orgánov v rámci činností informačnej bezpečnosti sú:

a) zabezpečenie ochrany práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií v informačnej sfére;

b) hodnotenie stavu informačnej bezpečnosti, predpovedanie a odhaľovanie informačných hrozieb, určovanie prioritných smerov ich predchádzania a odstraňovania následkov ich prejavu;

c) plánovanie, vykonávanie a vyhodnocovanie účinnosti súboru opatrení na zabezpečenie informačnej bezpečnosti;

d) organizovanie činnosti a koordinácia súčinnosti zložiek informačnej bezpečnosti, zlepšovanie ich právnej, organizačnej, operatívno-pátracej, spravodajskej, kontrarozviedky, vedecko-technickej, informačnej a analytickej, personálnej a ekonomickej podpory;

e) vypracovanie a realizácia opatrení štátnej podpory pre organizácie zaoberajúce sa vývojom, výrobou a prevádzkou prostriedkov informačnej bezpečnosti, pre poskytovanie služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v tejto oblasti.

36. Úlohami štátnych orgánov v rámci rozvoja a zlepšovania systému informačnej bezpečnosti sú:

a) posilnenie vertikály velenia a centralizácie zložiek informačnej bezpečnosti na federálnej, medziregionálnej, regionálnej, komunálnej úrovni, ako aj na úrovni objektov informatizácie, prevádzkovateľov informačných systémov a komunikačných sietí;

b) zlepšenie foriem a metód interakcie síl informačnej bezpečnosti s cieľom zvýšiť ich pripravenosť čeliť informačným hrozbám, a to aj prostredníctvom pravidelných školení (cvičení);

c) zlepšenie informačno-analytických a vedecko-technických aspektov fungovania systému informačnej bezpečnosti;

d) zvýšenie efektívnosti interakcie medzi štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy, organizáciami a občanmi pri riešení problémov zabezpečenia informačnej bezpečnosti.

37. Implementácia tejto doktríny sa uskutočňuje na základe dokumentov sektorového strategického plánovania Ruskej federácie. S cieľom aktualizovať tieto dokumenty Bezpečnostná rada Ruskej federácie určuje zoznam prioritných oblastí pre zabezpečenie informačnej bezpečnosti v strednodobom horizonte, pričom zohľadňuje ustanovenia strategickej prognózy Ruskej federácie.

38. Výsledky monitorovania implementácie tejto doktríny sú zohľadnené vo výročnej správe tajomníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie prezidentovi Ruskej federácie o stave národnej bezpečnosti a opatreniach na jej posilnenie.

Elektronický text dokumentu
pripravila spoločnosť JSC "Kodeks" a overila:
Oficiálny internetový portál
právne informácie
www.pravo.gov.ru, 6.12.2016,
N 0001201612060002

M.Yu Pakľačenko

Nová doktrína informačnej bezpečnosti: Otázky právnej ochrany informácií

Článok poskytuje komparatívnu právnu analýzu obsahu doktrín informačnej bezpečnosti Ruskej federácie v rokoch 2000 a 2016. z hľadiska úplnosti zverejnenia kategórie právnej ochrany informácií v nich. Uvádzajú sa výhody a nevýhody revízií aktuálnych dokumentov a dokumentov, ktorých platnosť uplynula. Názor na úplnejšie a komplexnejšie sprístupnenie právneho inštitútu kategórie záujmu v rámci Doktríny, ktorého platnosť zanikla, je opodstatnený.

Kľúčové slová: informačná bezpečnosť, právna ochrana informácií, doktrína informačnej bezpečnosti.

S určitou mierou dôvery možno tvrdiť, že v Rusku sa už vytvoril významný súbor normatívnych právnych aktov, normatívnych dokumentov a národných noriem v oblasti informačnej bezpečnosti, a to aj v smere regulácie rôznych informačných vzťahov a informatizácia právneho systému.

Zákonodarstvo je samozrejme dynamická kategória a aktuálnym potvrdením toho je nová Doktrína informačnej bezpečnosti (ďalej len IS), schválená prezidentským dekrétom č.646 z 5.12.2016. vyhlásené za neplatné.

Niet pochýb o tom, že napriek predbežnej nominácii návrhu doktríny Bezpečnostnou radou Ruskej federácie na verejnú diskusiu bude prijatý systém oficiálnych názorov na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére kritizovaný odborníkmi. , o čom už existujú dôkazy na internete. Je tiež nevyhnutné, aby boli publikované výskumné práce o problémoch

analýza podstaty novej Doktríny, jej štruktúry, ako aj porovnanie obsahu zaniknutého a súčasného vydania.

Tento článok je venovaný problematike právnej ochrany informácií (ďalej - PZI) v rámci ich doktrinálneho popisu. Význam tejto kategórie, posudzovaný práve z hľadiska doktríny IS, je daný zásadným významom tohto strategického plánovacieho dokumentu, ktorý je základom pre formovanie štátnej politiky a rozvoj vzťahov s verejnosťou v oblasti informačnej bezpečnosti. ako aj na vypracovanie opatrení na zlepšenie systému informačnej bezpečnosti.

Podstata a obsah právnej ochrany informácií

V prvom rade je potrebné poznamenať, že definícia PZI sa nevyskytuje ani v predchádzajúcej, ani v súčasnej doktríne. Presnú definíciu tohto pojmu dáva GOST 50922-2006: „Právna ochrana informácií: ochrana informácií zákonnými metódami, vrátane tvorby legislatívnych a regulačných právnych dokumentov (aktov), ktoré upravujú vzťahy subjektov v oblasti ochrany informácií, uplatňovanie týchto dokumentov, ako aj dohľad a kontrola nad ich vykonávaním „1.

Odvolaním sa na federálny zákon z 27.07.2006 č. 149-FZ "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií" môžete rozšíriť obsah PZI a doplniť ho o popis opatrení, ktoré tvoria ochranu informácií a sú zamerané na zabezpečenie ochrany informácií pred neoprávneným prístupom, zničením, úpravou, blokovaním, kopírovaním, poskytovaním, šírením, ako aj pred iným protiprávnym konaním v súvislosti s týmito informáciami, zachovávanie mlčanlivosti o informáciách obmedzeného prístupu a realizáciu práva získať prístup k informáciám 2. Zákonné opatrenia uvedené v čl. 16 federálneho zákona „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ zoznamu predchádzajú organizačné a technické.

Spolu s popisom vo federálnom zákone „o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ boli opatrenia FIS harmonicky doplnené o charakteristiku obsahu posudzovanej kategórie, doktríny IS, ktorej platnosť vypršala, v druhej kapitole r. ktorým boli zverejnené spôsoby zabezpečenia IS. Takže v článku 5 boli medzi všeobecnými metódami, spolu s organizačnými, technickými a ekonomickými, zaznamenané aj právne (obr. 1).

Ryža. 1. Štruktúra právnej ochrany informácií a jej konsolidácia v rôznych zdrojoch

„Právne spôsoby zabezpečenia IS RF zahŕňa vypracovanie regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy v informačnej sfére a regulačné metodické dokumenty k problematike IS RF.

Najdôležitejšie oblasti tejto činnosti sú:

Zmeny a doplnky legislatívy Ruskej federácie upravujúcej vzťahy v oblasti informačnej bezpečnosti s cieľom vytvoriť a zlepšiť systém zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, odstrániť vnútorné rozpory vo federálnej legislatíve, rozpory súvisiace s medzinárodnými dohodami. ku ktorej pristúpila Ruská federácia a rozpory medzi federálnymi legislatívnymi aktmi a legislatívnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj s cieľom konkretizovať právne normy stanovujúce zodpovednosť za priestupky v oblasti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. Ruská federácia;

Legislatívne vymedzenie právomocí v oblasti zabezpečovania informačnej bezpečnosti Ruskej federácie medzi federálnymi vládnymi orgánmi a vládnymi orgánmi

zakladajúce subjekty Ruskej federácie, ktoré definujú ciele, ciele a mechanizmy účasti verejných združení, organizácií a občanov na tejto činnosti;

Vypracovanie a prijatie regulačných právnych aktov Ruskej federácie stanovujúcich zodpovednosť právnických a fyzických osôb za neoprávnený prístup k informáciám, ich nezákonné kopírovanie, skresľovanie a nezákonné používanie, úmyselné šírenie nepresných informácií, nezákonné zverejňovanie dôverných informácií, používanie oficiálnych informácií alebo informácie na kriminálne a žoldnierske účely, ktoré obsahujú obchodné tajomstvá;

Objasnenie postavenia zahraničných tlačových agentúr, masmédií a novinárov, ako aj investorov pri získavaní zahraničných investícií do rozvoja ruskej informačnej infraštruktúry;

Legislatívna konsolidácia priority rozvoja národných komunikačných sietí a domácej výroby vesmírnych komunikačných satelitov;

Stanovenie postavenia organizácií poskytujúcich služby globálnych informačných a telekomunikačných sietí na území Ruskej federácie a právna úprava činnosti týchto organizácií;

Vytvorenie právneho základu pre vytvorenie regionálnych štruktúr pre informačnú bezpečnosť v Ruskej federácii “2.

Postuláty prvej kapitoly týkajúce sa stavu informačnej bezpečnosti v Ruskej federácii a hlavných úloh jej zabezpečenia vyzerali ako víťazné (v oblasti PZI) v neplatnej doktríne IS.

Zaznamenal sa teda začiatok formovania právneho základu pre informačnú bezpečnosť: prijatie niekoľkých základných zákonov (napríklad federálne zákony „o informáciách, informatizácii a ochrane informácií“, „o účasti na medzinárodnej výmene informácií“ , Zákon Ruskej federácie „o štátnych tajomstvách“) a dynamická práca na vytváraní mechanizmov na ich implementáciu, príprava návrhov zákonov upravujúcich styk s verejnosťou v informačnej sfére.

Okrem toho Doktrína odhalila aj nedostatky v tejto oblasti. Konštatovalo sa, že úroveň informačnej bezpečnosti v Ruskej federácii úplne nezodpovedá potrebám spoločnosti a štátu. Boli citované tieto negatívne body:

Nejednotnosť a nerozvinutosť právnej úpravy vzťahov s verejnosťou v informačnej sfére;

Nedostatočnosť normatívnej právnej úpravy vzťahov v oblasti uvedomenia si možností ústavných obmedzení slobody médií v záujme ochrany základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov občanov, zabezpečenia obranyschopnosti krajiny a v záujme ochrany základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov občanov. bezpečnosť;

Nedokonalosť normatívnej právnej úpravy vzťahov v oblasti masmédií.

Dokument obsahoval popis úloh, ktoré si vyžadujú urgentné riešenia. V rámci PZI bolo takouto úlohou zlepšiť regulačný právny rámec na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, vrátane mechanizmov uplatňovania práv občanov na prijímanie informácií a prístup k nim, formy a spôsoby implementácie právnych noriem týkajúcich sa interakcia štátu s médiami.

Zverejnenie kategórie PZI v rámci Doktríny z 9. 9. 2000 možno teda charakterizovať ako dostatočné a úplné: zaznamenali sa pozitívne a negatívne stránky stavu IS RF, stanovili sa ciele a zámery v tejto oblasti, resp. boli uvedené charakteristiky právnych metód. Samostatne bola priorita smerovania štátnej politiky v oblasti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie určená zlepšením právnych mechanizmov regulácie vzťahov s verejnosťou.

Možno tvrdiť, že pri komplexnom vnímaní celého obsahu Doktríny z 9. 9. 2000 hodnota výsady právneho aspektu, ak nie dominantná, určite patrí medzi najdôležitejšie faktory zabezpečenia IS štátu.

Prejdime k rozboru Doktríny z 12.5.2016.

Prvá viditeľná zmena je v štruktúre dokumentu - objavuje sa dodatočná piata kapitola. Obsahom „Základných ustanovení“ je definícia Doktríny, základné pojmy v nej použité, právny základ, podstata a význam tohto dokumentu pre politiku štátu a styk s verejnosťou v oblasti informačnej bezpečnosti.

Takáto prezentácia, ktorá je rozšírená v štruktúre väčšiny legislatívnych aktov, sa javí ako vhodnejšia z hľadiska pohodlia vnímania účelu dokumentu vo všeobecnej oblasti legislatívy, ako aj z hľadiska asimilácie jeho pojmového a kategoriálneho aparátu. .

Ustanovenia ovplyvňujúce otázky PZI sa nachádzajú v článku 2 prvej kapitoly doktríny, kde prostriedky informačnej bezpečnosti zahŕňajú

spolu s technickými a organizačno-právnymi prostriedkami (pozri obr. 1).

Na rozdiel od systematického uvádzania štyroch hlavných zložiek národných záujmov Ruskej federácie v informačnej sfére a zoznamu činností na ich dosiahnutie, ako je uvedené v Doktríne IS z roku 2000, schválenej prezidentským dekrétom č. 646 z 5.12.2016 sú v dokumente rozdelené oblasti národných záujmov v informačnej sfére3, ako aj strategické ciele a hlavné oblasti informačnej bezpečnosti v rovnomenných kapitolách.

Osobitne by som chcel poznamenať absenciu popisu v novej Doktríne zdrojov hrozieb informačnej bezpečnosti. Prvé odseky tretej kapitoly dokumentu načrtávajú súčasný stav informačnej bezpečnosti najmä z hľadiska medzinárodných právnych vzťahov. Nasleduje popis stavu informačnej bezpečnosti a informačných hrozieb v rôznych oblastiach a sférach štátu (štátna a verejná bezpečnosť, ekonomika, veda, technika a školstvo a pod.).

Zdá sa, že tento štýl prezentácie je odôvodnený predovšetkým zmenou priorít štátnej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti. Ak skôr význam rozpracovania právnych aspektov informačnej bezpečnosti ako jednej zo zložiek národnej bezpečnosti Ruskej federácie nevzbudzoval pochybnosti, dnes je zrejmé, že štát sa snaží priviesť celú informačnú sféru, vrátane informačnej bezpečnosti , na kvalitatívne novú úroveň v rámci medzinárodných vzťahov.

Na záver by som rád poznamenal, že obsah doktrín z roku 2000 a 2016 je možné porovnať v mnohých kategóriách, keďže tieto dokumenty ako systém (súbor) oficiálnych názorov sú svojou povahou zložité a mnohostranné. V tomto článku sme sa pokúsili vykonať komparatívnu právnu analýzu doktrín z hľadiska PZI (obr. 2), ktorá ukázala nasledovné.

Z hľadiska odhalenia koncepcie informačnej bezpečnosti sa javí ako vhodnejšia Doktrína IS, schválená prezidentom Ruskej federácie 9. 9. 2000 a už neplatná, keďže berie na vedomie výsadu právneho aspektu. informačnej bezpečnosti, ktorá je vyjadrená v popise stavu informačnej bezpečnosti a hlavných úloh jej zabezpečovania v zmysle zákona -

zmeny a doplnky legislatívy Ruskej federácie: legislatívna konsolidácia priority rozvoja národných komunikačných sietí:

vývoj a prijímanie regulačných právnych aktov; vytvorenie právneho rámca; nejednotnosť, nerozvinutosť, neadekvátnosť a nedokonalosť právnej úpravy

IB doktrína 2016

vytváranie medzinárodných právnych mechanizmov; organizácia a koordinácia zložiek informačnej bezpečnosti, zlepšenie ich právnej podpory

Ryža. 2. Výňatky z doktrín informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, dotýkajúce sa otázok právnej ochrany informácií

regulácia, charakteristika vnútorných hrozieb, ktoré sú spôsobené nedostatkami v právnom rámci, vymenovanie právnych metód na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj ciele a zámery z hľadiska skvalitnenia legislatívneho rámca Ruskej federácie.

Dôvody odklonu od dôsledného popisu právnej úpravy informačnej bezpečnosti v texte Doktríny z roku 2016, výslovné zdôrazňovanie otázok rozvoja národných informačných technológií na kvalitatívne novej úrovni, ako aj snahy Ruska o vedúce pozície na medzinárodnej scéne môžu byť nasledovné. Rozdiel v schvaľovaní doktrín je 16 rokov a je zrejmé, že za túto dobu sa vykonala kolosálna práca vo všetkých sférach národných záujmov a priorít Ruskej federácie, ktoré sú okrem iného uvedené v doktríne. z roku 2000.

Vývoj štátu predurčuje dynamiku v aktualizácii legislatívnych dokumentov ovplyvňujúcich zoznam prioritných oblastí pre zaistenie informačnej bezpečnosti. Tak či onak, o skutočnej hodnote a konkrétnych výsledkoch prijatia novej Doktríny možno podrobnejšie diskutovať na základe výsledkov monitorovania premietnutých do výročnej správy tajomníka Bezpečnostnej rady Ruska o stave národnej bezpečnosti.

Poznámky (upraviť)

GOST R 50922-2006 „Bezpečnosť informácií. Základné pojmy a definície "(schválené nariadením Rostekhregulirovanie z 27.12.2006 N 373-st) [Elektronický zdroj] // Stránka JSC" Kód ". URL: http://docs.cntd.ru/document/1200058320 (dátum ošetrenia 15.12.2016).

Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 9. 9. 2000, č. Pr-1895) [Elektronický zdroj] // SPS "Consultant-Plus". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 28679 / (dátum ošetrenia 15.12.2016).

Predseda Výboru Štátnej dumy pre informačnú politiku, informačné technológie a komunikácie Leonid Levin po zverejnení dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 5. decembra 2016 č. 646 „O schválení Doktríny informačnej bezpečnosti Ruskej federácie federácia“ poznamenal:

„Nová Doktrína informačnej bezpečnosti, schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie, odráža zmenenú situáciu vo svete v dôsledku rozvoja informačných technológií. Spektrum hrozieb sa rozšírilo a posúva do oblasti komunikačných sietí a spotrebiteľských digitálnych technológií.

Najdôležitejším bodom je uznanie, že internet je rovnaký priestor pre medzinárodnú politiku ako akékoľvek iné médium. V súlade s tým sú na sieti možné aj vojenské hrozby a vojenské konflikty. Priamo sa uvádza, že špeciálne služby niektorých krajín v štátnom meradle využívajú IT na škodlivé účely, čo predstavuje zjavnú hrozbu pre suverenitu našej krajiny a blaho občanov. Staré hrozby zo strany extrémistov a drogových dílerov, počítačových hackerov a podvodníkov zostávajú, no nový je výskyt online hrozieb na úrovni medzištátnej konfrontácie. Pojem „kybernetická vojna“ sa nestal hračkou pre tínedžerov a futuristov, ale faktorom medzinárodných vzťahov. To všetko nám opäť pripomína návrhy predložené v Rusku viackrát na vytvorenie medzinárodnej inštitúcie na reguláciu internetu na úrovni a podľa princípov OSN. Vznešený cieľ zabrániť vojne, ktorý je jadrom ideológie OSN, sa stáva mimoriadne naliehavým.

V Doktríne je tiež dôležité, aby dodržiavanie princípov slobody prejavu a slobodnej výmeny informácií bolo vyjadrené na najvyššej úrovni. Ochrana práva ruských občanov na slobodný príjem informácií a ruských novinárov na zabezpečenie tohto práva je označená ako štátna úloha. Pri spracúvaní osobných údajov sa venuje pozornosť ochrane súkromného života ruských občanov. Ruská legislatíva zabezpečuje ochranu osobných údajov Rusov pred neoprávnenými zmenami umiestnením databáz na území Ruskej federácie. Relevantnosť týchto ustanovení zákona zdôrazňuje nová Doktrína.

Chcel by som tiež poznamenať, že obsah doktríny jasne naznačuje, že prijatie federálneho zákona na poslednom zvolaní Štátnej dumy z 29. júna 2015 č. 188-FZ "o zmene a doplnení federálneho zákona" o informáciách, Informačné technológie a ochrana informácií „a článok 14 federálneho zákona „O zmluvnom systéme pri obstarávaní tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“, v zmysle zavedenia štátnej regulácie pri používaní ruštiny programy pre elektronické počítače alebo databázy, bolo aktuálne a mimoriadne potrebné. Doktrína jasne naznačuje, že pokračuje budovanie spôsobilostí cudzích štátov z hľadiska ovplyvňovania informačnej infraštruktúry na vojenské účely. Zákon položil základy prechodu štátneho informačného systému na domáci softvér a umožňuje nám dúfať, že ruská suverenita v informačnej sfére bude zabezpečená na základe ruských technológií rovnako ako v iných oblastiach dôležitých pre obranu a bezpečnosť. . To platí najmä pre zariadenia kritickej infraštruktúry, ktoré sú vysoko závislé od softvéru v sieťovom priestore.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 5. decembra 2016 N 646
„O schválení Doktríny informačnej bezpečnosti Ruskej federácie“

V záujme zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie týmto vyhlasujem:

2. Uznať za neplatnú Doktrínu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, schválenú prezidentom Ruskej federácie dňa 9. septembra 2000 N Pr-1895.

3. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpisu.

prezident Ruskej federácie

Doktrína
informačnej bezpečnosti Ruskej federácie
(schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 5. decembra 2016 N 646)

I. Všeobecné ustanovenia

1. Táto doktrína predstavuje systém oficiálnych názorov na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére.

Informačnou sférou sa v tejto Doktríne rozumie súbor informácií, objektov informatizácie, informačných systémov, lokalít v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ (ďalej len sieť „internet“), komunikačných sietí, informačných technológií, informačných technológií, informačných systémov, informačných systémov, informačných systémov a informačných systémov. subjekty, ktorých činnosť súvisí s tvorbou a spracovaním informácií, vývojom a využívaním týchto technológií, informačnou bezpečnosťou, ako aj súborom mechanizmov na reguláciu príslušných vzťahov s verejnosťou.

2. Táto doktrína používa nasledujúce základné pojmy:

a) národné záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére(ďalej - národné záujmy v informačnej sfére) - objektívne významné potreby jednotlivca, spoločnosti a štátu pri zabezpečovaní ich bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja z hľadiska informačnej sféry;

b) ohrozenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie(ďalej - informačná hrozba) - súhrn činností a faktorov, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo spôsobenia poškodenia národných záujmov v informačnej sfére;

v) informačnej bezpečnosti Ruskej federácie(ďalej - informačná bezpečnosť) - stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími informačnými hrozbami, ktorý zabezpečuje realizáciu ústavných práv a slobôd človeka a občana, slušnú kvalitu a životnú úroveň občanov, suverenitu , územná celistvosť a trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruská federácia, obrana a bezpečnosť štátu;

G) informačná bezpečnosť- vykonávanie vzájomne súvisiacich právnych, organizačných, operatívno-pátracích, spravodajských, kontrarozviednych, vedecko-technických, informačných a analytických, personálnych, ekonomických a iných opatrení na predpovedanie, odhaľovanie, zadržiavanie, predchádzanie, reflektovanie informačných hrozieb a odstraňovanie následkov ich prejavov;

e) zložky informačnej bezpečnosti- štátne orgány, ako aj útvary a funkcionári štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy a organizácií oprávnených riešiť úlohy informačnej bezpečnosti v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

e) nástroje informačnej bezpečnosti- právne, organizačné, technické a iné prostriedky používané zložkami informačnej bezpečnosti;

g) informačný bezpečnostný systém- súbor zložiek informačnej bezpečnosti, ktoré vykonávajú koordinované a plánované činnosti a nimi používané prostriedky na zabezpečenie informačnej bezpečnosti;

h) informačnej infraštruktúry Ruskej federácie(ďalej len informačná infraštruktúra) - súbor objektov informatizácie, informačných systémov, stránok na internete a komunikačných sietí umiestnených na území Ruskej federácie, ako aj na územiach pod jurisdikciou Ruskej federácie alebo využívaných na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

II. Národné záujmy v informačnej sfére

Informačná sféra zohráva významnú úlohu pri zabezpečovaní implementácie strategických národných priorít Ruskej federácie.

8. Národné záujmy v informačnej sfére sú:

III. Hlavné informačné hrozby a stav informačnej bezpečnosti

Možnosti cezhraničného obehu informácií sa čoraz viac využívajú na dosahovanie geopolitických, vojensko-politických, ale aj teroristických, extrémistických, kriminálnych a iných nezákonných cieľov v rozpore s medzinárodným právom, na úkor medzinárodnej bezpečnosti a strategickej stability.

Prax zavádzania informačných technológií bez prepojenia so zabezpečením informačnej bezpečnosti zároveň výrazne zvyšuje pravdepodobnosť informačných hrozieb.

Zároveň sa zintenzívňuje činnosť organizácií vykonávajúcich technické spravodajstvo vo vzťahu k ruským štátnym orgánom, vedeckým organizáciám a podnikom vojensko-priemyselného komplexu.

Existuje tendencia k zvyšovaniu objemu materiálov v zahraničných masmédiách obsahujúcich neobjektívne hodnotenie štátnej politiky Ruskej federácie. Ruské masmédiá sú v zahraničí často vystavené otvorenej diskriminácii a ruským novinárom sa vytvárajú prekážky pri výkone ich profesionálnej činnosti.

Informačný vplyv na obyvateľstvo Ruska, predovšetkým na mladých ľudí, rastie s cieľom narúšať tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty.

Súčasná distribúcia zdrojov potrebných na zaistenie bezpečnej a stabilnej prevádzky internetu medzi krajinami neumožňuje implementáciu ich spoločnej spravodlivej správy založenej na dôvere.

Absencia medzinárodných právnych noriem upravujúcich medzištátne vzťahy v informačnom priestore, ako aj mechanizmov a postupov ich uplatňovania, zohľadňujúce špecifiká informačných technológií, komplikuje formovanie medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na dosiahnutie strategickej stability a rovnocennosti strategických partnerstvo.