Запрет Биткоина (BTC) в Российской Федерации - тема, все чаще обсуждаемая в кругах заинтересованных лиц. Государству не по нраву анонимность и независимость виртуальных валют. Что касается людей, количество криптоэнтузиастов постоянно растет. Чем закончится противоборство, покажет время.
Существует ли запрет в России
Прямого запрета на Биткоины в России пока нет. Желающим разрешено свободно покупать, продавать, хранить и обменивать BTC. Однако правовой статус средства платежа не урегулирован. Чтобы сделать Биткоин в России полноценным платежным инструментом, придется внести массу изменений в разные части Конституции. Процесс займет много времени: скорее всего, растянется на 3–4 года. Пока на вопрос, запрещен ли Биткоин, можно смело ответить - нет.
Статья Конституции № 75 гласит, что единственным средством денежного обращения на территории страны считается российский рубль.
Даже хотя пока Биткоины разрешены, в России вся банковская система обязана принимать меры по укреплению родной фиатной валюты. В случае легализации криптомонеты стабильность рубля пошатнется, и власти не готовы идти на риск.
Законность Биткоинов
Bitcoin материально не выражается и используется только в Интернете. доступен каждому с достаточным количеством средств на организацию процесса добычи токенов. Любой пользователь может при желании приобретать за Биткоины товары или услуги.
Отследить действия, выполняемые с помощью криптовалюты, невозможно. Виден адрес кошелька, с которого произведена транзакция, но нет информации о том, кому принадлежит этот адрес. Это мешает законности Биткоина в России, ведь властям нужно контролировать оборот денежных средств в Сети и своевременно обезвреживать отправителей неблагонадежных транзакций (например, покупающих оружие или наркотики).
купить биткоинЗапрещен ли Биткоин на территории Российской Федерации - нет, но и не разрешен. Валюта находится в подвешенном состоянии. Сделки, проведенные с участием BTC, не считаются легальными и не подвержены регулированию со стороны государства . Если пользователя обманули на деньги, но расплачивался гражданин криптовалютой, бесполезно обращаться в полицию или прокуратуру.
История борьбы в России
Уже четыре года Биткоины в России сражаются с протестами чиновников. Население, особенно в возрасте от 20 до 30 лет, считает, что нельзя запрещать криптовалюту. Не лишним будет вспомнить, как все было с самого начала.
2014 год
В 2014 году Генпрокуратура и Центробанк впервые упомянули о явлении криптовалют. Никаких утверждений или запретов не дали, просто порекомендовали сохранять осторожность в обращении с электронными деньгами и понимать, что все действия производятся на собственный страх и риск.
Чуть позже в 2014 году правительство РФ (в лице Министерства финансов) вынесло предложение о законном урегулировании цифровых денег и операций с ними.
Особенно смущал Минфин неустойчивый курс и отсутствие материального подкрепления.
Хотя уже более трех десятков лет ни одна мировая валюта тоже не подкреплена золотым стандартом. Что касается возможностей по отмыванию денег, ничуть не меньше их у офшоров.
2015 год
Когда предыдущее предложение столкнулось с отказом, Минфин решил атаковать с другого конца. Это не был запрет Биткоина как платежного средства, но началась блокировка связанных ресурсов: интернет-кошельков, майнинг-пулов, платежных систем. Хотя вышестоящие органы отклонили и это предложение, ситуация вызвала отклик у общественности.
Позже появилась информация, что Министерство финансов внедряет новый законопроект с жесткими условиями: уголовная ответственность за использование «суррогата денег» и вообще . Однако и этот ход не привел к запрету Биткоина в РФ.
2016 год
Уже в начале года государство снова взялось за попытки запретить Биткоин. Следственный комитет страны даже внес предложение заключать под стражу всех людей, которые пользуются криптовалютами. Конечно, такие крайние меры не нашли поддержки, однако большинство чиновников согласилось с тем, что цифровые деньги используются для проведения незаконных транзакций.
Быстрыкин, начальник Следственного комитета, своими высказываниями дал понять, что ничего не понимает в блокчейн-технологиях. В частности, были слова о том, что - подобие валюты, которую каждый желающий может неограниченно выпускать в оборот.
Летом 2016 года Минфин дал отказ в поддержке законопроекта на территории РФ. Полный запрет крипты привел бы к запрету Blockchain, а это важная для сегодняшнего мира технология, которая применяется уже во многих сферах коммерции и производства. К концу года активно рассматривался другой законопроект - о снятии ответственности с операторов блокчейн-платформ. Шагом к легализации Биткоина стало создание специального кошелька сервисом WebMoney.
2017 год
В 2017 и 2018 годах продолжают ходить слухи, что в России запретили Биткоин, но на деле положение все такое же неопределенное. В марте 2017 года был предложен (и отклонен) закон о тюремном сроке до шести лет за операции с BTC, приравнивая их к отмыванию денег.
В октябре 2017 года Владимир Путин отдал приказ закончить с правовым регулированием криптовалют до 1 июля 2018. Сюда входит разработка терминологии майнинга, ICO, криптовалют, и прочная связка с основной российской валютой - рублем. Судя по всему, запрет Биткоинов откладывается. Наоборот, правительство начинает относиться к цифровым деньгам благосклонно.
Биткоины в других странах
Многие развитые государства уже приняли эту криптовалюту на финансовые рынки. Есть три разных подхода к решению проблемы:
- Япония и США видят в криптовалюте дополнительный источник налогов. Не внедряя запретов на её использование, эти государства просто обложили его сборами, соответствующими тем, что применяются в работе с акциями.
- Европейские страны практически полностью закрывают глаза на криптовалюты, следя только за тем, чтобы не проводились противозаконные операции.
- Китай выступает против легальности BTC и ратует за использование исключительно традиционных финансовых инструментов. Введена ответственность за нарушение запрета о хранении и операциях с BTC.
Примечательно, что Китай лидирует в области ICO-проектов, а китайские корпорации производят 90 % оборудования для майнинга. Вот такая противоречивая статистика.
Прогнозы на будущее
Нет сомнений, что с расширением области использования технологии блокчейн и отношение к криптовалютам будет улучшаться. Сегодня блокчейн уже применяется для создания электронных подписей, учета недвижимости, кадастровых операций с землей, идентификации пользователей в Интернете. В связи с этим аналитики склоняются к мнению, что полный запрет Биткоина на территории Российской Федерации не будет введен, только если случится что-то из ряда вон выходящее.
История криптовалюты насчитает менее десяти лет, причем более-менее активно цифровые деньги стали использоваться только в последние 3-4 года. Поэтому не удивительно, что государственные системы управления большинства стран, известные своей неторопливостью и неповоротливостью, попросту не успели отреагировать на сравнительно недавно появившийся и стремительно растущий рынок виртуальных валют.
Более того, главным принципом практически всех видов цифровых денег выступает полная децентрализация работающей с их использованием платежной системы, что вызывает вполне ожидаемое недовольство со стороны власть предержащих. Это является еще одной серьезной причиной, объясняющей, почему реакцию со стороны различных государственных органов управления настолько медленная и, по большей части, негативная.
Регулирование биткоинов в России
Действия российских властей мало в чем отличаются от реакции органов власти в других странах мира. Различные профильные ведомства, в частности, Минфин, Минэкономразвития, Центробанк, ФНС, вполне логично опасаются того, что в ближайшее время значительная часть финансовых операций может перейти на рынок криптовалют, который является фактически неподконтрольным. Более того, биткоин и другие виды цифровых валют большинством чиновников и законодателей считаются суррогатом реальных денежных средств.
Впервые серьезность проблемы была озвучена уже в 2014-м году. За прошедшие с того времени три года, помимо многочисленных высказываний различных чиновников и законодателей, был разработан проект закона о криптовалюте, который в конце 2016-го года был представлен в Госдуме. Однако, в 2017-м году каких-то реальных действий, направленных на прояснение юридического статуса биткоина и других видов цифровых денег, а также операций с ними, до сих пор предпринято не было. Это означает, что фактически криптовалюта на территории страны запрещена.
Биткоин - это финансовая пирамида?
Обычная финансовая пирамида имеет два основных признака. Во-первых, старые вкладчики получают доход за счет денежных средств, полученных от новых участников пирамиды. Во-вторых, в любой пирамиде существует централизованный орган управления, который получает основную прибыль, что и является главной целью существования подобной финансовой организации.
Очевидно, что любая платежная система, использующая цифровую валюту, не обладает ни одним из указанных признаков. Прибыль или убыток, получаемый владельцами криптовалюты, зависит от ее курса, который устанавливается в ходе торгов. При этом главной особенностью всех подобных систем выступает их полная децентрализация.
Блокировки сайтов
Одним из популярных вариантов борьбы с нежелательными для отечественных властей явлениями выступает блокировка сайтов домена.ru, их описывающих. Начиная с 2015-го года Роскомнадзор постоянно включает в так называемые черные списки сайтов, подлежащих блокировке, интернет ресурсы, посвященные криптовалютам и предлагающие различные услуги, связанные с ними. Очевидно, что активность таких действий в дальнейшем будет только нарастать, причем до тех пор, пока не будет четко сформулирована юридическая позиция властей в отношении криптовалюты.
Ответственность за обналичивание
Еще одним направлением борьбы с оборотом криптовалюты является заведение уголовных дел против конкретных физических лиц за обналичивание цифровых денег. Такая практика начала активно применяется в 2017-ом году. В результате некоторые владельцы различных видов виртуальной валюты, которые попытались обменять ее на реальные деньги и были задержаны при этом, могут подвергнуться не менее реальным наказанием в виде лишения свободы.
Что в других странах?
Как уже отмечалось выше, в большинстве даже развитых стран в настоящее время нет детально проработанной нормативной базы, регулирующей оборот криптовалют. Однако, ряд европейских государств и США уже приняли ряд законов, относящихся к данной сфере.
Прогнозы на будущее
Важно отметить, что нередко позиция органов власти по отношению к криптовалютам может меняться. Например, в Китае долгое время отношение к различным видам цифровых денег было одним из самых либеральных.
Однако, в течение 2017 года их оборот был существенно ограничен, причем некоторые специалисты предсказывают скорое введение полного запрета. Это еще раз показывает, насколько трудно делать какие-либо прогнозы, которые касаются рынка виртуальных финансов.
В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.
Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования
Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.
2014 год
В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.
Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.
В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.
Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:
- Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
- Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.
В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.
2015 год
В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.
Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.
В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.
2016 год
В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:
- Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
- Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.
Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.
В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.
2017 год
Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.
В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.
Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.
До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).
В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).
В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.
В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.
По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.
Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.
В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.
Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.
Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.
Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.
Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.
С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.
Запретят ли Биткоин в 2018 году?
Дискуссии по поводу криптовалюты разгорелись с новой силой после новости о появлении в Госдуме РФ законопроекта о виртуальных деньгах. Многим было интересно, чего ждать от депутатов - запретят ли Биткоин или введут систему регулирования.
Суть законопроекта
Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.
Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.
В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.
Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.
Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.
Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.
К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.
Национальная биржа Биткоин
В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.
Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:
- Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
- Принятие FATF правил AML.
- Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.
Ждать ли запрета Биткоин в России?
С учетом сказанного можно сделать вывод, что Правительство РФ и депутаты настроены регулировать рынок криптовалют, а не вводить жёсткие запреты. Однако, по мнению экспертов, новый законопроект требует ряда доработок. Специалисты уверяют, что главной проблемой станет стягивание налогов с майнеров из-за трудности их выявления и высокой волатильности криптовалюты.
Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.
Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:
После того как курс Биткоина последовательно обновил несколько максимумов, уверенно пробив отметку в $5000/BTC, а в пиках превысив 6000 долларов за монету, россияне, желающие получить свою долю сверхприбыли, стали все чаще сетовать на то, что биткоины запрещены в России. В то же время, люди, постоянно работающие в сети и по роду своей деятельности сталкивающиеся с криптовалютами регулярно, утверждают, что законодательство РФ о запрете биткоинов (как и других коинов) не говорит. Каков же на самом деле статус криптовалюты и запрещен ли биткоин в действительности?
История вопроса легальности Биткоина в России и мире
Мнение о запрете биткоина законом основывается на периодически появляющихся громких заявлениях государственных деятелей о недопустимости свободного обращения Биткоина и других криптовалют. Началось это не вчера – вопрос, как и сама проблема запрещения криптовалют (причем в мировом масштабе) имеет длинную историю. Но сначала о положении в России.
Могут ли запретить биткоин в России
Эпопея с возможным ограничением использования (и полностью обращения) bitcoin на территории страны началась еще в 2014 году.
Тогда в сообщениях о представителей ЦБ РФ впервые прозвучали слова о биткоинах и вообще о криптовалюте, как о суррогате денег. Причиной такого отношения стал факт того, что генерация биткоинов и других коинов осуществляется, в большинстве случаев, анонимно, получить реальные сведения об участниках процесса не позволяет технология блокчейн. Она же препятствует введению централизованного контроля и регулирования в такой системе. Кроме того, упоминалось о раде вызывающих вопросы транзакций с использованием биткоин.
Чуть позже аналогичные заявления сделали и представители Генеральной Прокуратуры. Их слова официально прозвучали после совещания экспертов, на котором официальные лица силовых ведомств (Генпрокуратуры, ФСБ и МВД) говорили о необходимости принятия мер по защите финансового сектора.
В свете таких заявлений легальность биткойна действительно оказалась под вопросом.
Действительно, ч. 1 ст. 75 Конституции страны говорит о том, что в РФ запрещена эмиссия любых денег, кроме национальной валюты (российского рубля), а право на эти операции имеет только Центробанк. Более того, применение официальными лицами понятия «суррогат» могло стать прямым поводом к тому, что bitcoin оказался бы запрещен в РФ — согласно действующего законодательства выпускать в России денежные суррогаты запрещено (говорится об этом в ст. 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ , принятого 10 июля 2002г.).
Однако, в первом случае заявление было озвучено только пресс-службой ЦБ, и соответственно носило характер информационного, и как обязательный к исполнению документ (распоряжение), оформлено не было. В тексте упоминалось лишь о рекомендациях воздержаться от использования криптовалюты. Что касается заявления ГП, то появилось оно исключительно в новостных лентах, что само по себе свидетельствует о необязательном характере рекомендаций.
На этом страсти не утихли – эстафету подхватил Госнаркоконтроль. Буквально через месяц после указанных выше заявлений его это ведомство сообщило, что криптовалюты, в том числе Биткоин, активно используются при покупке наркотиков, являясь практически основным платежным средством для наркодилеров.
Все это привело к появлению инициативы МинФина, предложившего разработать законопроект, посвященный вопросу регулирования криптовалют . В нем должно быть дано определение «денежного суррогата», и установлены запреты и мера ответственности для нарушителей. В качестве оснований выдвигались тезисы об отсутствии обеспечения биткоина и его нестабильности относительно других валют.
Аргументы, откровенно говоря, слабые.
- Времена «золотого стандарта» , когда любая валюта была обеспечена драгметаллами давно прошли . Более того, большинство из них не обеспечены даже товарами или услугами. Яркий пример тому – самая востребованная мировая валюта (доллар США), фактически бесконтрольно выпускающая ФРС, которая имеет статус частной организации.
- О стабильности одних валют , относительно других, говорить вообще не приходится – с начала века взлеты и падения курсов в десятки процентов демонстрировала практически каждая из них.
Собственно, законопроект был отвергнут еще на стадии обсуждения. В Минэкономразвития заявили о размытости формулировок, что могло привести не столько к упорядочиванию вопроса с криптовалютой, сколько к проблемам в маркетинговых программах начинающих и крупных компаниях, дезорганизации работы финансовых структур.
Первый закон о криптовалюте в России
Факт прямого запрета биткоин на территории России был отмечен в сентябре 2014 года. Хотя событие это носило всего лишь местный характер – городской суд Невьянска Свердловской области вынес решение о блокировке ресурсов, связанных с майнингом и оборотом bitcoin (Bitcoin.it, Bitcoin.org и др.), в судебной практике появился прецедент.
Следует сказать, что существовал запрет недолго – в 2015 году Свердловский областной суд отменил постановление нижестоящего органа.
Фактически, этот запрет пока остается единственным в истории биткоин в России.
Что будет за использование биткоина: уголовная ответственность?
В 2015 году представило переработанный законопроект Министерство Финансов. Он оказался значительно жестче предыдущего, и предусматривал реальную ответственность за использование криптовалют в целом и биткоина в частности.
Тенденция ужесточения сохранилась и в следующем, 2016 году.
Руководитель СК РФ А. Бастрыкин выступил за жесткие меры наказания для тех, кто использует биткоин и его аналоги. Аргументы новизной не отличались – снова прозвучали слова об идеальном инструменте для мошеннических действий и спекулятивных операций, возможности выпуска частыми лицами анонимно и без ограничений. Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).
В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы.
Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:
- Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
- При идентификации пользователей различных ресурсов.
- При внедрении системы цифровой подписи.
- При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.
Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:
- МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
- Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.
Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.
Юридический статус биткоина сегодня: разрешен или запрещен?
Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?
Мировая практика: иностранный опыт узаконивания и запрещения криптовалют
Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.
Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно. Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:
- В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
- В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг
- В Швейцарии, криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
- Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
- Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
- В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение. Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.
10 стран, где запрещен биткоин
Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено — то разрешено, но:
- Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует ;
- Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ !
- В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией .
- Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
- Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
- Расчеты на зарубежных сайтах , принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании .
Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.
Краткий ответ: ничего не будет! Правительства всех стран активно обсуждают, стоит ли запретить биткоин и другие криптовалюты, или же надо узаконить криптовалюты и регулировать их использование. Для многих стран — это неожиданная проблема и сложная головоломка. А банк Великобритании уже начал работу над собственной государственной криптовалютой на основе технологии блокчейн. В нашей стране этот вопрос тоже обсуждается на самых разных уровнях и пока не принято никаких решений — биткоин находится вне правового поля. А что будет, если биткоин запретят в России? Давайте предположим, что биткоин запретят в России и рассмотрим, что произойдет с курсом биткоина в этом случае.
Скорее всего, вам также будет интересно прочесть и следующие статьи:
Запрет криптовалют в России никак не повлияет на курс биткоина и других криптовалют
Как я пришел к такому выводу? Для этого достаточно посмотреть на табличку ниже, в которой отображены объемы торговли биткоином в различных валютах за последние 24 часа по данным с авторитетного международного сайта www.cryptocompare.com :
Объемы торговли биткоинами в разных валютах (странах)
Из рисунка выше понятно, что объем торговли биткоином за рубли, а следовательно, и доля России в торговле биткоинами составляет всего 0.14%, а это просто мизерная доля! Поэтому если предположить, что россияне перестанут покупать и продавать биткоин и другие криптовалюты, то совершенно очевидно, что это никак не отразится на курсе биткоина. И даже если в России и запретят криптовалюты, то можно будет спокойно вкладывать в них деньги в расчете на дальнейший рост. Максимум, что может произойти после запрета биткоина в РФ — это краткосрочное спекулятивное снижение курса биткоина вследствие игры международных спекулянтов. Также не надо забывать о том, что покупка и продажа доллара США когда-то была запрещена в России, что совсем не помешало всему населению хранить свои сбережения именно в долларах США, ибо доверия к рублю совсем не было. Скорее всего, запрет биткоина в России увеличит интерес населения к нему, и объемы торговли биткоином в рублях даже увеличатся.
Но запрет биткоина, скорее всего, вызовет его паническую распродажу теми, у кого он есть. Повлияет ли это на курс биткоина?
Паническая распродажа биткоина россиянами никак не повлияет на его курс
Скорее всего, сразу же после запрета биткоина в России многие россияне поспешат избавиться от него. Учитывая мизерные объемы торговли биткоином в РФ, массовая распродажа биткоина россиянами не приведет к снижению курса биткоина. Максимум, что может произойти — это краткосрочное снижение курса биткоина сразу же после появления новостей о запрете биткоина в России.
А вот после того как люди успокоятся, почти наверняка можно утверждать, что возникнет черный рынок по торговле биткоинами.
Черный рынок по торговле криптовалютами поддержит курс биткоина и всех остальных криптовалют
Никто не сможет запретить покупать и продавать биткоины с рук за наличные или при помощи мобильных кошельков. Вернее, запретить можно, а вот отследить это нельзя.
Правительство может забанить различные централизованные российские биржи и обменники, но это сложно будет сделать по отношению к иностранным децентрализованным биржам. Пример тому — биржа для покупки биткоинов «с рук» localbitcoins.com , которую уже забанили в России, но она создала новое зеркало специально для России и продолжает спокойно работать с россиянами. Кроме того, любой забаненный сайт можно без проблем посещать при помощи браузера Tor и VPN-сервисов. Про все способы обхода подобных запретов на доступы к сайтам можно прочесть в статье: « «.
Заключение: не бойтесь бана биткоина другими странами!
В настоящий момент биткоин разрешен в 99 странах (по этой ссылке есть также список стран, в которых биткоин уже запрещен). Кстати, в списке стран, где он разрешен, нет России. Если какая-то из стран с мизерным объемом торговли криптовалютами запретит криптовалюту, то это никак не повлияет на курсы криптовалют. На сегодняшний день наибольшие объемы торгов криптовалютами осуществляются в долларах США, японских йенах, евро и южнокорейских вонах (см. рисунок выше). Поэтому я думаю, что запрет криптовалют в США, Европе, Японии и Южной Корее сильно ударит по их курсам. Самое страшное, наверное, это запрет криптовалют в США и Японии. Но там, скорее всего, вряд ли их запретят.
Все сказанное выше — это мое субъективное мнение, и я понимаю, что невозможно учесть все факторы, и я могу сильно ошибаться. А вы как думаете, как отразится на курсах криптовалют их запрет в одной из мелких стран? А в США?
Значение слова неудачный
Обзор Samsung Galaxy A7 (2017): не боится воды и экономии Стоит ли покупать samsung a7
Делаем бэкап прошивки на андроиде
Как настроить файл подкачки?
Установка режима совместимости в Windows